Дело № *****
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Охотиной М.М.,
при секретаре Петровой М.А.,
с участием истца Потаповой Н.И., представителя ответчика войсковой части ***** Литвиненко В.П., представителя третьего лица войсковой части ***** Охременко С.Г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Потаповой Н.И. к войсковой части ***** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и денежной компенсации за задержку выплат,
У С Т А Н О В И Л:
Потапова Н.И. обратилась в суд с иском к войсковой части ***** о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и денежной компенсации за задержку выплат, мотивируя тем, что с **.**.**** года работала заведующей аптекой в войсковой части *****, **.**.**** года была уволена в связи с сокращением штата работников по подп. 2 ст. 81 ТК РФ. С **.**.**** года ей выплачивалась спецнадбавка за особые условия работы в размере 20 % к заработной плате, до этого размер данной спецнадбавки составлял 10 %. После обращения к должностным лицам войсковой части стало известно, что основанием для начисления и выплаты 20 % к заработной плате явилось разъяснение от **.**.**** года, и по своей сути является надбавкой гражданскому персоналу предприятий, расположенных на территории ЗАТО Мирный. Также пояснили, что данное разъяснение имеет гриф «совершенно секретно». За период работы в войсковой части ***** с **.**.**** года по **.**.**** года начислялась и выплачивалась заработная плата в меньшем на 10% объеме, чем полагалось. При увольнении перерасчет заработной платы с учетом спецнадбавки в размере 20 % не производился и не выплачивался. Таким образом, работодателем была нарушена ст. 140 ТК РФ. Просит обязать ответчика произвести перерасчет выплаченной заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года с учетом размера специальной надбавки за работу в ЗАТО в размере 20 % от должностного оклада, взыскать данную сумму, а также денежную компенсацию за задержку выплат.
Определением Мирнинского городского суда от **.**.**** года была произведена замена ответчика на войсковую часть ***** г. Мирный Архангельской области (л.д. 46).
Истец Потапова Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в **.**.**** года им был выплачен перерасчет заработной платы за период с **.**.**** по **.**.**** года с учетом спецнадбавки в размере 20%. Считает, что работодатель обязан выплатить ей перерасчет по заработной плате за весь период ее работы в в/ч ***** исходя из размера спецнадбавки в размере 20%. Также просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, указав, что она обращалась на прием в суд **.**.**** года, а также направляла исковое заявление в Архангельский областной суд. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика войсковой части ***** по доверенности Литвиненко В.П. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями Потаповой Н.И. не согласны, поскольку требования истца о перерасчете заработной платы в размере 20% за работу в ЗАТО необоснованны, т.к. данная надбавка не предусмотрена нормативными документами. Указав, что с **.**.**** года гражданскому персоналу в/ч ***** и входящих в ее состав частей выплачивается к заработной плате специальная надбавка в размере 20% к должностному окладу. До **.**.**** года данная надбавка составляла 10%, что было предусмотрено в коллективных договорах войсковых частей. Считает, что истец пропустила срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, на обращение в суд с исковыми требованиями, т.к. истцу в **.**.**** года было известно о выплате заработной платы с учетом надбавки в размере 20%. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица войсковой части ***** по доверенности Охременко С.Г. в судебном заседании подержала доводы представителя ответчика, указав, что истцом пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, поскольку всем работникам в **.**.**** года был произведен перерасчет по заработной плате за период с **.**.**** года с учетом 20% надбавки к должностному окладу. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Потапова Н.И. со **.**.**** года по **.**.**** года работала в войсковой части ***** г. Мирный в должности заведующей аптекой медицинского пункта. С **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия труда в размере 20 % к заработной плате, до этого размер надбавки к заработной плате составлял 10 %.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно сообщения войсковой части ***** г. Мирный войсковая часть ***** входит в состав воинских частей космодрома «Плесецк» и состоит на финансовом обеспечении в войсковой части ***** (л.д. 18), что подтверждается приказом командующего космическим войсками № ***** от **.**.**** года (л.д. 19).
**.**.**** года Потапова Н.И. была принята в войсковую часть ***** г. Мирный на должность заведующей аптекой медицинского пункта, согласно приказа № ***** от **.**.**** года Потапова Н.И. была уволена в связи с сокращением численности работников (л.д. 43), данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 6-8).
Трудовыми договорами и дополнительным соглашением, заключенными между командиром войсковой части ***** и Потаповой Н.И., не предусмотрена выплата специальной надбавки за особые условия работы в размере 20 % (л.д. 39-42).
В коллективном договоре войсковой части ***** на *****-***** годы разделом 6 установлены положения об оплате труда, о доплатах и надбавках к тарифным ставкам, о материальной помощи работникам, сроках и месте выплаты заработной платы (л.д. 31-35).
Аналогичные положения установлены коллективным договором войсковой части ***** на *****-***** года (л.д. 26-30) и коллективным договором войсковой части ***** на *****-***** года (л.д. 21-25).
Данными коллективными договорами не предусмотрена выплата гражданскому персоналу войсковой части ***** г. Мирный специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы в размере 20%.
Как следует из объяснений истца Потаповой Н.И., до **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 %.
В материалах дела имеется заявление Потаповой Н.И. от **.**.**** года на имя командира войсковой части ***** о перерасчете и выплате специальной надбавки за период с **.**.**** года, имеется виза об отсутствии нормативно-правового акта для данного перерасчета (л.д. 10).
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от **.**.**** года № ***** «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от **.**.**** года № *****» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо -оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Приказу).
Пунктом 10 раздела 2 «Размеры должностных окладов гражданского персонала воинских частей и иных организаций Министерства обороны РФ» данного Приказа № ***** установлено, что в бюджетном учреждении устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** г. № *****:
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
При этом размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к Положению;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрам.
Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Истец в своих требованиях ссылается на приказы Министра обороны СССР ***** года и ***** года, а также на разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № *****, имеющими гриф «совершенно секретно».
Согласно сообщения Центра финансирования специальных программ Минобороны России № ***** от **.**.**** года в приказе Министра обороны СССР ***** года № ***** непосредственно о космодроме «Плесецк» и воинских частях, находящихся на его территории, не говорится. Данный приказ является действующим. Особенности и условия выплаты надбавки устанавливались отдельными решениями Министра обороны и указаниями Центрального финансового управления (л.д. 52).
По сообщению командира войсковой части ***** информация о том, что надбавка гражданскому персоналу за особые условия труда должна выплачиваться в размере 20 % к заработной плате поступила в войсковую часть ***** из разъяснений начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ***** (л.д. 18).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу Потаповой Н.И. до **.**.**** года выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 % на основании разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № *****. Выплата специальной надбавки за особые условия труда с момента трудоустройства истца в размере 20 % не предусмотрена ни трудовым договором, заключенным между работодателем и истцом, ни коллективными договорами войсковой части ***** г. Мирный, ни Приказом Министра Обороны РФ № ***** от **.**.**** года, непосредственно предусматривающим условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей.
В соответствии со ст.392 ч.1 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судья, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено требование относительно пропуска истцом срока на обращение в суд, предусмотренных ч.1 ст. 392 ТК РФ.
Из объяснений истца следует, что об ущемлении своих трудовых прав на начисление заработной платы с учетом надбавки в размере 20% к должностному окладу она узнала в **.**.****, когда им произвели перерасчет заработной платы за **.**.****, **.**.**** и **.**.****, указав, что в октябре она обратилась в бухгалтерию за разъяснениями по перерасчету заработной платы.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему в соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержании, а также об общей денежной суммы, подлежащей выплате.
Из пояснений сторон следует, что заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц 5 и 20 числа каждого месяца.
Согласно расчетно-платежной ведомости за **.**.**** года истцу на банковскую карту **.**.**** года была перечислена денежная сумма в счет перерасчета по заработной плате за **.**.**** года.
Следовательно, о нарушении своих прав истец могла узнать в **.**.**** года при получении заработной платы за предыдущий месяц. Кроме того, при выплате заработной платы истцам ежемесячно выдавались расчетные листки, в которых указаны начисления. О том, что заработная плата производится в другом размере, истец должна была знать исходя из ежемесячных расчетов, производимых бухгалтерией, с которыми она имела возможность ознакомиться.
В соответствии с ч.3 ст.392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных для обращения за разрешением индивидуального трудового спора, они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с разъяснениями, данными постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»» сроки обращения в суд по взысканию заработной платы не истекают, если требуемая сумма начислена, и это соответствующим образом подтверждено в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что требуемая истцом сумма работодателем не была начислена, что подтверждается объяснениями сторон.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность его обращения в суд вследствие непреодолимой силы и т.д.
Поскольку ответчиком перед судом было заявлено ходатайство о пропуске сроков истцом на обращение в суд, то последний в силу указанного, обязан представить доказательства уважительности пропуска и обосновать причины.
Истец с исковым заявлением в суд обратилась **.**.**** года (л.д. 4). О неправильно начисленной заработной плате за период ее работы в в/ч *****, она должна была узнать при ее получении **.**.**** года, однако в суд обратилась лишь **.**.****, т.е. по истечении трехмесячного срока. Соответственно истцом пропущен срок по требованиям о перерасчете заработной платы за период со **.**.**** года по **.**.**** года.
Истец ссылается на то обстоятельство, что документы, предусматривающие выплату надбавки к должностному окладу в размере 20%, являются «совершенно секретными». Однако, данное обстоятельство не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку истцу было известно о нарушении своих прав в **.**.**** года, но она обратилась в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Довод истца о том, что она обращалась в на прием в Мирнинский городской суд за консультацией **.**.**** года, а также в дальнейшем направляла исковое заявление в Архангельский областной суд, указывая на уважительность причины пропуска срока, является несостоятельным, поскольку обращение в суд с нарушением правил подсудности не является основанием для восстановления срока. Кроме того, истец также обратилась в указанные суды по истечении установленного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Как установлено в судебном заседании, ответчик препятствий для обращения в суд истцом не создавал, доказательств, свидетельствующих об обратном истцом не представлено, как и не представлено и доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в период установленный нормами трудового законодательства за защитой своих прав, то оснований для удовлетворения требований о перерасчете заработной платы за весь требуемый истцом период со **.**.**** года по **.**.**** года не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд за разрешением трудового спора.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Потаповой Н.И. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Потаповой Н.И. к войсковой части ***** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и денежной компенсации за задержку выплат - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в кассационном порядке путем подачи жалобы через Мирнинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Охотина
Мотивированная часть решения
изготовлена **.**.**** года.