Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мирный **.**.**** года

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего Охотиной М.М.,

при секретаре Агаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску Журиной И.А. к ФГУ Минобороны России «...» об установлении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в размере 50%,

У С Т А Н О В И Л:

Журина И.А. обратилась в суд с иском к ФГУ Минобороны России «...» (далее ФГУ ...) об установлении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в размере 50%, мотивируя тем, что с 20 июня 2011 года работает в должности дорожного рабочего ФГУ .... В г. ... Архангельской области проживает с 15.01.1995 года по настоящее время и относится к молодежи. Приказом о принятии на работу ей была установлена заработная плата в размере 4040 руб. Город ... относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Согласно ст. 315 ТК РФ, ст.7 и ст.11 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» ей подлежит выплате процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, т.к. по состоянию на 31.12.2004 года она исполнила все требования ранее действующего законодательства, т.к. прожила в г. ... не менее 5 лет. Процентная надбавка к заработной плате не была установлена. Считает, что выплата заработной платы без процентной надбавки нарушает ее право на получение заработной платы в полном размере. Просит обязать ФГУ ... установить ей процентную надбавку к заработной плате в размере 50% за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с первого дня работы, т.е. с 20 июня 2011 года и взыскать с ответчика невыплаченную процентную надбавку с 20 июня по 05 июля 2011 года в размере 915 руб.

Истец Журина И.А. и ее представитель Журина Е.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии. (л.д. 30).

Представители ответчика ФГУ ... в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствии. (л.д. 20).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

В судебном заседании установлено, что истец Журина И.А. работает в ФГУ ... в должности дорожного рабочего по срочному трудовому договору. (л.д. 8-9). Истец принята на работу согласно приказа начальника ФГУ ... № 45 от 20.06.2011 года, ей был установлен оклад в размере 4040 руб. 00 коп. (л.д. 10). На данную работу Журина И.А. устроилась впервые, что подтверждается копией ее трудовой книжки (л.д. 17).

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст.ст.146, 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что Журиной И.А. выплачивается заработная плата без процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. (л.д. 7).

Из заявления Журиной И.А. следует, что она просит ответчика начислить и выплатить ей процентную надбавку к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в размере 50% с первого дня работы в указанных районах. (л.д.5).

Согласно представленных справок Журина И.А. действительно родилась и проживала в г. ... Архангельской области, который отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д.11-14).

В соответствии с прежней редакцией ст.11 закона РФ от 19 февраля 1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» молодежи (лицам до 30-ти лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, если они проживали в указанных районах и местностях не менее пяти лет.

Федеральным законом от 22 августа 2004г. №122-ФЗ в указанную норму с 01 января 2005г. были внесены изменения, исключившие из ст.11 указанные положения.

Исключение указанного положения следует рассматривать во взаимосвязи с преамбулой Федерального закона от 22 августа 2004г. №122-ФЗ, указывающей на необходимость реализации принципа поддержки доверия граждан к закону и действиям государства путем стабильности сохранения правового регулирования, а также нормой, устанавливающей приоритет положений преамбулы над иными положениями данного Федерального закона.

При применении ст.11 закона РФ от 19 февраля 1993г. №4520-1 (в ред. ФЗ от 22 августа 2004г. №122-ФЗ) следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), вступавшая в трудовые отношения до 31 декабря 2004г., которая проживала в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях не менее пяти лет по состоянию на 31 декабря 2004г., то есть исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, и имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размер с первого дня работы в указанных районах.

Вместе с тем, согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В силу ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из данных положений и в соответствии с подпунктом «е» пункта 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. №458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в ускоренном порядке, то есть в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

Таким образом, молодежь (лица в возрасте до 30-ти лет), прожившая в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и вступившие в трудовые отношения до 31 декабря 2004 г., имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере и после 01 января 2005г., в независимости от стажа. Однако молодежь, прожившая в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях не менее одного года и вступившая в трудовые отношения после 31 декабря 2004г., имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате лишь в ускоренном порядке.

То обстоятельство, что истец с рождения до настоящего времени проживала в г.... Архангельской области, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть не менее пяти лет, не могут служить основанием для принятия решения об установлении ей процентной надбавки к заработной плате в размере 50% и выплате денежных средств, так как в трудовые отношения с ФГУ ... она вступила 20 июня 2011г, то есть после 31 декабря 2004г., из чего следует, что она имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате лишь в ускоренном порядке. Поэтому работодателем обоснованно не была установлена при приеме на работу Журиной И.А. процентная надбавка к заработной плате за работу в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Таким образом, исковые требования Журиной И.А. к ФГУ ... об установлении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в размере 50% и взыскании невыплаченной денежной суммы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Журиной И.А. к ФГУ Минобороны России «...» об установлении процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в размере 50% и взыскании невыплаченной денежной суммы – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в кассационном порядке путем подачи жалобы через Мирнинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий М.М. Охотина