Дело № *** Р Е Ш Е Н И Е г. Мирный **.**.**** года Мирнинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего Охотиной М.М., при секретаре Кочергиной О.В., с участием представителя истца Мороз Т.И., представителя ответчика МУ «...», одновременно представляющего интересы третьего лица Администрации ..., Балыкова И.В., третьего лица Мороз Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ... гражданское дело по иску Мороз А.И. к Муниципальному учреждению «...» о восстановлении права пользования жилым помещением, У С Т А Н О В И Л: Мороз А.И. обратилась в суд с иском к МУ «...» о восстановлении права пользования жилым помещением, обосновывая свои требования тем, что в марте 2002 года ее отцу Мороз А.И. было предоставлено служебное жилое помещение – ... на состав семьи из 5 человек, в том числе и на нее. В январе 2008 года между родителями было заключено соглашение об установлении ее места жительства с отцом по адресу: .... В июне 2008 года Мороз И.А. умер, на момент смерти являлся военнослужащим, состоял в очереди на получение по избранному после увольнения месту жительства на состав семьи из 2-х человек с ней, поскольку со второй женой Мороз Е.Г. к тому времени уже развелся. В июне 2009 года она была снята с регистрационного учета из спорного жилого помещения и зарегистрирована по месту жительства матери, поскольку бывшая жена его отца Мороз Е.Г. препятствовала проживанию в служебной квартире. В 2011 года она подала документы на регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, однако, в этом ей было отказано, поскольку не имелось согласия проживающих в данном жилом помещении лиц, а именно Мороз Е.Г., Чайка А.И. и Чайка Е.И. Считает, что право пользования ... не утратила, поскольку была включена в ордер, является единственным членом семьи военнослужащего, была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя служебного жилого помещения. Кроме того, является дочерью военнослужащего, умершего в период прохождения военной службы, в связи с чем за ней сохранены социальные гарантии. Просит восстановить ее право пользования .... В судебное заседание истец Мороз А.И. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ее интересы по доверенности представляла Мороз Т.И., которая настаивала на удовлетворении исковых требований Мороз А.И., указав, что истец является дочерью умершего военнослужащего и имеет соответствующие льготы и гарантии по закону «О статусе военнослужащих». В 2002 году бывший супруг Мороз И.А.получил служебное жилое помещение – ... на свою новую семью и их общую дочь Мороз А.И. При получении жилого помещения Мороз А.И. в квартиру не вселялась, своих вещей в квартиру не завозила, она проживала вместе с ней (Мороз Т.И.) Иногда дочь приходила к отцу, оставалась на ночь в его квартире, при этом брала свои личные вещи. Мороз А.И. имела долю в праве общей долевой собственности в ..., в 2011 году она подарила ей (Мороз Т.И.) данную долю. Просит исковые требования Мороз А.И. удовлетворить. Представитель ответчика МУ «...», одновременно представляющего интересы третьего лица Администрации ..., по доверенности Балыков И.В. в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями Мороз А.И. не согласны, указав, что оснований для вселения истца в спорное жилое помещение со стороны наймодателя не имеется, т.к. вселение в жилое помещение осуществляет наниматель квартиры, которым в настоящее время фактически является Мороз Е.Г. Истец не приобрела самостоятельного право пользования жилым помещением, поскольку в него она не вселялась, не проживала в квартире, не пользовалась квартирой по назначению. Ее приходы в квартиру были периодическими. Считает, что оснований для восстановления права пользования спорной квартирой у истца не имеется. Просит в удовлетворении исковых требований Мороз А.И. отказать. Третье лицо Мороз Е.Г. в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями Мороз А.И. не согласна, поскольку истец не вселялась в квартиру, она приходила изредка в квартиру к отцу, оставалась у них ночевать. Весь период ее проживания с 2002 года по 2008 году в квартире составляет не более двух недель. Вещей истца в квартире не имеется. После смерти Мороз И.А. в квартире проживает она со своими детьми, которые также не согласны на вселение Мороз А.И. в квартиру. Просит в удовлетворении исковых требований Мороз А.И. отказать. Третьи лица Чайка А.И. и Чайка Е.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом уведомленного истца Мороз А.И., третьих лиц Чайка А.И. и Чайка Е.И. Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему. Статьей 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должны нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии со ст.ст.101-102, 104-106 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Основанием для вселения в жилое помещение в период возникновения жилищных правоотношений, согласно действовавшего на тот период ЖК РСФСР, являлся ордер. Определяющим критерием категории «служебное жилое помещение», по смыслу ст. 101 ЖК РСФСР, является наличие трудовых отношений между их собственником и нанимателем. В соответствии со ст.92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом. В соответствии со ст. ст. 93, 100-104 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ч.2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение, а также передача жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, когда новый собственник является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения. В судебном заседании установлено, что на основании ордера № *** от 14 марта 2002 года Мороз И.А. было предоставлено служебное жилое помещение - ... на состав семьи из 5-ти человек, в том числе на жену Мороз Е.Г., детей Мороз А.И., 1990 года рождения, Мороз Е.И., 1992 года рождения, Мороз А.И., 1992 года рождения (л.д. 10, 34). Как следует из материалов дела, жилой дом № *** по ... области находится в муниципальной собственности, что подтверждается картой реестра здания жилого дома и актом приема-передачи (л.д. 21-24, 37-38). Согласно постановления мэра ... № *** от 12 марта 2002 года Мороз И.А. на состав семьи из 4-х человек было выделено служебное жилое помещение – ... (л.д. 9, 39). Администрация МО ..., являясь собственником жилого помещения, вправе самостоятельно определять его статус путем отнесения к специализированному либо социальному жилищному фонду. Из справки МУ «...» следует, что жилое помещение – ... в зависимости от формы собственности относится к муниципальному жилищному фонду, на основании постановления мэра ... № *** от 12 мая 2000 года по цели использования отнесено к специализированному жилищному фонду (служебное) (л.д. 36). Объекты социальной инфраструктуры войсковой части ***, в том числе и жилой фонд г. ..., являющийся государственной собственностью, на основании распоряжения Правительства РФ от 30 сентября 2000 года №1380-р были переданы в муниципальную собственность. В связи с принятием 30 сентября 2000 года Правительством РФ решения о передаче жилого фонда в муниципальную собственность у муниципального образования ... возникла обязанность по приему в муниципальную собственность объектов социальной инфраструктуры. Новый собственник жилья – Администрация ... после принятия в собственность жилого фонда не принимала решения о присвоении спорной квартире статуса служебной, определяя ее для проживания определенных категорий граждан. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности в муниципальную собственность, свидетельствует об изменении статуса жилого помещения, поэтому при передаче данного жилого помещения в муниципальную собственность оно утратило свой статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений по договору социального найма. Таким образом, в судебном заседании установлено, что при передаче жилого фонда в муниципальную собственность, статус жилого помещения изменился, поскольку решение о включении жилого помещения в число служебных было принято в мае 2000 года. На момент включения жилого помещения в число служебных, Администрация ... еще не являлась его собственником, а после передачи жилого фонда, решения о включении спорного жилого помещения в число служебных новым собственником – Администрацией ... не принималось. Таких доказательств сторонами не представлено. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, после принятия жилого помещения в муниципальную собственность Мороз И.А. и члены его семьи фактически занимали жилое помещение на условиях социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. В соответствии со ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Согласно приведенным правовым нормам, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, законодатель разграничивает их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи. Причем в соответствии со ст. 70 ЖК РФ указанные лица считаются приобретшими право пользования жилым помещением, если они вселялись в жилое помещение с соблюдением установленного указанной правовой нормой порядка. В силу же положений ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Согласно свидетельства о рождении Мороз А.И. родилась **.**.**** года, ее родителями являются Мороз И.А. и Мороз Т.И. (л.д. 16). Из соглашения, заключенного между Мороз И.А. и Мороз Т.И. 12.01.2008 года, следует, что несовершеннолетняя Мороз А.И. остается проживать и состоять на регистрационном учете по месту жительства с отцом Мороз И.А. по адресу: ... (л.д. 14). Согласно свидетельства Мороз И.А. умер **.**.**** года (л.д. 17). Согласно выписки из приказа командира войсковой части *** № *** от 18.06.2008 года Мороз А.И., умерший в период прохождения военной службы, исключен из списков личного состава части 18.06.2008 года (л.д. 12). Из справки отдела военного комиссариата ... области по ... району и г. ... следует, что Мороз Т.И. является получателем пенсии по случаю потери кормильца на дочь Мороз А.И. (л.д. 15). Согласно извещения Департамента жилищного обеспечения МО РФ от 25 декабря 2010 года Мороз И.А. распределена однокомнатная квартира в г. ... (л.д. 13). Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении ... зарегистрированы Мороз Е.Г., Чайка А.И., Чайка Е.И., дочь мужа Мороз А.И. была зарегистрирована с 15.01.2007 года по 22.06.2009 года, выписана по адресу: ... к матери (л.д. 18, 33), что также подтверждается копией поквартирной карточки на жилое помещение – ... (л.д. 32). Согласно справки МУ «...» жилое помещение - ... передано в собственность в порядке приватизации Мороз Т.И., Мороз А.И. (истцу) и Мороз А.И. (л.д. 35), что также подтверждается договором передачи квартиры в собственность № *** от 16.11.2004 года (л.д. 40). Согласно справки МУП «...» в жилом помещении ... зарегистрированы бывшая жена Мороз Е.Г., дети бывшей жены Чайка Е.И. и Чайка А.И. (л.д. 11). Таким образом, в судебном заседании установлено, что при предоставлении Мороз И.А. жилого помещения – ... установленным порядком Мороз А.И. в спорное жилое помещение не вселялась, квартирой не пользовалась, ее вещей в квартире не имелось, обязанностей по договору социального найма она не несла, что свидетельствует о том, что Мороз А.И. не приобрела право пользования указанным жилым помещением. После смерти Мороз И.А., являвшегося нанимателем жилого помещения – ..., обязанности нанимателя по договору социального найма указанного жилого помещения исполняла бывшая жена умершего нанимателя - Мороз Е.Г. Следовательно, Мороз Е.Г., как наниматель спорного жилого помещения, в установленном порядке вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Истец Мороз А.И. членом семьи нанимателя Мороз Е.Г. не является, была зарегистрирована в спорном жилом помещении как дочь мужа Мороз И.А. с 15.01.2007 года по 22.06.2009 года, снялась с регистрационного учета в добровольном порядке в связи с регистрацией по месту жительства матери по адресу: .... Мороз А.И., как гражданин, не являющийся членом семьи нанимателя Мороз Е.Г., может быть вселена в спорное жилое помещение только с согласия в письменной форме нанимателя и членов его семьи, а также наймодателя. Поскольку указанного согласия на вселение истца не имеется ни от нанимателя Мороз Е.Г., ни от членов ее семьи Чайка Е.И. и Чайка А.И., следовательно, право на проживание у Мороз А.И. в жилом помещении, расположенном по адресу: ..., отсутствует. Учитывая, что право пользования спорным жилым помещением Мороз А.И. не приобрела, оснований для ее вселения в квартиру не имеется, поэтому ее право пользования в ... не может быть восстановлено. Положения ФЗ «О статусе военнослужащих в РФ» к данным правоотношениям не применимы. Таким образом, исковые требования Мороз А.И. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Мороз А.И. к Муниципальному учреждению «Комитету ...» о восстановлении права пользования жилым помещением – отказать. Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решение путем подачи кассационной жалобы через Мирнинский городской суд. Председательствующий М.М. Охотина Мотивированная часть решения изготовлена **.**.**** года.
Именем Российской Федерации