Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Мирный **.**.**** г.

Мирнинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Липкина Ю.Г.

при секретаре Бадыкшановой И.С.

с участием помощника прокурора Прищепы Е.Н.

истца Грызулевой И.Г., представителя МУ «...» и Администрации ... Глоба О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Грызулевой И.Г. к МУ «...» о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, и по иску Грызулевой И.Г. к Грызулеву А.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Прокурор ... в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в интересах Грызулевой И.Г. обратился в суд с иском к Администрации ... о заключении договора социального найма, обосновав требования тем, что Грызулева И.Г. занимает жилое помещение по адресу: г...., ул.... д.***, кв.***, к пользованию которым в настоящее время применяется правовой режим, предусмотренный для жилых помещений по договору социального найма, осуществляет беспрерывное пользование жилым помещением, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Данное жилое помещение в 2000 году было предоставлено Грызулеву А.А. на период прохождения военной службы, в 2003 году Грызулев А.А. выехал из жилого помещения, им не пользуется, заключать договор социального найма не намерен. При этом, нарушены жилищные права Грызулевой И.Г., имеющей право на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Просит обязать Администрацию ... заключить с Грызулевой И.Г. договор социального найма на занимаемое жилое помещение. Определением суда в порядке, предусмотренном ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации ... на МУ «...»

Грызулева И.Г. требования дополнила и просит признать Грызулева А.А. утратившим право пользования жилым помещением, поскольку с 2003 года он в спорном жилом помещении не проживает, выехал на другое место жительства в г. ... ... области, имеет новую семью, возвращаться в г. ... и пользоваться жилым помещение не намерен, с 2003 по 2008 год не производил оплату жилищно-коммунальных услуг, его вещей в квартире нет.

В судебном заседании помощник прокурора ... Прищепа Е.Н. на иске настаивал, поддержал и требования Грызулевой И.Г. о признании Грызулева А.А. утратившим право пользования жилым помещением, пояснив, что Грызулев А.А., которому было предоставлено спорное жилое помещение в качестве служебного, в 2003 году перевелся на другое место службы, выехал к новому месту жительства, жилым помещением длительное время не пользуется, т.е. право пользования им утратил. При этом, в настоящее время к жилому помещению применяется правовой режим, предусмотренный для жилых помещений по договору социального найма, однако, договор социального найма с Грызулевой И.Г. не заключен, чем нарушаются ее жилищные права. Просит иск удовлетворить.

Истец Грызулева И.Г. на иске настаивала, пояснив, что Грызулев А.А. в 2003 году выехал на новое место жительства в г. ... ... области, где обеспечен жилым помещением по адресу ул. ... ***. В 2008 году незаконно вновь зарегистрировался в жилом помещении, однако им не пользуется и не намерен пользоваться в дальнейшем. С 2003 по 2008 год оплату жилищно - коммунальных услуг не производил, с 2009 года оплачивает свою долю, но нерегулярно. Просит признать Грызулева А.А. утратившим право пользования жилым помещением: кв.*** в д.*** по ул. ... в г. .... Договор социального найма на жилое помещение Грызулев А.А. заключать отказывается, что установлено и судебным решением. Поскольку, Грызулев А.А. утратил право пользования жилым помещением, договор социального найма на жилое помещение должен быть заключен с ней, при этом, отсутствие заключенного договора социального найма нарушает ее жилищные права, в частности, препятствует осуществлению перепланировки жилого помещения. Просит иск прокурора удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика Грызулева А.А., надлежащим образом и заблаговременно извещенного о месте и времени судебного заседания. Из представленных Грызулевым А.А. в суд письменных возражений, следует, что с иском он не согласен и указал, что в 2003 году был переведен к новому месту службы в г. ..., был временно зарегистрирован в жилом помещении родителей в г. ... ул. ... д.***, в 2008 году вновь зарегистрировался по месту жительства в спорном жилом помещении, производит оплату своей доли жилищно-коммунальных услуг, жилым помещением по месту прохождения службы не обеспечен, от своего права на жилое помещение не отказался, является его нанимателем по ранее заключенному договору от 06 января 2003 года, полагает, что жилое помещение является служебным и его статус был изменен незаконно.

Представитель ответчика – МУ «...», Глоба О.А., представляющая также и интересы третьего лица – Администрации ..., возражала против удовлетворения иска, указав, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальному жилищному фонду социального использования, нанимателем жилого помещения фактически является Грызулев А.А., который от своего права на жилое помещение не отказался, не обращался к наймодателю с заявлением о расторжении с ним договора найма и заключении договора найма с бывшим членом его семьи, не признан в установленном порядке и утратившим право пользования жилым помещением. Поэтому, у наймодателя отсутствуют правовые основания для заключения с Грызулевой И.Г. договора найма жилого помещения.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № *** от 12 сентября 2000 года жилое помещение: кВ. *** в д. *** по ул. ... в г. ... предоставлено военнослужащему Грызулеву А.А. на состав семьи из двух человек, с учетом жены Грызулевой И.Г. 06 января 2003 года с Грызулевым А.А. на данное жилое помещение был заключен договор найма служебного жилого помещения (л.д.6-9, 26).

Решениями ... городского суда от 19 июня 2008 года и от 13 октября 2008 года установлено, что спорное жилое помещение после передачи в муниципальную собственность в 2001 году утратило статус служебного и к нему применялся правовой режим для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма. (л.д. 89-95) Данное обстоятельств и не подлежит повторному доказыванию и не может быть оспорено.

Кроме того, постановлением мэра ... от 24 ноября 2009 года №***, жилое помещением исключено из числа служебных. (л.д.19) Данное решение принято собственником жилищного фонда в пределах его компетенции.

Поскольку, жилое помещение было предоставлено Грызулеву А.А., и с ним же был заключен договор найма служебного жилого помещения, то после утраты жилым помещением статуса служебного, права нанимателя жилого помещения по договору социального найма перешли к Грызулеву А.А., он и является нанимателем жилого помещения. При этом, письменный договор социального найма на жилое помещение с Грызулевым А.А. не оформлялся.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствие с ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 83 ч.3 Жилищного Кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствие со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Основанием для признания нанимателя по договору социального найма является не только факт выезда на новое место жительства, а также и наличие намерения оставить данного жилое помещение и отказ от права пользования им, наличие по новому месту жительства жилого помещения, предназначенного для постоянного проживания. При этом право лица утрачивается с момента его намеренного выезда на постоянное место жительства, т.е. в случае если лицо добровольно приняло решение об отказе пользоваться спорным жильем.

В 2003 году Грызулев А.А. убыл на новое место службы в г. ..., в июле 2003 года был снят с регистрационного учета в г.... ... обл. в связи с переводом к новому месту службы. В марте 2008 года Грызулев А.А. вновь зарегистрировался по месту жительства в жилое помещение, расположенное в г. ....

Из справки МУП «...» следует, что в квартире *** дома *** по ул. ... в г. ... зарегистрированы оп месту жительства Грызулев А.А., Грызулева И.Г., несовершеннолетние А.А.А., *** года рождения, Б.Б.Б., *** года рождения. (л.д. 37).

Согласно выписки из лицевого счета, начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги производится на 4-х проживающих, нанимателем жилого помещения указан Грызулев А.А. ( л.д.36)

Согласно поквартирной карточки на д. *** по ул. ... в г. ... ... области Грызулев А.А. был зарегистрирован по данному адресу с 13.05.2003 года по 22.02.2008 года, снялся с регистрационного учета в связи с убытием в г. .... Жилое помещение находится в собственности Грызулевой В.Н. и Грызулева А.Ю. (л.д. 57).

Согласно справки *** военного представительства г. ... от 11.10.2011 г. военнослужащий Грызулев А.А. по месту службы жильем не обеспечен. ( л.д.63)

Решением мирового судьи судебного участка №*** г. ... от 03 ноября 2009 года, установлено, что Грызулев А.А. является нанимателем спорного жилого помещения, им производится оплата жилищно-коммунальных услуг путем перечисления в МУП ..., погашена задолженность, приходящаяся на его долю в размере 1/4 ( л.д. 97-99)

В судебном заседании также установлено, что и по настоящее время Грызулевым А.А. производится оплата жилищно-коммунальных услуг, приходящихся на его долю, что подтвердила в судебном заседании и истец Грызулева И.Г.

Тем самым Грызулев А.А. выполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Грызулев А.А. от своего права на жилое помещение в г. Мирном не отказался, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, иным жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания по новому месту службы не обеспечен, сохраняет регистрацию по месту жительства в жилом помещении в г. Мирном, с заявлением о расторжении с ним договора найма жилого помещения к наймодателю не обращался, тем самым, право пользования жилым помещением сохраняет. Доказательств тому, что Грызулев А.А. выехал на другое место жительства, отказавшись от прав на жилое помещение, а также тому, что по новому месту службы он обеспечен жилым помещением, истцом не представлено.

Следовательно, исковые требования Грызулевой И.Г. о признании Грызулева А.А. утратившим право пользования жилым помещением, не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с Положением МУ «...» является самостоятельным юридическим лицом и на основании Положения и постановления мэра ... от 20 мая 2008 года №704 уполномочено собственником муниципального жилого фонда на заключение договоров найма жилого помещения, и является наймодателем.

В соответствии со ст. 82 ч.2 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Таким образом, для заключения договора социального найма с бывшим членом семьи нанимателя необходимо согласие всех совершеннолетних граждан, проживающих в жилом помещении.

Поскольку, нанимателем жилого помещения является Грызулев А.А., который право пользования жилым помещением не утратил, и не согласен на замену нанимателя и заключение договора найма с Грызулевой И.Г., то правовых оснований для заключения с Грызулевой И.Г. договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

Таким образом, исковые требования прокурора являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать прокурору ... в иске в интересах Грызулевой И.Г. к МУ «...» о заключении договора социального найма на жилое помещение: кв.*** в д. *** по ул. ... в г. ....

Отказать Грызулевой И.Г. в иске к Грызулеву А.А. о признании его утратившим право пользования жилым помещением: кв.*** в д. *** по ул. ... в г. ....

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы или представления через Мирнинский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Липкин Ю.Г.

Мотивированное решение

изготовлено **.**.**** г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от **.**.**** года решение Мирнинского городского суда от **.**.**** года оставлено без изменения. Решение суда вступило в законную силу **.**.**** года.

Копия верна.

Судья Мирнинского городского суда: Ю.Г. Липкин

...