Дело № *****
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Охотиной М.М.,
при секретаре Петровой М.А.,
с участием представителя истца Макарова М.В., представителя ответчика войсковой части ***** Литвиненко В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Макаровой С.Ф. к войсковой части ***** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы, денежной компенсации за задержку выплат и индексации денежных сумм,
У С Т А Н О В И Л:
Макарова С.Ф. обратилась в суд с иском к войсковой части ***** о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и денежной компенсации за задержку выплат, мотивируя тем, что с **.**.**** года работала бухгалтером в войсковой части *****, **.**.**** года была уволена в связи с сокращением штата работников по подп. 2 ст. 81 ТК РФ. На основании приказа Министра Обороны от ***** года № ***** гражданскому персоналу войсковых частей г. Мирный (космодром «Плесецк») подлежит выплате спецнадбавка за особые условия службы в размере 20% к заработной плате. Указанная спецнадбавка войсковой частью ***** стала выплачиваться персоналу с **.**.**** года, несмотря на то, что подлежала к выплате с ***** года. Согласно официальным разъяснениям Министерства Обороны РФ она имеет право предъявить денежное требование к войсковой части, в которой работала, на сумму невыплаченной спецнадбавки за весь период трудовой деятельности в данной войсковой части, т.е. с **.**.**** года по **.**.**** года. За период с **.**.**** года по **.**.**** года данная спецнадбавка выплачена. О своем праве на спецнадбавку узнала в **.**.**** года, когда она стала выплачиваться. Считает, что работодателем было нарушено право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. В соответствии с расчетом за период с **.**.**** года по **.**.**** года с учетом размера специальной надбавки за работу в размере 20 % от должностного оклада подлежит выплате ***** руб. ***** коп. (л.д. 4-5). В дополнениях к исковому заявлению также указывает, что ответчиком были нарушены установленные сроки выплаты спецнадбавки к заработной плате, в связи с чем в соответствии со ст. 236 ТК РФ взысканию с ответчика подлежит денежная компенсация в размере ***** руб. ***** коп. (л.д. 14-17). Поскольку спецнадбавка не выплачивалась ей ***** лет, за этот период сумма задолженности вследствие инфляционных процессов значительно обесценилась. Просит взыскать с ответчика невыплаченную за период с **.**.**** года по **.**.**** года спецнадбавку с учетом индексации задолженных сумм в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов в размере ***** руб. ***** коп., также взыскать денежную компенсацию за задержку выплаты спецнадбавки с учетом индексации в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов в размере ***** руб. ***** коп. (л.д. 28-29).
Определением Мирнинского городского суда от **.**.**** года была произведена замена ответчика на войсковую часть ***** г. Мирный Архангельской области (л.д. 43).
В судебное заседание истец Макарова С.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие при участии представителя Макарова М.В.
Представитель истца Макаров М.В. в судебном заседании исковые требования Макаровой С.Ф. поддержал по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что о своем нарушенном праве истец узнала **.**.**** года при получении ею ответа из Центра финансирования специальных программ Министерства обороны РФ, после чего она обратилась в суд с требованиями о перерасчете за весь период работы в в/ч *****. При этом указал, что в **.**.**** года истцу был произведен перерасчет по заработной плате с **.**.**** года с учетом спецнадбавки в размере 20%. Считает, что работодатель обязан выплатить перерасчет по заработной плате за весь период работы истца в в/ч *****, исходя из размера спецнадбавки в размере 20%, расчет по которой прилагается с учетом денежной компенсации за задержку выплат и с учетом индексации вследствие инфляции. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика войсковой части ***** по доверенности Литвиненко В.П. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями Макаровой С.Ф. не согласны, указав, что с **.**.**** года гражданскому персоналу в/ч ***** и входящих в ее состав частей выплачивается к заработной плате специальная надбавка в размере 20% к должностному окладу, до **.**.**** года данная надбавка составляла 10%, что было предусмотрено в коллективных договорах войсковых частей. Считает, что истец пропустила срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, на обращение в суд с исковыми требованиями, т.к. истцу в **.**.**** года было известно о выплате заработной платы с учетом надбавки в размере 20%. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица войсковой части ***** в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленных о времени и месте рассмотрения дела истца Макаровой С.Ф. и представителя в/ч *****.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Макарова С.Ф. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в войсковой части ***** г. Мирный в должности бухгалтера. С **.**.**** года ей выплачивалась надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 20 % к заработной плате, до этого размер надбавки составлял 10 %.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно сообщения войсковой части ***** г. Мирный войсковая часть ***** входит в состав воинских частей космодрома «Плесецк» и состоит на финансовом обеспечении в войсковой части ***** (л.д. 36), что подтверждается приказом командующего космическим войсками № ***** от **.**.**** года (л.д. 42).
Согласно трудовой книжки Макарова С.Ф. принята на работу в войсковую часть ***** на должность бухгалтера финансовой службы, **.**.**** года уволена в связи с сокращением штата работников по п. 2 ст. 81 ТК РФ (л.д. 7-8).
Как следует из объяснений представителя истца Макарова М.В., до **.**.**** года Макаровой С.Ф. выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 %.
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от **.**.**** года № ***** «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от **.**.**** года № *****» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо -оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Приказу).
Пунктом 10 раздела 2 «Размеры должностных окладов гражданского персонала воинских частей и иных организаций Министерства обороны РФ» данного Приказа № ***** установлено, что в бюджетном учреждении устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** г. № *****:
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
При этом размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к Положению;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрам.
Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Истец в своих требованиях ссылается на приказы Министра обороны СССР ***** года и ***** года, а также на разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № *****, имеющими гриф «совершенно секретно».
Согласно сообщения Центра финансирования специальных программ Минобороны России № ***** от **.**.**** года в приказе Министра обороны СССР ***** года № ***** непосредственно о космодроме «Плесецк» и воинских частях, находящихся на его территории, не говорится. Данный приказ является действующим. Особенности и условия выплаты надбавки устанавливались отдельными решениями Министра обороны и указаниями Центрального финансового управления (л.д. 45).
По сообщению командира войсковой части *****, информация о том, что надбавка гражданскому персоналу за особые условия труда должна выплачиваться в размере 20 % к заработной плате поступила в войсковую часть ***** из разъяснений начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ***** (л.д. 36).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу Макаровой С.Ф. до **.**.**** года выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 % на основании разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № *****. Выплата специальной надбавки за особые условия труда с момента трудоустройства истца в размере 20 % не предусмотрена ни трудовым договором, заключенным между работодателем и истцом, ни Приказом Министра Обороны РФ № ***** от **.**.**** года, непосредственно предусматривающим условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей.
В соответствии со ст.392 ч.1 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судья, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено требование относительно пропуска истцом срока на обращение в суд, предусмотренных ч.1 ст. 392 ТК РФ.
Из объяснений представителя истца следует, что об ущемлении своих трудовых прав на начисление заработной платы с учетом надбавки в размере 20% к должностному окладу Макарова С.Ф. узнала в феврале ***** года при получении ответа из Центра финансирования специальных программ Министерства обороны РФ.
Между тем, в исковом заявлении истец Макарова С.Ф. указывает, что о выплате спецнадбавки ей стало известно в июле ***** года (л.д. 5). Кроме того, в материалах дела имеется заявление Макаровой С.Ф. от **.**.**** года на имя командира войсковой части ***** об исчислении и выплате спецнадбавки в размере 20 % с **.**.**** года по **.**.**** года (л.д. 6).
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему в соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержании, а также об общей денежной суммы, подлежащей выплате.
Из пояснений представителя истца следует, что заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц 5 и 20 числа каждого месяца, перерасчет по заработной плате с учетом 20% надбавки за период с июля по сентябрь ***** года Макарова С.Ф. получила в **.**.**** года.
Следовательно, о нарушении своих прав истец могла узнать в **.**.**** года при получении перерасчета по заработной платы с учетом спецнадбавки 20% к должностному окладу. О том, что заработная плата производится в другом размере, истец должна была знать исходя из расчетов, производимых бухгалтерией, с которыми она имела возможность ознакомиться. При этом следует отметить, что истец являлась бухгалтером данной войсковой части, что свидетельствует о том, что ей было известно о начислении спецнадбавки в размере 20% к заработной плате за особые условия работы в октябре ***** года.
Довод представителя истца о том, что истцу стало известно о выплате спецнадбавки в размере 20% к заработной плате лишь в феврале ***** года, суд считает несостоятельным, поскольку в судебном заседании установлено, что Макаровой С.Ф. в октябре ***** года был выплачен перерасчет по заработной плате с учетом спецнадбавки в размере 20%, следовательно в октябре ***** года истец должна была узнать о нарушении ее прав на начисление заработной платы с учетом спецнадбавки 20%.
В соответствии с ч.3 ст.392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных для обращения за разрешением индивидуального трудового спора, они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с разъяснениями, данными постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»» сроки обращения в суд по взысканию заработной платы не истекают, если требуемая сумма начислена, и это соответствующим образом подтверждено в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что требуемая истцом сумма работодателем не была начислена, что подтверждается объяснениями сторон.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность его обращения в суд вследствие непреодолимой силы и т.д.
Поскольку ответчиком перед судом было заявлено ходатайство о пропуске сроков истцом на обращение в суд, то последний в силу указанного, обязан представить доказательства уважительности пропуска и обосновать причины.
Истец с исковым заявлением в суд обратилась **.**.**** года. (л.д. 4). О неправильно начисленной заработной плате за период ее работы в в/ч *****, она должна была узнать при получении перерасчета заработной платы с учетом спецнадбавки в размере 20% в октябре ***** года, однако в суд обратились лишь **.**.**** года, т.е. по истечении трехмесячного срока. Соответственно истцом пропущен срок по требованиям о перерасчете заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года.
Представитель истца ссылается на то обстоятельство, что документы, предусматривающие выплату надбавки к должностному окладу в размере 20%, являются «совершенно секретными». Однако, данное обстоятельство не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку истцу было известно о нарушении своих прав в октябре ***** года, но она обратилась в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Как установлено в судебном заседании, ответчик препятствий для обращения в суд истцом не создавал, доказательств, свидетельствующих об обратном истцом не представлено, как и не представлено и доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в период установленный нормами трудового законодательства за защитой своих прав, то оснований для удовлетворения требований о перерасчете заработной платы за весь требуемый истцом период с **.**.**** года по **.**.**** года не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд за разрешением трудового спора.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Макаровой С.Ф. о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы, денежной компенсации за задержку выплат и индексации денежных сумм следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Макаровой С.Ф. к войсковой части ***** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы, денежной компенсации за задержку выплат и индексации денежных сумм - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в кассационном порядке путем подачи жалобы через Мирнинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Охотина
Мотивированная часть решения
изготовлена **.**.**** года.