Частью 1 статьи 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 03.06.2003 «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение Правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.



Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

г.Мирный **.**.**** г.

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Агеев Д.А., рассмотрев жалобу Шилова И.О. на постановление мирового судьи судебного участка № *** г.Мирный Архангельской области от 26 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.8 ч.1 Областного закона Архангельской области «Об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** г.Мирный Архангельской области от 26 августа 2011 года Шилов И.О. признан виновным в том, что он 24 июня 2011 года припарковал свой автомобиль ВАЗ г/н *** во дворе дома № *** по ул.... г.Мирный Архангельской области, в месте общего пользования, где имеются зеленые насаждения, нарушив тем самым п.9.3.11 «Правил благоустройства, озеленения, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории города Мирный Архангельской области».

В жалобе Шилов И.О. просит указанное постановление отменить, ссылаясь на то, что Правила благоустройства, принятые решением городского Совета депутатов Мирного, противоречат федеральному законодательству, в частности п.12 Правил дорожного движения, определяющему правила стоянки автотранспорта.

В судебном заседании Шилов И.О. настаивал на удовлетворении жалобы по тем же основаниям, дополнив, что, по его мнению, Правила благоустройства г.Мирный противоречат федеральному законодательству, в частности ГОСТу 28329-89.

Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.1.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 03.06.2003 «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за нарушение Правил благоустройства и озеленения территорий муниципальных образований Архангельской области.

Согласно п.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

В целях обеспечения соблюдения чистоты и порядка на территории города Мирный Решением городского Совета депутатов Мирного от 30.06.2010 № 154 приняты Правила благоустройства, озеленения, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории города Мирный Архангельской области, устанавливающие единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения городской территории.

В соответствии с п.9.3.11 названных Правил на территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Пунктом 2.16 Правил определено, что дворовая территория – это территория, прилегающая к жилому зданию и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченная по периметру иными зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования.

Пунктом п.2.26 Правил определено, что газон – это территория с зелеными насаждениями (или предназначенная для таковых) не относящаяся к проезжей части и обочине дороги.

Пунктом п.2.41 Правил определено, что зеленые насаждения – это древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.

Из протокола об административном правонарушении от 24 июня 2011 года следует, что Шилов И.О. 24 июня 2011 года припарковал свой автомобиль ВАЗ г/н *** во дворе дома № *** по ул.... г.Мирный Архангельской области, в месте общего пользования, где имеются зеленые насаждения, нарушив тем самым п.9.3.11 «Правил благоустройства, озеленения, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории города Мирный Архангельской области».

Статьи - 42 Конституции РФ, 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.012002 № 7-ФЗ и 8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ гарантируют каждому право на благоприятную окружающую среду и среду обитания.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Припарковав автомобиль на территории, относящейся к местам общего пользования, где имеются зеленые насаждения (п.9.3.11 Правил благоустройства), Шилов И.О. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 7.8 Закона Архангельской области № 172-22-ОЗ от 03.06.2003 «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о противоречии Правил благоустройства, озеленения, уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории города Мирный Архангельской области федеральному законодательству нахожу несостоятельными, так как в указанных Правилах благоустройства даны понятия газона, дворовой территории, зеленых насаждений. Правила приняты в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Административное наказание Шилову И.О. назначено в пределах санкции части 1 статьи 7.8 Областного закона Архангельской области «Об административных правонарушениях». Нарушения норм материального и процессуального права мировым судьей не допущено и правовых оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Решение мирового судьи судебного участка № *** г.Мирный Архангельской области от 26 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.8 Областного закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», в отношении Шилова И.О. оставить без изменения, а жалобу Шилова И.О. без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Агеев Д.А.