Дело № ***
Р Е Ш Е Н И Е
г.Мирный **.**.**** г.
Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Агеев Д.А., рассмотрев административное дело по жалобе Скребло А.Б. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.... Архангельской области от 31 января 2011 года,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г.... Архангельской области от 31 января 2011 года Скребло А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного ареста на срок 6 суток.
В жалобе Скребло А.Б. просит постановление отменить, так как мировой судья не учел наличие смягчающих наказание обстоятельств и назначил максимально строгое наказание. Просит наказание изменить и назначить наказание, не связанное с изоляцией от общества.
В судебном заседании Скребло А.Б. настаивал на отмене обжалуемого постановления, пояснив, что страдает таким заболеванием, как гепатит С, часто находится на больничном, ежемесячно приобретает дорогостоящие лекарственные препараты. В октябре и ноябре прошлого года находился на больничном, в семье было тяжелое материальное положение. 29 декабря 2010 года штраф он уплатил. В совершенном правонарушении раскаивается. При назначении наказания в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, просит учесть его тяжелое хроническое заболевание.
Исследовав материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в установленный законом срок.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и законы (ч.2 ст.15 Конституции РФ и ст.31.2 ч.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст.24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
В силу требования ст.31.2 ч.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, постановлением старшего государственного инспектора ... межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных и биоресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 04 октября 2010 года Скребло А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 400 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.31.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении составляет десять дней.
Постановление по делу об административном правонарушении Скребло А.Б. не обжаловалось, а прокурором не опротестовывалось, следовательно, вступило в законную силу 15 октября 2010 года по истечении десятидневного срока для обжалования.
Скребло А.Б. в добровольном порядке в тридцатидневный срок после вступления постановления в законную силу штраф не уплатил.
Копию постановления по делу об административном правонарушении ль 04 октября 2010 года Скребло А.Б. получил по почте 18 октября 2010 года.
Установленный ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.
13 декабря 2010 года старший государственный инспектор ... межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Двинско-Печорского территориального управления Федерального агентства по рыболовству составил в отношении Скребло А.Б. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Правильно квалифицировав действия Скребло А.Б. по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, мировой судья назначил ему наказание без учета требований статей 3.1 и 3.9 КоАП РФ.
В нарушение ст.29.10 ч.1 п.6 КоАП РФ судья не мотивировал, почему избирает именно данный вид наказания, и почему не назначил другой менее строгий вид наказания – штраф.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ст.3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.
Административный арест назначается только при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
КоАП РФ, предусматривая применение административного ареста за грубые нарушения общественного порядка, злостные посягательства на общественную безопасность, порядок управления, допускает возможность избрания альтернативного наказания (штрафа) в соответствии с санкцией конкретной статьи, что позволяет суду назначать арест действительно лишь в исключительных случаях, когда только применением ареста могут быть достигнуты цели административного наказания. Судья, рассматривающий дело, обязан дать оценку всем обстоятельствам совершенного правонарушения, назначить наказание, исходя из тяжести содеянного, личности виновного и иных обстоятельств, и в силу части 2 статьи 4.2 может признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.
Назначая Скребло А.Б. административное наказание в виде административного ареста, мировой судья не учел принцип дифференциации и индивидуализации наказания, не учел личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание.
Из обжалуемого постановления следует, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Как следует из материалов дела, Скребло А.Б. страдает таким заболеванием, как ***, наблюдается у врачей ГУЗ «***», нуждается в приеме лекарственных препаратов.
В апреле 2010 года Скребло А.Б. проходил лечение в отделении «***» ГУЗ «***».
Данные обстоятельства не были учтены мировым судьей.
С 01 февраля 2011 года по настоящее время находится на больничном в связи с ухудшением состояния здоровья.
29 декабря 2010 года, то есть до начала рассмотрения мировым судьей данного дела Скребло А.Б. уплатил штраф, назначенный постановлением от 04 октября 2010 года.
Учитывая изложенное, назначенное административное наказание в виде административного ареста нахожу чрезмерно суровым.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Поскольку обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность (болезнь, раскаяние), наказание Скребло А.Б. следует назначить в виде штрафа, при этом не усиливается административное наказание и иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.... Архангельской области от 31 января 2010 года изменить в части назначенного административного наказания.
Назначить Скребло А.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.
Перечисление административного штрафа следует производить по реквизитам:
УФК по Архангельской области (Двинско-Печорское территориальное управление Государственного комитета РФ по рыболовству)
ИНН 2901168034, КПП 290101001, р/с 40101810500000010003 в ГРКЦ банка России по Архангельской области г.Архангельск, л/с 04241874040, ОКАТО 1125050551000, БИК 041117001, КБК 07611625030010000140.
Решение обжалованию не подлежит.
Судья Агеев Д.А.