Дело № 12-90/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2011 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Самойлова Ю.В., при секретаре Новобрицкой Т.В., с участием представителя привлекаемого к административной ответственности лица Харахиновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ашихмина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2011 года заместителем начальника Отдела надзорной деятельности по Мирнинскому району УПД ГУ МЧС России по РС(Я) Власовой Е.Л. проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании РММ МАУ ГЖКХ по адресу: г. Мирный, ш. 50 лет Октября.

В ходе проверки принимал участие Ашихмин А.В., в период до 12.04.2011 занимавший должность главного энергетика, и на основании приказа от 16.02.2011 № 16 назначенный ответственным за пожарную безопасность электроустановок жилых домов (находящихся на обслуживании МАУ ГЖКХ) и электроустановок производственных объектов МАУ ГЖКХ.

21 июля 2011 года по итогам проверки составлен протокол № 575 о выявлении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: 1) эксплуатация электрооборудования, электропроводки с нарушениями нормативных требований; 2)электролампы не оборудованы защитными плафонами, предусмотренными конструкцией светильников.

При ознакомлении с данным протоколом Ашихмин А.В. заявил, что с протоколом не согласен, находится в отпуске.

21 июля 2011 года тем же должностным лицом вынесено постановление № 575, которым Ашихмин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Привлекаемое лицо Ашихмин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает о несогласии с вынесенным постановлением. 12 апреля 2011 года он переведен на должность главного инженера (приказ №13 от 12.04.2011). Приказом от 12.04.2011 № 46 в связи с переводом Ашихмина А.В. ответственным за безопасную эксплуатацию электрохозяйства и объектов жилого фонда, обслуживаемых МАУ ГЖКХ, назначен ведущий энергетик Спожакин Г.Д.

Кроме того, согласно приказу № 125/о от 28.06.2011 в период с 08.07.2011 по 04.08.2011 Ашихмин А.В. находился в отпуске.

Ашихмин А.В. надлежаще уведомленный о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть жалобу без его участия, против чего не возражает его представитель по доверенности Харахинова О.В.

Представитель ОНД МР ГУ МЧС дважды не явился в судебное заседание, назначенное на 10.08.2011 и отложенное на 11.08.2011. Руководство данного учреждения надлежащим образом уведомлено о судебном заседании.

Представленные суду материалы являются достаточными для принятия решения по жалобе.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21декабря1994года N69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является должностное лицо, непосредственно отвечающее за обеспечение выполнения правил, норм и стандартов пожарной безопасности на вверенном участке работы.

Как видно из представленных документов, Ашихмин А.В. по состоянию на 19-21 июля 2011 года не являлся лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на указанном выше участке. Таким лицом согласно приказу был назначен ведущий энергетик МАУ ГЖКХ Спожакин Г.Д.

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, лежит на должностном лице, осуществляющем производство по делу об административном правонарушении. В обязанности лица, составившего протокол и вынесшего постановление, входит установление субъекта правонарушения. Следовательно, необходимо выявить должностное лицо, отвечающее за безопасность проверяемого объекта, либо установить, что нарушение требований пожарной безопасности произошло в результате действий (бездействия) Ашихмина А.В. в период, когда он являлся ответственным за безопасную эксплуатацию. Эти требования не выполнены, в связи с чем привлечение Ашихмина А.В. к административной ответственности является необоснованным и незаконным.

Вынесенное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения, а именно одного из признаков состава – субъекта правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление заместителя начальника Отдела надзорной деятельности по Мирнинскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) Власовой Е.Л. от 21.07.2011 № 575 в отношении Ашихмина А.В. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Производство по делу прекратить. в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС (Я).

Судья Ю. В. Самойлов