Дело № ******
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Охотиной М.М.,
при секретаре Петровой М.А.,
с участием истца Дахно В.Н., представителей ответчика войсковой части ****** Кравченко Е.Н., войсковой части ****** Парфеновой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Дахно В.Н. к войсковой части ******, войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы,
У С Т А Н О В И Л:
Дахно В.Н. обратилась в суд с иском к войсковой части ******, войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы, мотивируя тем, что с **.**.**** года работала бухгалтером в войсковой части ******, **.**.**** года была уволена в связи с сокращением штата работников по подп. 2 ст. 81 ТК РФ. С **.**.**** года ей выплачивалась спецнадбавка за особые условия работы в размере 20 % к заработной плате, до этого размер данной спецнадбавки составлял 10 %. После обращения к должностным лицам войсковой части ей стало известно, что основанием для начисления и выплаты 20 % к заработной плате явилось разъяснение от **.**.**** года, и по своей сути является надбавкой гражданскому персоналу предприятий, учреждений и воинских частей МО РФ за особые условия труда, данный документ разъясняет применение приказа от ****** года, который имеет гриф «совершенно секретно». За период работы в войсковой части ****** начисление и выплата заработной платы до **.**.**** года производилась в войсковой части ******, а в последующем вплоть до увольнения в войсковой части ******. За период работы в войсковой части ****** с **.**.**** по **.**.**** года начислялась и выплачивалась заработная плата в меньшем на 10% объеме, чем полагалось. При увольнении перерасчет заработной платы с учетом спецнадбавки в размере 20 % не производился и не выплачивался. Считает, что работодателем было нарушено ее право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Просит обязать ответчиков произвести перерасчет выплаченной заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года с учетом размера специальной надбавки за особые условия работы в размере 20 % от должностного оклада в размере ****** руб. ****** коп.
Истец Дахно В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в **.**.**** года им был выплачен перерасчет заработной платы за период с **.**.**** по **.**.**** года с учетом спецнадбавки в размере 20%. Также пояснила, что она как бухгалтер части производила расчет по заработной плате с учетом 20% спецнадбавки за последние три года, однако работодателем не был выплачен данный перерасчет. Считает, что работодатель обязан выплатить ей перерасчет по заработной плате за весь период ее работы в в/ч ******, исходя из размера спецнадбавки в размере 20%, расчет по которой ею прилагается. О нарушении своих прав она узнала при увольнении **.**.**** года, когда увидела, что перерасчет ей не выплачен. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика войсковой части ****** по доверенности Кравченко Е.Н. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями Дахно В.Н. не согласны, поскольку в **.**.**** года всему гражданскому персоналу войсковой части ****** был произведен перерасчет по выплате спецнадбавки в размере 20 % от должностного оклада за **.**.****, **.**.**** и **.**.**** года, а в последующем выплата осуществлялась ежемесячно в размере 20 % от должностного оклада, также ежемесячно работникам выдавались расчетные листки, в которых было указано о размере начисления заработной платы. Дахно В.Н. как бухгалтер, начисляющий заработную плату, знала о том, что с **.**.**** года к заработной плате подлежит начислению спецнадбавка в размере 20 % за особые условия труда, но никаких действий по защите трудовых прав не предпринимала. В коллективном договоре войсковой части ****** гражданскому персоналу войсковой части надбавка за особые условия труда установлена в размере 10 %. Работодатель не препятствовал обращению истца в суд за разрешением спора. Также указала, что работодателем не начислялась денежная сумма по перерасчету 20 % надбавки к заработной плате за три года. Считает, что истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель ответчика войсковой части ****** по доверенности Парфенова М.Ю. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями Дахно В.Н. не согласны, поскольку в/ч ****** не является надлежащим ответчиком по делу, т.к. они лишь производили начисление заработной платы до ****** года работникам в/ч ******, также указав, что истец пропустила срок на обращение в суд. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Дахно В.Н. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в войсковой части ****** г. Мирный в должности бухгалтера. С **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия труда в размере 20 % к заработной плате, до этого размер надбавки составлял 10 %.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно сообщения войсковой части ****** г. Мирный войсковая часть ****** является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке под наименованием ****** Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора МО РФ, является самостоятельным получателем средств федерального бюджета (л.д. 36), что подтверждается справкой войсковой части ****** (л.д. 16).
Справками войсковой части ****** подтверждается, что в период с **.**.**** года по **.**.**** года денежное содержание гражданского персонала войсковой части ****** осуществлялось через финансовую службу войсковой части ****** (л.д. 17, 45).
Согласно приказа № ****** от **.**.**** года Дахно В.Н. была принята в войсковую часть ****** г. Мирный на должность бухгалтера (л.д. 42), согласно приказа № ****** от **.**.**** года Дахно В.Н. была уволена в связи с сокращением штата (л.д. 43), данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 10-12).
Согласно карточкам-справкам Дахно В.Н. в период с ****** года по ****** год выплачивалась надбавка за особые условия труда в размере 10 % от должностного оклада (л.д. 18-30, 46-49, 52).
В коллективном договоре войсковой части ****** на срок с **.**.**** года по **.**.**** года указано, что гражданскому персоналу воинской части установлена надбавка к тарифной ставке за особые условия труда в размере 10 % (л.д. 40-41).
Данным коллективным договором не предусмотрена выплата гражданскому персоналу войсковой части ****** г. Мирный специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы в размере 20%.
Как следует из объяснений истца Дахно В.Н., до **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 %.
В материалах дела имеется заявление Дахно В.Н. от **.**.**** года на имя командира войсковой части ****** о перерасчете и выплате специальной надбавки за период с **.**.**** года по **.**.**** года (л.д. 44).
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо -оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Приказу).
Пунктом 10 раздела 2 «Размеры должностных окладов гражданского персонала воинских частей и иных организаций Министерства обороны РФ» данного Приказа № 555 установлено, что в бюджетном учреждении устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822:
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
При этом размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к Положению;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрам.
Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Истец в своих требованиях ссылается на приказы Министра обороны СССР ****** года и ****** года, а также на разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******, имеющими гриф «совершенно секретно».
Согласно сообщения Центра финансирования специальных программ Минобороны России № ****** от **.**.**** года в приказе Министра обороны СССР ****** года № ****** непосредственно о космодроме «Плесецк» и воинских частях, находящихся на его территории, не говорится. Данный приказ является действующим. Особенности и условия выплаты надбавки устанавливались отдельными решениями Министра обороны и указаниями Центрального финансового управления (л.д. 61).
По сообщению командира войсковой части ****** информация о том, что надбавка гражданскому персоналу за особые условия труда должна выплачиваться в размере 20 % к заработной плате поступила в войсковую часть ****** из разъяснений начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ****** (л.д. 36).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу Дахно В.Н. до **.**.**** года выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 % на основании разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******. Выплата специальной надбавки за особые условия труда с момента трудоустройства истца в размере 20 % не предусмотрена ни коллективным договором войсковой части ****** г. Мирный, ни Приказом Министра Обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года, непосредственно предусматривающим условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей.
В соответствии со ст.392 ч.1 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судья, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено требование относительно пропуска истцом срока на обращение в суд, предусмотренных ч.1 ст. 392 ТК РФ.
Из объяснений истца следует, что об ущемлении своих трудовых прав на начисление заработной платы с учетом надбавки в размере 20% к должностному окладу она узнала в **.**.**** года, когда им произвели перерасчет заработной платы за **.**.****, **.**.**** и **.**.**** года.
В судебном заседании истец подтвердила, что в **.**.**** года ей стало известно о выплате спецнадбавки в размере 20% к должностному окладу за особые условия службы.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему в соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержании, а также об общей денежной суммы, подлежащей выплате.
Из пояснений сторон следует, что заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц 5 и 20 числа каждого месяца.
Следовательно, о нарушении своих прав истец могла узнать 5 числа каждого месяца при получении заработной платы за предыдущий месяц. Кроме того, при выплате заработной платы истцам ежемесячно выдавались расчетные листки, в которых указаны начисления. О том, что заработная плата производится в другом размере, истец должна была знать исходя из ежемесячных расчетов, производимых бухгалтерией, с которыми она имела возможность ознакомиться.
Кроме того, истец Дахно В.Н., являясь бухгалтером в/ч ****** и производя начисление заработной платы работникам, должна была узнать в **.**.**** года о том, что с **.**.**** года к должностному окладу ей выплачивается 20% надбавка за особые условия службы.
Довод истца о том, что срок на обращение в суд должен исчисляться с момента ее увольнения, т.е. с **.**.**** года, является несостоятельным, поскольку трудовое законодательство предусматривает срок на обращение в суд с иском по трудовым спорам в течение трех месяцев с момента, когда лицу стало известно или могло быть известно о нарушении своих прав. Поскольку Дахно В.Н. еще в **.**.**** года стало известно о том, что ей подлежит выплате 20 % надбавка к заработной плате, следовательно, и о нарушении своих прав ей должно было быть известно в **.**.**** года.
В соответствии с ч.3 ст.392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных для обращения за разрешением индивидуального трудового спора, они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с разъяснениями, данными постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»» сроки обращения в суд по взысканию заработной платы не истекают, если требуемая сумма начислена, и это соответствующим образом подтверждено в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что требуемая истцом сумма работодателем не была начислена, что подтверждается объяснениями сторон.
С доводами истца о том, что денежная сумма была начислена за последние три года, т.к. она, как бухгалтер, по устному приказу командира части и главного бухгалтера производила расчет по перерасчету заработной платы с учетом 20 % надбавки за три года, суд не соглашается, поскольку представителем работодателя подтверждается, что заработная плата по перерасчету 20% надбавки за три года не начислялась, денежные суммы в фонд оплаты труда не закладывались и не заказывались установленным порядком. Кроме того, истец подтвердила, что работодатель не признавал за ним данную задолженность по заработной плате истцу, ведомости, которые составлялись непосредственно истцом, работодателем не были подписаны, на что указывают стороны, следовательно, данная денежная сумма не начислялась и вопрос по ней является спорным.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность его обращения в суд вследствие непреодолимой силы и т.д.
Поскольку ответчиком перед судом было заявлено ходатайство о пропуске сроков истцом на обращение в суд, то последний в силу указанного, обязан представить доказательства уважительности пропуска и обосновать причины.
Истец с исковым заявлением в суд обратилась **.**.**** года (л.д. 4). О неправильно начисленной заработной плате за период ее работы в в/ч ****** она должна была узнать при ее получении в **.**.**** года, однако, в суд обратилась лишь **.**.****, т.е. по истечении трехмесячного срока. Соответственно истцом пропущен срок по требованиям о перерасчете заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года.
Истец ссылается на то обстоятельство, что документы, предусматривающие выплату надбавки к должностному окладу в размере 20%, являются «совершенно секретными». Однако, данное обстоятельство не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку истцу было известно о нарушении своих прав в **.**.**** года, но она обратилась в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Как установлено в судебном заседании, ответчик препятствий для обращения в суд истцом не создавал, доказательств, свидетельствующих об обратном истцом не представлено, как и не представлено и доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Ссылка истца о том, что со стороны работодателя имело место быть убеждение о не обращении в суд с иском о взыскании спецнадбавки, также несостоятельна, т.к. это не свидетельствует о том, что работодатель каким-либо образом препятствовал истцу обращению в суд.
Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в период установленный нормами трудового законодательства за защитой своих прав, то оснований для удовлетворения требований о перерасчете заработной платы за весь требуемый истцом период с **.**.**** года по **.**.**** года не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд за разрешением трудового спора.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Дахно В.Н. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дахно В.Н. к войсковой части ****** и войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в кассационном порядке путем подачи жалобы через Мирнинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Охотина
Мотивированная часть решения
изготовлена **.**.**** года.