Дело № ******
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Охотиной М.М.,
при секретаре Наваленовой Е.Н.,
с участием истца Череповой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Череповой Н.С. к войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и индексации денежной суммы,
У С Т А Н О В И Л:
Черепова Н.С. обратилась в суд с иском к войсковой части ****** г. Мирный о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и индексации денежной суммы, мотивируя тем, что с **.**.**** года по **.**.**** года работала в войсковой части ******. В **.**.**** года узнала от работников войсковой части ****** о том, что заработная плата начислялась неправильно, надбавка за особые условия труда выплачивалась в размере 10 % от должностного оклада, а должна была выплачиваться в размере 20 %. Основанием для этого явилось разъяснение начальника управления финансирования Министерства обороны РФ от **.**.**** года № ****** и по своей сути является надбавкой работникам предприятий учреждений и воинских частей МО РФ за особые условия труда. Кроме того, ей стало известно, что данный документ разъясняет применение Приказа МО СССР от ****** года, который имеет гриф «совершенно секретно». За период работы в войсковой части ****** г. Мирный с **.**.**** года по **.**.**** года ей начислялась и выплачивалась заработная плата в меньшем на 10 % размере, чем полагалось. Считает, что работодателем были нарушены ее права на своевременную и в полном объеме выплаты заработную плату. Просит обязать ответчика произвести перерасчет выплаченной заработной платы за период с **.**.**** года по **.**.**** года с учетом надбавки за особые условия труда в размере 20 % от должностного оклада в размере ****** руб. ****** коп. с учетом индексации.
Истец Черепова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что в **.**.**** года узнала о том, что гражданскому персоналу Вооруженных сил РФ должна выплачиваться заработной платы с учетом спецнадбавки в размере 20%. Считает, что работодатель обязан выплатить ей перерасчет по заработной плате за весь период ее работы в в/ч ******, исходя из размера спецнадбавки в размере 20%, расчет по которой ею прилагается. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика войсковой части ****** г. Мирный в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии, с исковыми требованиями не согласны. Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствии стороны ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Черепова Н.С. с **.**.**** года по **.**.**** года работала в войсковой части ****** г. Мирный в должности маляра ремонтной группы (последняя должность). За время работы в войсковой части ****** ей выплачивалась надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 10 % к заработной плате.
В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством работы.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно сообщения войсковой части ****** г. Мирный войсковая часть ****** не входит ни в состав воинских частей космодрома «Плесецк», ни в состав Космических войск. Данная войсковая часть входит в состав Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) и не состоит на финансовом обеспечении в войсковой части ****** (л.д. 62).
С **.**.**** года Черепова Н.С. работала в войсковой части ****** в должности маляра ремонтной группы (последняя должность), **.**.**** года Черепова Н.С. была уволена в связи с сокращением численности или штата работников, данные факты подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д. 5-7), а также приказом командира войсковой части ****** № ****** от **.**.**** года (л.д. 53).
Пунктом 4.1.2 трудового договора № ****** от **.**.**** года, заключенного между Череповой Н.С. и войсковой частью ******, предусмотрены компенсационная выплата за особые условия труда в размере 10 % (л.д. 54-55).
Из ведомостей по начислению заработной платы в отношении истца за период с ****** года по ****** год следует, что ей выплачивалась специальная надбавка за особые условия труда в размере 10 % от должностного оклада (л.д. 10-26, 35-51).
В коллективном договоре командования и трудового коллектива войсковой части ****** на период с **.**.**** года по **.**.**** года разделом 5 установлены положения об оплате труда, о выплатах компенсационного характера, о выплатах стимулирующего характера, о материальной помощи работникам, сроках и месте выплаты заработной платы (л.д. 30-34).
Данным коллективным договорам не предусмотрена выплата гражданскому персоналу войсковой части ****** г. Мирный специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы в размере 20%.
Как следует из объяснений истца Череповой Н.С. за весь период работы в войсковой части ****** г. Мирный с **.**.**** года по **.**.**** года ей выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %.
В соответствии с Приказом Министра Обороны РФ от **.**.**** года № ****** «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от **.**.**** года № ******» утверждены размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала бюджетных учреждений Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющих деятельность в сфере образования, медицины, культуры, науки, спорта, туристическо - оздоровительной, редакционно-издательской, а также воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему Приказу).
Пунктом 10 раздела 2 «Размеры должностных окладов гражданского персонала воинских частей и иных организаций Министерства обороны РФ» данного Приказа № ****** установлено, что в бюджетном учреждении устанавливаются:
а) выплаты компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **.**.**** г. № ******:
работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
При этом размеры районных коэффициентов к заработной плате гражданского персонала бюджетных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к Положению;
за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);
надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрам.
Выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, иными локальными нормативными актами) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, с участием профсоюзного органа или иного представительного органа работников в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей бюджетных средств соответствующими распорядителями средств федерального бюджета.
Истец в своих требованиях ссылается на приказы Министра обороны СССР ****** года и ****** года, а также на разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******, имеющими гриф «совершенно секретно».
Согласно сообщения Центра финансирования специальных программ Минобороны России № ****** от **.**.**** года в приказе Министра обороны СССР ****** года № ****** непосредственно о космодроме «Плесецк» и воинских частях, находящихся на его территории, не говорится. Данный приказ является действующим. Особенности и условия выплаты надбавки устанавливались отдельными решениями Министра обороны и указаниями Центрального финансового управления (л.д. 28).
По сообщению командира войсковой части ******, информация о том, что надбавка гражданскому персоналу за особые условия труда должна выплачиваться в размере 20 % к заработной плате поступила в войсковую часть ****** из разъяснений начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ****** (л.д.62).
Из оглашенного в судебном заседании протокола судебного заседания Архангельского областного суда от **.**.**** года по аналогичному делу, в части исследования приказа Министра обороны СССР ****** года и ****** года, разъяснения начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******, имеющими гриф «совершенно секретно», следует, что установленная 20% надбавка к должностному окладу распространена на рабочих ИТР, служащих и младший обслуживающий персонал, занятых на строительстве объекта № ******, при этом в приказе Министра обороны СССР ****** года в/ч ****** (управление космодрома «Плесецк») не указана.
В судебном заседании установлено, что в/ч ****** была создана в ****** году как учебный центр РВСН по г. Мирный, целью создания которого является профессиональная подготовка военнослужащих Вооруженных Сил РФ, что также подтверждается материалами дела (л.д. 65-66).
Следовательно, приказ Министра обороны СССР ****** года и ****** года, которыми была установлена спецнадбавка в размере 20% к должностному окладу, не может распространять на гражданский персонал в/ч ******, поскольку гражданский персонал данной части не был занят на строительстве объекта № ******.
Кроме того, войсковая часть ****** г. Мирный не входит ни в состав воинских частей космодрома «Плесецк», ни в состав Космических войск, не состоит на финансовом обеспечении в войсковой части ******, поэтому разъяснение начальника Центра финансирования специальных программ МО РФ от **.**.**** года № ******, предусматривающее в настоящее время выплату гражданскому персоналу надбавки за особые условия труда в размере 20 % к заработной плате, на данную войсковую часть ****** не распространяется.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцу Череповой Н.С. за весь период работы в войсковой части ****** г. Мирный с **.**.**** года по **.**.**** года выплачивалась надбавка за особые условия работы в размере 10 %, которая была предусмотрена ее трудовым договором. Выплата специальной надбавки за особые условия труда с момента трудоустройства истца в размере 20 % не предусмотрена ни трудовым договором, заключенным между работодателем и истцом, ни коллективными договорами войсковой части ****** г. Мирный, ни Приказом Министра Обороны РФ № ****** от **.**.**** года, непосредственно предусматривающим условия оплаты труда гражданского персонала воинских частей.
С учетом изложенного, требование о перерасчете и взыскании с ответчика специальной надбавки к заработной плате в размере 20 % за весь требуемый истцом период с **.**.**** года по **.**.**** года является необоснованным.
Следовательно, в удовлетворении исковых требований Череповой Н.С. следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Череповой Н.С. к войсковой части ****** г. Мирный Архангельской области о перерасчете специальной надбавки к заработной плате за особые условия работы и денежной компенсации за задержку выплат и индексации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в кассационном порядке путем подачи жалобы через Мирнинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий М.М. Охотина
Мотивированная часть решения
изготовлена **.**.**** года.