Дело № ******
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Охотиной М.М.,
при секретаре Наваленовой Е.Н.,
с участием истца Волошенко Е.А., представителей ответчика войсковой части ****** г. Мирный Кочетова А.В. и Карпенко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Волошенко Е.А. к войсковой части ******, войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы,
У С Т А Н О В И Л:
Волошенко Е.А. обратилась в суд с иском к войсковой части ******, войсковой части ****** г. Мирный о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы, мотивируя тем, что с **.**.**** года работала в должности врача-стоматолога в войсковой части ******, **.**.**** года была уволена в связи с сокращением штата работников по подп. 2 ст. 81 ТК РФ. До этого в период с **.**.**** года по **.**.**** года работала врачом стоматологом в войсковой части ****** г. Мирный, из которой была уволена переводом в войсковую часть ******. С **.**.**** года ей выплачивалась спецнадбавка за особые условия работы в размере 20 % к заработной плате, до этого размер данной спецнадбавки составлял 10 %. После обращения к должностным лицам восковой части стало известно, что основанием для начисления и выплаты 20 % к заработной плате явилось разъяснение от **.**.**** года, и по своей сути является надбавкой гражданскому персоналу предприятий, учреждений и воинских частей МО РФ за особые условия труда. Также пояснили, что данный документ разъясняет применение приказа от ****** года, который также имеет гриф «совершенно секретно». За период работы в войсковой части ****** с **.**.**** года по **.**.**** года и в войсковой части ****** с **.**.**** года по **.**.**** года ей начислялась и выплачивалась заработная плата в меньшем на 10% объеме, чем полагалось. При увольнении перерасчет заработной платы с учетом спецнадбавки в размере 20 % не производился и не выплачивался. Считает, что работодателем было нарушено право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Просит обязать войсковую часть ****** произвести перерасчет выплаченной заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года с учетом размера специальной надбавки за особые условия труда в размере 20 % от должностного оклада в размере ****** руб. ****** коп., обязать войсковую часть ****** произвести перерасчет выплаченной заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года с учетом размера специальной надбавки за особые условия труда в размере 20 % от должностного оклада в размере ****** руб. ****** коп., возместить за счет ответчиков судебные расходы в размере ****** рублей за оплату юридической помощи при составлении искового заявления.
Истец Волошенко Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в **.**.**** года им был выплачен перерасчет заработной платы за период с **.**.**** по **.**.**** года с учетом спецнадбавки в размере 20%. Считает, что работодатель обязан выплатить ей перерасчет по заработной плате за весь период ее работы в в/ч ****** и ******, исходя из размера спецнадбавки в размере 20%, расчет по которой ею прилагается. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика войсковой части ****** г. Мирный в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии, с исковыми требованиями не согласны, т.к. истцом пропущен срок на обращение в суд. Просят в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представители ответчика войсковой части ****** г. Мирный по доверенности Кочетов А.В. и Карпенко Н.А в судебном заседании пояснили, что с исковыми требованиями Волошенко Е.А. не согласны, считают, что истцом пропущен установленный ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд, поскольку в **.**.**** года истцу был выплачен перерасчет по заработной плате с учетом спецнадбавки в размере 20 % от должностного оклада за **.**.****, **.**.**** и **.**.**** года, истец знала о нарушении своего права, но в суд обратилась в **.**.**** года. Работодатель не препятствовал обращению истца в суд за разрешением спора. Также указала, что работодателем не начислялась денежная сумма по перерасчету 20 % надбавки к заработной плате. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Волошенко Е.А. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в должности врача стоматолога в войсковой части ******, затем с **.**.**** года по **.**.**** года работала в войсковой части ******. За время работы в войсковой части ****** ей выплачивалась надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 10 % к заработной плате. За время работы в войсковой части ****** с **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия труда в размере 20 % к заработной плате, до этого размер надбавки составлял 10 %.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно сообщения войсковой части ****** г. Мирный войсковая часть ****** г. Мирный и войсковая часть ****** не входят ни в состав воинских частей космодрома «Плесецк», ни в состав Космических войск. Войсковая часть ****** входит в состав Военно-воздушных Сил и является самостоятельным получателем бюджетных средств, войсковая часть ****** входит в состав РВСН и не состоит на финансовом обеспечении в войсковой части ****** (л.д. 46).
**.**.**** года Волошенко Е.А. была принята на работу у войсковую часть ****** г. Мирный на должность врача-стоматолога, согласно приказа № ****** командира войсковой части ****** от **.**.**** года Волошенко Е.А. была уволена переводом в войсковую часть ****** (л.д. 40), **.**.**** года Волошенко Е.А. была уволена из войсковой части ****** в связи с сокращением штата работников, что также подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.26-31).
Из ведомостей по начислению заработной платы в отношении истца за период с **.**.**** года по **.**.**** год следует, что ей выплачивалась специальная надбавка за особые условия труда в размере 10 % от должностного оклада (л.д. 10-23).
В коллективном договоре командования и трудового коллектива войсковой части ****** на период с **.**.**** года по **.**.**** года разделом 5 установлены положения об оплате труда, о выплатах компенсационного характера, о выплатах стимулирующего характера, о материальной помощи работникам, сроках и месте выплаты заработной платы (л.д. 42-45).
Данным коллективным договором не предусмотрена выплата гражданскому персоналу войсковой части ****** г. Мирный специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы в размере 20%.
Как следует из объяснений истца Волошенко Е.А. за весь период работы в войсковой части ****** г. Мирный с **.**.**** года по **.**.**** года, а также за период работы в войсковой части ****** с **.**.**** года по **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 %.
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от 10 ноября 2008 года № 555 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Приказу).
Пунктом 10 раздела 2 «Размеры должностных окладов гражданского персонала воинских частей и иных организаций Министерства обороны РФ» данного Приказа № 555 установлено, что в бюджетном учреждении устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822:
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
При этом размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к Положению;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрам.
Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Истец в своих требованиях ссылается на приказы Министра обороны СССР ****** года и ****** года, а также на разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******, имеющими гриф «совершенно секретно».
Согласно сообщения Центра финансирования специальных программ Минобороны России № ****** от **.**.**** 2010 года в приказе Министра обороны СССР ****** года № ****** непосредственно о космодроме «Плесецк» и воинских частях, находящихся на его территории, не говорится. Данный приказ является действующим. Особенности и условия выплаты надбавки устанавливались отдельными решениями Министра обороны и указаниями Центрального финансового управления (л.д. 52).
По сообщению командира войсковой части ******, информация о том, что надбавка гражданскому персоналу за особые условия труда должна выплачиваться в размере 20 % к заработной плате поступила в войсковую часть ****** из разъяснений начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ****** (л.д. 46).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу Волошенко Е.А. за весь период работы в войсковой части ****** г. Мирный с **.**.**** года по **.**.**** года, а также за период работы в войсковой части ****** с **.**.**** года по **.**.**** года выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, с **.**.**** года данная специальная надбавка стала выплачиваться в размере 20 % на основании разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******. Выплата специальной надбавки за особые условия труда с момента трудоустройства истца в размере 20 % не предусмотрена ни трудовым договором, заключенным между работодателем и истцом, ни коллективным договором войсковой части ****** г. Мирный, ни Приказом Министра Обороны РФ № 555 от 10 ноября 2008 года, непосредственно предусматривающим условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей.
В соответствии со ст.392 ч.1 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», судья, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В ходе рассмотрения дела ответчиками заявлено требование относительно пропуска истцом срока на обращение в суд, предусмотренных ч.1 ст. 392 ТК РФ.
Из объяснений истца следует, что об ущемлении своих трудовых прав на начисление заработной платы с учетом надбавки в размере 20% к должностному окладу она узнала в **.**.**** года, когда им произвели перерасчет заработной платы за июль, август и сентябрь 2009 года.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему в соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержании, а также об общей денежной суммы, подлежащей выплате.
Из пояснений сторон следует, что заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц 5 и 20 числа каждого месяца.
Следовательно, о нарушении своих прав истец могла узнать 5 числа каждого месяца при получении заработной платы за предыдущий месяц. Кроме того, при выплате заработной платы истцам ежемесячно выдавались расчетные листки, в которых указаны начисления. О том, что заработная плата производится в другом размере, истец должна была знать исходя из ежемесячных расчетов, производимых бухгалтерией, с которыми она имела возможность ознакомиться.
Довод истца о том, что срок на обращение в суд должен исчисляться с момента ее увольнения, т.е. с **.**.**** года, является несостоятельным, поскольку трудовое законодательство предусматривает срок на обращение в суд с иском по трудовым спорам в течение трех месяцев с момента, когда лицу стало известно или могло быть известно о нарушении своих прав. Поскольку Волошенко Е.А. еще в **.**.**** года стало известно о том, что ей подлежит выплате 20 % надбавка к заработной плате, следовательно и о нарушении своих прав ей должно было быть известно в **.**.**** года.
В соответствии с ч.3 ст.392 ТК РФ при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных для обращения за разрешением индивидуального трудового спора, они могут быть восстановлены судом.
В соответствии с разъяснениями, данными постановлением Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»» сроки обращения в суд по взысканию заработной платы не истекают, если требуемая сумма начислена, и это соответствующим образом подтверждено в судебном заседании.
В судебном заседании установлено, что требуемая истцом сумма работодателем не была начислена, что подтверждается объяснениями сторон.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора, например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность его обращения в суд вследствие непреодолимой силы и т.д.
Поскольку ответчиком перед судом было заявлено ходатайство о пропуске сроков истцом на обращение в суд, то последний в силу указанного, обязан представить доказательства уважительности пропуска и обосновать причины.
Истец с исковым заявлением в суд обратилась **.**.**** года (л.д. 4). О неправильно начисленной заработной плате за период ее работы в в/ч ****** она должна была узнать при ее получении **.**.**** года, однако в суд обратилась лишь **.**.**** года, т.е. по истечении трехмесячного срока. Соответственно истцом пропущен срок по требованиям о перерасчете заработной платы за период работы в войсковой части ****** и войсковой части ******.
Истец ссылается на то обстоятельство, что документы, предусматривающие выплату надбавки к должностному окладу в размере 20%, являются «совершенно секретными». Однако, данное обстоятельство не является основанием для восстановления пропущенного срока, поскольку истцу было известно о нарушении своих прав в **.**.**** года, но она обратилась в суд по истечении срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.
Как установлено в судебном заседании, ответчик препятствий для обращения в суд истцу не создавал, доказательств, свидетельствующих об обратном истцом не представлено, как и не представлено и доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с заявленными требованиями.
Поскольку истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения в суд в период, установленный нормами трудового законодательства, за защитой своих прав, то оснований для удовлетворения требований о перерасчете заработной платы за весь требуемый истцом период работы в войсковых частях ****** и ****** не имеется в связи с пропуском срока для обращения в суд за разрешением трудового спора.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Волошенко Е.А. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Волошенко Е.А. к войсковой части ******, войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в кассационном порядке путем подачи жалобы через Мирнинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Охотина
Мотивированная часть решения
изготовлена **.**.**** года.