Дело № 12-75/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Тарасовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мирный РС (Я)

19 июня 2012 года

дело по жалобе Гаджиева А.М. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора отдела надзорной деятельности Мирнинского района Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РС(Я) Донцовой Н.А. от 25 мая 2012 №299 инженер по охране труда и технике безопасности Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» Гаджиев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Гаджиев А.М. оглы обратился с жалобой в Мирнинский районный суд, в которой просит об отмене состоявшегося в отношении него решения по делу об административном правонарушении, считая постановление незаконным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя Гаджиева А.М. оглы, инспектора Донцову Н.А. суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.

В силу требований статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 8 Правил, руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны: обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору; создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению ( п.10 Правил).

Как усматривается из материалов дела, в период с 04 мая 2012 г. по 22 мая 2012 государственным инспектором отдела надзорной деятельности Мирнинского района по пожарному надзору в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора Мирнинского района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РС(Я) о проведении мероприятий по надзору от 24 апреля 2012 года N 163 проведена плановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», расположенного по адресу: Мирнинский район, поселок Арылах, ул. Центральная, 60 Сельская врачебная амбулатория.

В ходе указанной проверки в результате осуществления мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области пожарной безопасности в Сельской врачебной амбулатории Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница», расположенного по адресу: Мирнинский район, поселок Арылах, ул. Центральная, д. 60, были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности на объекте, а именно: 1) Электросветильники не оборудованы колпаками предусмотренные конструкцией светильника, в нарушение требований п.60 ППБ 01-03; 2) Отсутствует инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей, в нарушение требований п. 5.35 НПБ 166-97; 3) Электрощитовая, узел ввода, вентиляционные: установлена не противопожарная дверь, в нарушение требований (п.1.82 СНиП 2.08.02-89*) ФЗ 123 ст. 145,146 ; 4) Не проведена огнезащитная обработка занавеса в физиокабинете, в нарушение требований п. 36 ППБ 01-03; 5) Комната сторожа: Электропроводка выполнена с нарушениями норм и правил ПЭУ, крышки распределительных коробок электропроводов открыты, соединения выполнены на холодной скрутке выполнены, в нарушение требований п. 57,60 ППБ 01-03; 6. Электрощитовая, узел ввода, коридор не исправно освещение, в нарушение требований п. 57,60 ППБ 01-03. Таким образом, должностное лицо – инженер по ТБ и ПБ ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Гаджиев Айдын Махмуд оглы, не организовал выполнение требования норм и правил Пожарной безопасности (ППБ 01-03).

23 мая 2012 года в отношении должностного лица инженер по ТБ и ПБ ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Гаджиев Айдын Махмуд оглы составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ по выявленным нарушениям.

По результатам рассмотрения протокола, государственным инспектором по пожарному надзору 25 мая 2012 вынесено постановление №299 о признании Гаджиева А.М. оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Факт нарушения ответственным лицом Гаджиевым А.М. оглы требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.20); актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 26); представлением по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.27), распоряжением о проведении мероприятий по надзору (л.д.28; приказом от 13.01.2012г. о назначении Гаджиева А.М. оглы ответственным лицом за соблюдением правил пожранной безопасности в целом по больнице (л.д.30), оцененными государственным инспектором в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что Гаджиев не является лицом, отвечающим за обеспечение правил пожарной безопасности в ГБУ МЦРБ сельская врачебная амбулатория пос. Арылах, несостоятелен.

Установлено, что Гаджиев А.М. оглы занимает должность инженера по охране труда и технике безопасности ГБУ «Мирнинская центральная районная больница», что подтверждается приказом о приеме на работу №143-к от 22.08.2005, должностной инструкцией инженера по охране труда и технике безопасности. На основании приказа ГБУ «Мирнинская центральная районная больница» от 13.01.2012 Гаджиев А.М. является лицом ответственным за соблюдением правил пожарной безопасности в целом по больнице.

Таким образом, Гаджиев А.М. оглы являясь инженером по технике безопасности и ответственным по пожарной безопасности в целом по больнице, в силу закрепленных должностной инструкцией и приказом от 13.01.2012г. полномочий, выступает должностным лицом, осуществляющим руководство по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности на объекте. Следовательно, он является надлежащим субъектом по данному делу.

Ссылка заявителя на то, что занавесы в физиотерапевтическом кабинете не подлежат огнезащитной обработке, противоречит требованиям п.36 Правил.

Доказательств подтверждающих совершение всех зависящих мер по соблюдению требований пожарной безопасности должностное лицо не представил.

При таких обстоятельствах действия должностного лица инженера по ТБ и ПБ ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Гаджиев Айдын Махмуд оглы являющимся в силу положений примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица инженера по ТБ и ПБ ГБУ РС(Я) «МЦРБ» Гаджиев Айдын Махмуд оглы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь с п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районный суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора отдела надзорной деятельности Мирнинского района Управление надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РС(Я) Донцовой Н.А. от 25 мая 2012 года № 299 вынесенное в отношении должностного лица – инженера по охране труда и технике безопасности Государственного бюджетного учреждения РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» Гаджиева А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Гаджиева А.М. оглы, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п С.А.Иванова

Копия верна

Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова