Дело № 12-11/2012

Р Е Ш Е Н И Е

30 января 2012 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Самойлова Ю.В., при секретаре Новобрицкой Т.В., с участием представителя по доверенности Романова А.И. в интересах Ситнянского Д.А., помощника прокурора г. Мирного Ковчуга Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ситнянского Д.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района РС (Я) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района РС (Я) должностное лицо – председатель Муниципального учреждения «Комитет имущественных отношений МО «Мирнинский район» РС (Я) Ситнянский Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Судом установлено, что Ситнянский Д.А. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно - получив представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, будучи обязанным в месячный срок сообщить в прокуратуру в письменной форме о рассмотрении представления и принятых мерах.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Ситнянский Д.А. обратился с жалобой в районный суд. Заявитель просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование своих доводов указывает, что в установленный месячный срок направил прокурору ответ на представление, в котором изложил свое видение ситуации и сообщил о том, что виновные лица привлечены к ответственности.

Заслушав доводы представителя заявителя Романова А.И. и прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

По смыслу ст. 22, 24, 28 вышеназванного закона при выявлении нарушений закона, прав и свобод граждан прокурором или его заместителем вносится представление в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению в установленный срок.

09.09.2011 прокурором г. Мирного в адрес председателя МУ «КИО» Ситнянского Д.А. внесено представление об устранении нарушений законодательства о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В представлении указано о необходимости устранить уже допущенные нарушения закона: надлежащим образом оформить документы по принятию на учет граждан, нуждающихся в получении субсидии, их уведомлении, вести книгу регистрации и учета граждан, а также о недопущении впредь выявленных нарушений, рассмотрении вопроса о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.

10.10.2011 Ситнянским Д.А. в адрес прокурора направлен ответ, который не содержит сведений о выполнении изложенных выше требований.

Суд не принимает доводы привлекаемого к ответственности лица Ситнянского Д.А. и его представителя о том, что требования, изложенные в представлении прокурора, адресованы не тому лицу или органу муниципального образования. В настоящем судебном разбирательстве суд не уполномочен рассматривать вопрос о законности или выполнимости требований прокурора, изложенных в представлении от 09.09.2011 на имя Ситнянского Д.А.

Руководствуясь п. 1 ст. 4 ФЗ «О прокуратуре РФ» Ситнянский Д.А. вправе был обжаловать действия прокурора г. Мирного вышестоящему прокурору или в суд. Несмотря на это в течение предоставленного ему месячного срока меры к обжалованию не приняты.

Суд полагает обоснованными доводы прокурора о том, что по смыслу ответа, направленного Ситнянским Д.А. 10.10.2011, последний не согласился с полученным представлением и не собирался устранять выявленные нарушения.

В том же ответе указывается о том, что рассмотрен вопрос о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение норм законодательства – без указания конкретных лиц и характера принятых мер. Депремирование специалиста жилищного отдела Львова П.Н. за «систематические опоздания и несвоевременное исполнение заданий» - факт, на который ссылалась защита уже в ходе судебного разбирательства, - обоснованно не расценено судом первой инстанции в качестве адекватной меры реагирования по существу выявленных нарушений закона.

Таким образом, доводы жалобы не являются состоятельными. Судом первой инстанции правильно определен круг вопросов, подлежащих доказыванию, установленным фактам дана надлежащая оценка.

Несмотря на это, постановление мирового судьи от 27.12.2011 подлежит отмене, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ не подписано судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района РС (Я) от 27.12.2011 в отношении Ситнянского Д.А., направить материалы на новое судебное рассмотрение.

Решение вступает в силу с момента вынесения и обжалованию не подлежит.

Судья Ю.В. Самойлов