Дело № *** Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
г. Мирный **.**.**** года
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего Охотиной М.М.,
при секретаре Кулиш Т.П.,
с участием представителя истца К., одновременно представляющего интересы третьего лица А., Ищук В.Г., и представителя ответчика адвоката Ларкина Г.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Мирный Архангельской области гражданское дело по иску К. к Габдрахманову И.А. о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства,
У С Т А Н О В И Л:
К. обратился в суд с иском к Габдрахманову И.А. о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по месту жительства. В обоснование требований указали, что на основании ордера от 17.10.1988 года Габдрахманову И.А. на состав семьи из 5-ти человек было предоставлено жилое помещение по адресу: ул. ... д. *** кв. *** в г. ... Архангельской области, был открыт лицевой счет, что свидетельствует о заключении договора найма. Из поквартирной карточки на указанное жилое помещение следует, что жена Габдрахманова Р.Х. с несовершеннолетними Г.Г.И. Г.Р.И. и Г.М.И. в 1992 году были сняты с регистрационного учета в г. .... С 2002 года ответчик в жилом помещении не проживает, плату за жилье и коммунальные услуги не вносит. В период с 2002 года по 2006 год в спорной квартире на основании договоров краткосрочного найма проживал К.А.А. с членами семьи, с 2006 года по 2009 год С.В.М. с членами семьи, с 2009 года по настоящее время М.А.М. с членами семьи. По сведениям жилищного отдела А. Габдрахманов И.А. по вопросам пользования жилым помещением – кв. *** в д. *** по ул. ... в г. ..., бронирования, оформления договора социального найма в письменной форме, приватизации не обращался. По сведения военного комиссариата Габдрахманов И.А. на воинском учете не состоит. Указанные факты свидетельствуют о том, что ответчик в добровольном порядке расторг договор найма спорного жилого помещения в соответствии с действовавшими в период возникновения жилищных правоотношений нормами ст. 89 ЖК РСФСР и в соответствии с ч. 2 ст. 83 ЖК РФ. Спорное жилое помещение до настоящего времени обременено регистрацией ответчика по месту жительства, фактически не является свободным, нарушает права органов местного самоуправления на распоряжение муниципальной собственностью. Просит признать договор социального найма жилого помещения по адресу: г. ... ... д. *** кв. *** с Габдрахмановым И.А. расторгнутым, признать его утратившим право пользования данным жилым помещением, снять его с регистрационного учета по месту жительства.
Представитель истца К. по доверенности Ищук В.Г., одновременно представляющий интересы третьего лица А., в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям, пояснив, что ответчик с 2002 года в спорном жилом помещении не проживает, не вносит плату за жилье и коммунальные услуги. В данной квартире с 2002 года проживают разные граждане с членами своих семей по договорам краткосрочного найма. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик Габдрахманов И.А. в судебное заседание не явился, сведения с последнего места жительства по указанному адресу отсутствует. Местонахождение ответчика неизвестно. Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 50 ГПК РФ назначен адвокат Ларкин Г.Ф., который не возражал против иска, указав, что материалами дела подтверждается, что ответчик выехал на иное постоянное место жительства.
Представитель третьего лица отделения УФМС России по Архангельской области в г. ... о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела представителя третьего лица отделения УФМС по Архангельской области в г. ....
Изучив материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РСФСР (действовавшего на момент выезда ответчика из спорного жилого помещения), при выезде нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Статьей 83 ч. 3 Жилищного Кодекса РФ (действующего на момент разрешения спора), также предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
При этом право лица утрачивается с момента его или членов его семьи выезда на постоянное место жительства.
В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, по действовавшему на момент выезда ответчиков и действующему в настоящее время жилищному законодательству предусмотрена возможность признания ответчиков расторгнувшими договор найма с момента их выезда на другое место жительства.
Пп. «л» п. 10 «Правил пользования жилыми помещениям», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, предусмотрено, что при прекращении права пользования жилым помещением наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера № *** от 17 октября 1988 года Габдрахманову И.А. было предоставлено жилое помещение - кв. *** в д. *** по ул. ... в г. ... на состав семьи из пяти человек с учетом жены Г.Р.Х., детей Г.Г.И., Г.Р.И. и Г.Р.И. (л.д.7).
Согласно справки А. спорное жилое помещение в зависимости от формы собственности относится к муниципальному жилищному фонду, по цели использования отнесено к фонду социального использования (л.д. 33), что также подтверждается копией акта приема-передачи здания жилого дома и картой реестра (л.д. 17, 24).
Согласно справки М. в жилом помещении – кв. *** в д. *** по ул. ... в г. ... зарегистрирован Габдрахманов И.А. (л.д. 22), что также подтверждается копией поквартирной карточки (л.д. 8), адресной справкой (л.д. 31).
Как следует из разъяснений п. 32 Постановления Пленума Верховного Суд РФ № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица, в том числе и наниматель, вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Исходя из равенства прав членов семьи и нанимателя, положения ч.3 ст. 83 ЖК РФ распространяются на каждого участника договора социального найма, таким образом, договор социального найма спорного жилья с ответчиками считается расторгнутым с момента их выезда на место постоянного (преимущественного) проживания.
В соответствии со ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно сообщения отдела военного комиссариата Архангельской области по ... району и г. ... Габдрахманов И.А. по учетным данным не значится (л.д. 23).
Согласно справки А. Габдрахманов И.А. по вопросам пользования, бронирования жилого помещения, оформления в письменном виде договора социального найма на указанную квартиру в А. и К. не обращался (л.д. 21), также не стоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма (л.д. 20).
Спорное жилое помещение с 17 апреля 2002 года предоставлялось К.А.А. и членам его семьи на основании краткосрочных договоров найма жилого помещения (л.д. 912), с 14 июля 2006 года предоставлялось С.В.М. и членам его семьи (л.д. 13-14), с 07 апреля 2009 года М.А.М. и членам его семьи (л.д. 15-16), что свидетельствует о том, что ответчик с 2002 года не пользовался жилым помещением.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик, выехав в 2002 году из спорного жилого помещения, не изъявил желания проживать в нем либо сохранить право пользования жилым помещением, а наоборот, совершил действия, направленные на отказ в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, а именно с 2002 года он не проживает в жилом помещении, не несет обязанности по оплате за жилое помещение, косметическому ремонту, тем самым не пользуется жилым помещением по назначению.
Из смысла ст. 60 ЖК РФ следует, что жилое помещение на условиях социального найма предоставляется во владение и пользование для проживания в нем.
Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания ответчика в жилом помещении, расположенном по адресу г. ..., ул. ... д. *** кв. ***, либо создания ему препятствий для пользования указанным жилым помещением в судебном заседании не установлено. Также не имеется данных и том, что после выезда на другое место жительства ответчик предпринимал какие-либо меры, либо действия, свидетельствующие о намерении сохранить право пользования жилым помещением.
Таким образом, учитывая, что Габдрахманов И.А. выехал на другое постоянное место жительства, длительное время в спорном жилом помещении не проживает, отсутствует намерение вернуться в г. Мирный для проживания в жилом помещении, что свидетельствует о переезде на другое постоянное место жительства и тем самым о расторжении договора найма жилого помещения в г. ... Архангельской области по ул. ... д. *** кв. ***, с момента фактического выезда ответчика.
Учитывая, что длительное отсутствие Габдрахманова И.А. в спорной квартире не является временным, а также другие вышеназванные обстоятельства, суд считает, что, выехав на иное место жительство, ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.
Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ …, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку требование о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению, подлежит удовлетворению и требование о снятии его с регистрационного учета по месту жительства.
Следовательно, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, с Габдрахманова И.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования К. удовлетворить.
Признать расторгнутым с Габдрахмановым И.А. договор социального найма на жилое помещение - кв. *** в д. *** по ул. ... в г. ... Архангельской области, в связи с выездом на другое место жительства.
Признать Габдрахманова И.А. утратившим право пользования жилым помещением – квартирой *** в доме *** по ул. ... в г. ... Архангельской области.
Взыскать Габдрахманова И.А. государственную пошлину в размере 200 рублей в доход местного бюджета.
Данное решение является основанием для Отделения УФМС РФ в Архангельской области по г. *** для снятия Габдрахманова И.А. с регистрационного учета по адресу: г. ... Архангельской области, ул. ... д. *** кв. ***.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Архангельский областной суд в течение десяти дней путем подачи кассационной жалобы через Мирнинский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной виде.
Судья М.М. Охотина
Мотивированное решение
изготовлено **.**.**** года.