Дело № 12-68/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации город Мирный 21 июня 2011 года Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Шкиндер А.К., при секретаре Фоминой Н.В., с участием: начальника юридического отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я) Шелковниковой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора отдела камеральных проверок № 1 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я) Садаковой Г.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2011 года, которым производство по административному делу в отношении Пинкевича А.В. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ прекращено, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2011 года прекращено производство по административному делу в отношении Пинкевича А.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, старший государственный инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я) Садакова Г.Г. обратилась с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить как незаконное и дело направить на новое рассмотрение. Указывает, что ООО «ЯКУТГИДРОСПЕЦСТРОЙ» не представлены в составе бухгалтерской отчётности Ф№ 3 «Отчёт об изменении капитала», Ф№4 «Отчёт о целевом использовании полученных средств», Ф№ 5 «Приложение к бухгалтерскому балансу». Согласно подпункту 4 части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008г., №307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" обязательный аудит проводится, если сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчётному году превышает 87 млн. руб. Налогоплательщиком не представлено аудиторское заключение и пояснительная записка в составе бухгалтерской отчётности за 2010 год. Срок представления бухгалтерской отчётности – 31 марта 2011 года. ООО «ЯКУТГИДРОСПЕЦСТРОЙ» аудиторское заключение в составе бухгалтерской отчетности должно быть представлено не позднее 31 марта 2011 года. Указывает, что срок привлечения к административной ответственности Пинкевича А.В., установленный статьей 4.5 КоАП РФ, за непредставление аудиторского заключения, в составе бухгалтерской отчетности за 2010 год истекает 31 марта 2012 года. В судебном заседании начальник юридического отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я) Шелковникова Н.И. жалобу поддержала в полном объёме, просит её удовлетворить и отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, а дело направить на новое рассмотрение. Суд, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав мнение сторон, проверив материалы дела, приходит к выводу об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. Как усматривается из материалов дела, 16 мая 2011 года старшим инспектором Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я) Садаковой Г.Г. составлен протокол № 20-3251 об административном правонарушении в отношении Пинкевича А.В. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Прекращая производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья не учёл следующие обстоятельства. Из протокола об административном правонарушении от 16 мая 2011 года усматривается, что ООО «ЯКУТГИДРОСПЕЦСТРОЙ» не представило аудиторское заключение в составе бухгалтерской отчётности за 2010 год (л.д. 1-2). ООО «ЯКУТГИДРОСПЕЦСТРОЙ» аудиторское заключение в составе бухгалтерской отчетности, в соответствии п. «г» ч.2 ст. 13 и ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» должно было представить не позднее 31 марта 2011 года. Непредставление в налоговый орган в установленный срок форм бухгалтерской отчетности (в том числе аудиторского заключения в случаях, когда проведение аудиторской проверки обязательно) образует состав административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Поскольку в этом случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определённому сроку, то правонарушение в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не является длящимся, а годичный срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, срок привлечения Пинкевича А.В. к административной ответственности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ, за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, истекает 31 марта 2012 года. При таких обстоятельствах, выводы мирового судьи не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства. Данное нарушение суд признает существенным, влекущим отмену постановления мирового судьи с направлением дела на новое судебное разбирательство, при котором мировому судье следует тщательно исследовать все обстоятельства дела, дать им оценку и принять решение с соблюдением требований закона. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с наличием существенного нарушения процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу старшего государственного инспектора Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я) Садаковой Г.Г. – удовлетворить. Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 50 Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2010 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Пинкевича А.В. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ прекращено. Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье. Решение вступает в законную силу со дня вынесения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья Мирнинского районного суда РС (Я) п\п А.К. Шкиндер «Копия верна» Судья Мирнинского районного суда РС (Я) А.К. Шкиндер