Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ...

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Охотиной М.М.,

при секретаре Петровой М.А.,

с участием истца Рипенко О.В., представителя ответчика Администрации ..., одновременно представляющего МУ «...» Балыкова И.В., представителя третьего лица Отдела внутренних дел ... Клюшиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. ... гражданское дело по иску Рипенко ФИО2 к Администрации ... и Муниципальному учреждению «Комитету ...» о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

Рипенко О.В. обратилась в суд с иском к Администрации ... и МУ «...» о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование иска указала, что с февраля 2002 года по август 2006 года проходила службу в УИС МЮ РФ, с августа 2006 года по июнь 2007 года в должности милиционера взвода ППС ОВД ..., с июня 2007 года по настоящее время в ОПДН ОВД .... Выслуга лет на 22.03.2011 года составляет 9 лет 01 мес. в календарном исчислении. 19.01.2011 года ей было предоставлено служебное жилое помещение - кв. *** в д. *** по ул. ... в г. ... на состав семьи из 4-х человек, заключен договор найма служебного жилого помещения. В период с июля 2007 года по январь 2011 года она вместе с семьей были зарегистрированы и проживали в данном жилом помещении и на основании договора краткосрочного найма. На момент предоставления служебного жилого помещения была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 09.03.2011 года Администрацией ... ей было отказано в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма на состав семьи из 4-х человек. С данным решением не согласна, поскольку на момент распределения ей служебного жилого помещения являлась работником милиции. Право на получение жилого помещения было приобретено ею до 01.03.2011 года до утраты силы ФЗ «О милиции», поэтому считает, что данное право сохраняется за ней и после 01.03.2011 года. В связи с тем, что работникам милиции установлена специальная гарантия на обеспечение социальным жильем, данное право у нее имеется, поэтому подлежит реализации путем предоставления ей жилого помещения по договору социального найма на состав семьи из 4-х человек. Просит признать за ней право на получение жилого помещения из жилищного фонда социального использования г. ..., обязать администрацию ... предоставить ей жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях социального найма на состав семьи 4 человека по установленным нормам в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец Рипенко О.В. настаивала на исковых требованиях по тем же основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что она с 2002 года проходила службу органах внутренних дел. Жилым помещением ранее не обеспечивалась, в настоящее время проживает в жилом помещении, предоставленном в качестве служебного. Считает, что в соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку данное право было приобретено ею в период действия данного ФЗ. На обращение в Администрацию ... ей было отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, считает данный отказ необоснованным. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации ..., одновременно представляющего интересы ответчика МУ «...», по доверенности Балыков И.В. исковые требования Рипенко О.В. не признал, мотивируя тем, что в настоящее время Закон «О милиции» утратил свою силу, поэтому должен применяться Закон «О полиции», которым предусмотрено, что жилые помещения предоставляются за счет средств федерального бюджета. Поэтому считают, что оснований для возложения обязанности по обеспечению сотрудника ОВД жилым помещением на органы местного самоуправления ... не имеется. Свою обязанность по обеспечению жилым помещением сотрудника милиции они выполнены, предоставив истцу служебное жилое помещение. Просит в удовлетворении исковых требований Рипенко О.В. отказать.

Представитель третьего лица ОВД ... по доверенности Клюшина Е.Ю. в судебном заседании пояснила, что с требованиями истца согласна, т.к. Рипенко О.В. с 2006 года проходит службу в ОВД, нуждается в получении жилого помещения по договору социального найма, право истца на получение жилого помещения возникло в период действия закона «О милиции», поэтому считает, что Администрация ... должна обеспечивать сотрудников ОВД жилыми помещениями. Своего ведомственного жилого фонда ОВД г. ... не имеет. Просит удовлетворить исковые требования истца.

Исследовав материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный жилищный фонд, государственный и муниципальный жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно Конституции РФ местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (ст. 12), в том числе в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ст. 130), органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (ст. 132).

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Рипенко О.В. с августа 2006 года по настоящее время проходит службу в ОВД .... В настоящее время является сотрудником органов внутренних дел, не являющимся сотрудником полиции.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ «О милиции» (действовавшего до 01 марта 2011 года) сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Из смысла указанной нормы следует, что органы местного самоуправления были обязаны предоставлять сотрудникам милиции жилую площадь в виде отдельной квартиры или дома.

В соответствии со ст. 44 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 года № 3-ФЗ, действующего в настоящее время, обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Действие данной статьи распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Согласно контракта о службе в органах внутренних дел Рипенко О.В. проходит службу в ОВД ... (л.д.13-14), выслуга лет на 22 марта 2011 года составляет 09 лет 01 месяц (л.д. 18), что также подтверждается выпиской из послужного списка личного дела Рипенко О.В. (л.д. 19).

По сообщению Администрации ... на учете граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма Рипенко О.В. не числится (л.д. 40).

Согласно сведений Управления Росреестра по ... области отсутствуют сведения о наличии прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истца Рипенко О.В. и членов ее семьи ФИО3, ФИО4, за дочерью ФИО5 зарегистрировано право собственности на кв. *** в д. ***, мкр. *** в п. ... (л.д. 20-23, 37).

18.02.2011 года Рипенко О.В. обратилась в Администрацию ... с заявлением о предоставлении ей, как сотруднику милиции, жилого помещения на состав семьи из 4-х человек по договору социального найма (л.д. 15).

Из ответа главы Администрации ... от 09.03.2011 года следует, что предоставление Рипенко О.В. жилого помещения по договору социального найма не предоставляется возможным, поскольку ФЗ «О милиции» утратил силу с 01.03.2011 года (л.д. 25).

Рипенко О.В. в январе 2011 года на состав семьи из 4-х человек было выделено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. ...л.д. 8). Согласно справки администрации ... жилое помещение по адресу: г. ... в зависимости от формы собственности отнесено к муниципальному жилищному фонду, по цели использования отнесено к специализированному жилищному фонду (служебное) (л.д. 41).

Согласно копии поквартирной карточки в жилом помещении, расположенном по адресу: г. ... зарегистрированы Рипенко О.В., муж ФИО6, дети ФИО7 и ФИО8 (л.д. 26)., что также подтверждается справкой МУП «...» (л.д. 16).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Рипенко О.В., являющейся сотрудником милиции ОВД ..., в январе 2011 года было выделено служебное жилое помещение – кв. *** в д. *** по ул. ... в г. ... на состав семьи из 4-х человек. В настоящее время Рипенко О.В. продолжает проходить службу в органах внутренних дел.

Истец обосновывает свои требования на основании ст. 30 Закона «О милиции», который утратил силу в связи с вступлением в силу ФЗ «О полиции» с 01 марта 2011 года. Рипенко О.В. обратилась в суд с требованием о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма 01 апреля 2011 года (л.д. 4), т.е. в период действия ФЗ «О полиции», которым предусмотрено предоставление жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с положениями ст. 44 ФЗ «О полиции» обеспечение сотрудников внутренних дел жилым помещением осуществляется посредством предоставления служебного жилого помещения. Учитывая, что семья Рипенко О.В. обеспечена служебным жилым помещением по месту службы, следовательно свое право на жилищное обеспечение истец реализовала.

Требования истца о признании права на получение жилого помещения из жилищного фонда социального использования г. ... и предоставлении жилого помещения по договору социального найма именно органами местного самоуправления в лице Администрации ... не основаны на действующем законодательстве, поскольку такой обязанности действующим законодательством не предусмотрено, денежные средства органам местного самоуправления для обеспечения сотрудников внутренних дел не выделяются.

Таким образом, требования истца не основаны на законе, поскольку оснований для возложения обязанности на Администрацию ... по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма по установленным законодательством нормам на состав семьи из четырех человек в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда не имеется. Следовательно исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требований Рипенко ФИО9 к Администрации ... и Муниципальному учреждению «...» о признании права на получение жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Мирнинский городской суд.

Председательствующий М.М. Охотина

Мотивированная часть решение

изготовлена **.**.**** года.