Р Е Ш Е Н И Е

«05» апреля 2012 года город Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Воронов С.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Пискового В.И., представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - Грищенко Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на постановление начальника ТП в поселке Айхал МРО УФМС России по РС(Я) в Мирнинском районе № 291 от 28.10.2011 года о привлечении Грунтова А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ТП в поселке Айхал МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе от 28 октября 2011 года Грунтов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обжаловал его вышестоящему должностному лицу. Решение по жалобе должностным лицом не вынесено.

01 марта 2012 года защитник обратился в Мирнинский районный суд РС (Я) с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении. Просит восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, так как решения должностным лицом по жалобе не вынесено.

В связи с тем, что Грунтов А.Л. работал вахтовым методом, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В соответствии со статьёй 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012), если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд, по результатам рассмотрения которой выносит решение. С учетом обстоятельств, указанных защитником суд, с целью восстановления процессуальных прав участников административного производства, считает необходимым восстановить защитнику срок обжалования постановления об административном правонарушении и рассмотреть жалобу по существу.

В ходе судебного заседания защитник поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель должностного лица с жалобой не согласен, но с учетом обстоятельств дела, просит принять законное и справедливое решение.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленный административный материал, суд, приходит к нижеследующему выводу.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу, то есть установлены все элементы состава административного правонарушения, его юридическая квалификация и определение меры юридической ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В оспариваемом постановлении должностного лица данные требования закона не соблюдены.

Из содержания постановления о привлечении к административной ответственности невозможно установить, при каких обстоятельствах совершено административное правонарушение, время и место его совершения. В нем не изложены обстоятельства, установленные в ходе проверки, не установлена объективная сторона и юридическая квалификация, применительно к составу, вменяемому административному правонарушению, предусмотренному частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что дело рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. Допускается возможность рассмотрения дела в отсутствие такого лица, но при условии, что оно было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, и что от него не поступило ходатайство об отложении дела, либо в удовлетворении такого ходатайства отказано.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен без лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и копия протокола им не получена.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Грунтов А.Л. не уведомлен, постановление вынесено без него и без выяснения причин его отсутствия.

На основании статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основаниями к отмене постановления об административном правонарушении являются случаи существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Указанные нарушения процессуального закона являются существенными и влекут за собой отмену постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника удовлетворить частично.

Постановление начальника ТП в поселке Айхал МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе от 28 октября 2011 о привлечении Грунтова А.Л. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РС (Я) через Мирнинский районный суд РС (Я).

Судья Мирнинского районного суда С.А. Воронов