Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
Председательствующего Дудусова Д.А.,
При секретаре Степановой С.Б.,
с участием прокурора Чекамеевой А.В. и
представителя ответчика Трусовой Е.Б. ( доверенность от 30.12.09г.),
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Балуева С.А. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.
В судебном заседании прокурор заявленные в интересах Балуева С.А. требования мотивировал следующим. Балуева С.А., Дата обезличена года рождения, является инвалидом второй группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации Балуева С.А. необходимы технические средства реабилитации- сигнализатор звука световой и сигнализатор звука вибрационный, за период времени с 13.05.09г. по 01.06.10г.. Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.95г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»: «Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества». Статьями 10, 11.1. названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ и, утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30.12.05г.; согласно данному перечню, сигнализатор звука световой и сигнализатор звука вибрационный относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ( далее по тексту ФСС РФ). Согласно статьи 11 Федерального закона № 181- ФЗ: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.». Постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.08г. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами,- протезами (кроме зубных протезов) и протезно- ортопедическими изделиями. Согласно данным Правилам, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления поданного в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида; рассмотрение такого заявления производится в течение 15 дней, после чего, исполнительный орган ФСС РФ уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации и, высылает инвалиду направление на получение указанного средства реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Согласно п. 3 Правил обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства. Истец обратился с заявлением к ответчику о выдаче направления на получение средств технической реабилитации 20.05.09г.; с момента подачи заявления указанными средствами реабилитации не обеспечивался; средства реабилитации выданы лишь 30.06.10г. и 01.07.10г..
Не предоставление в срок Балуева С.А. предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалида на социальное обеспечение. Предъявленные в суд исковые требования направлены на устранение данного нарушения прав инвалида; обращение в суд прокурора в интересах гражданина обусловлено низким уровнем дохода семьи инвалида, его состоянием здоровья.
Прокурор просит признать действия ответчика ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ по несвоевременному обеспечению инвалида Балуева С.А. техническими средствами реабилитации незаконными, требования об обязании ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ обеспечить Балуева С.А. сигнализатором звука световым и сигнализатором звука вибрационным согласно индивидуальной программе реабилитации от 13.05.09г. не поддерживает в связи с фактической выдачей указанных средств реабилитации.
Истец Балуева С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик- Государственное учреждение Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Трусовой Е.Б., исковые требования не признал полностью, свою позицию мотивировал следующим образом. Фактические обстоятельства и право Балуева С.А. на получение сигнализаторов звука светового и вибрационного не оспаривает, однако указанные средства реабилитации получены Балуева С.А. 04.08.2010 года, в связи с этим просит в удовлетворении требований отказать.
В суд также представлены и судом истребованы следующие доказательства: заявление Балуева С.А.; индивидуальная программа реабилитации от 13.05.09г.; копия паспорта Балуева С.А.; справка МСЭ; направление на получение технических средств реабилитации; положение о ГУ- КРО ФСС РФ; положение о филиале № 12; государственные контракты № 118 от 17.05.10г. и № 116 от 07.05.10г.; акты от 30.06.10г. и от 01.07.10г.; письмо школы- интерната от 16.08.10г..
Выслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
Ответчик не оспаривает фактических обстоятельств, изложенных истцом; однако, дает иную юридическую оценку указанным обстоятельствам, полагая необходимым в иске отказать.
Оценивая доводы сторон, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Судом установлено, что истец обеспечен средствами технической реабилитации за пределами установленных индивидуальной программой реабилитации сроков. Суд соглашается с тем, что не предоставление Балуева С.А. предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации в установленные данной программой сроки, нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалида на социальное обеспечение. Доводы ответчика не могут умалять названных прав инвалида и не являются основанием для освобождения ФСС РФ от исполнения установленных действующим законодательством обязанностей в отношении инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации.
Из имеющихся в деле Положения о государственном учреждении- Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и принятых Дополнений следует, что региональное отделение осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Красноярского края, организует постановку на учет инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами, выдачу уведомлений и направлений на льготное получение средств реабилитации. Отделение Фонда имеет филиалы, в том числе в Минусинске- филиал № 12 (пункт 5.6).
Таким образом, Государственное учреждение- Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, проживающих в Минусинском районе, в том числе сигнализатором звука световым на телефон и сигнализатором звука вибрационным на телефон.
Учитывая, что на Фонд социального страхования законом возложена обязанность по исполнению принятых на себя государством обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ответчик должен обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично- признать действия ответчика по не обеспечению Балуева С.А. незаконными.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Балуева С.А. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании действий незаконными и об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Красноярского регионального отделения фонда социального страхования РФ по несвоевременному обеспечению техническими средствами реабилитации Балуева С.А..
В удовлетворении исковых требований Минусинского межрайонного прокурора в интересах Балуева С.А. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.
Председательствующий: