Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
Председательствующего Дудусова Д.А.,
При секретаре Степановой С.Б.,
с участием прокурора Чекамеевой А.В. и
представителя ответчика Трусовой Е.Б. ( доверенность от 30.12.09г.),
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Коптевой З.С. к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Красноярскому региональному отделению фонда социального страхования РФ об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.
В судебном заседании прокурор заявленные в интересах Коптевой З.С. требования мотивировал следующим. Коптева З.С., Дата обезличена года рождения, является инвалидом второй группы. Согласно индивидуальной программе реабилитации от 18.04.08г. Коптевой З.С. необходимы технические средства медицинской реабилитации- памперсы в количестве 80 штук в месяц, абсорбирующее белье- пеленки в количестве 10 штук в месяц, за период времени с 18.04.08г. в течение года; согласно индивидуальной программе реабилитации от 21.12.09г. Коптевой З.С. необходимы технические средства медицинской реабилитации- памперсы в количестве 60 штук в месяц, абсорбирующее белье- пеленки в количестве 30 штук в месяц, за период времени с 21.12.09г. бессрочно. Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.95г. № 181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»: «Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества». Статьями 10, 11.1. названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, за счет средств федерального бюджета и средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ и, утвержден распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30.12.05г.; согласно данному перечню, абсорбирующее белье - пеленки и памперсы относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ( далее по тексту ФСС РФ). Согласно статьи 11 Федерального закона № 181- ФЗ: «Индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.». Постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.08г. утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами,- протезами (кроме зубных протезов) и протезно- ортопедическими изделиями. Согласно данным Правилам, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации производится в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, на основании заявления поданного в исполнительный орган ФСС РФ по месту жительства инвалида; рассмотрение такого заявления производится в течение 15 дней, после чего, исполнительный орган ФСС РФ уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации и, высылает инвалиду направление на получение указанного средства реабилитации в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. Согласно п. 3 Правил обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства. Коптевой З.С. обращалась с заявлениями к ответчику о выдаче направления на получение средств технической реабилитации 21.04.08г. и 19.01.10г.15.07.09г.; с момента подачи заявлений в полном объеме указанными средствами реабилитации не обеспечивается. Фактически не получены за период по 30.06.10г. включительно памперсы в количестве 151 штука, абсорбирующее белье- пеленки в количестве 55 штук.
Не предоставление Коптевой З.С. предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалида на социальное обеспечение. Предъявленные в суд исковые требования направлены на устранение данного нарушения прав инвалида; обращение в суд прокурора в интересах гражданина обусловлено низким уровнем дохода семьи инвалида, его состоянием здоровья и удаленностью места жительства истца от места рассмотрения дела.
Прокурор просит обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ обеспечить Коптевой З.С. абсорбирующим бельем и памперсами согласно индивидуальных программ реабилитации от 18.04.08г. и от 21.12.09г.: памперсами в количестве 151 штуки, абсорбирующим бельем- пеленками в количестве 55 штук.
Коптевой З.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик- Государственное учреждение Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ, действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Трусовой Е.Б., исковые требования после уменьшения их прокурором признал в полном объеме. Фактические обстоятельства и право Коптевой З.С. на получение памперсов, абсорбирующего белья не оспаривает; в настоящее время, за период по 30.06.10г. перед истицей у ответчика имеется задолженность по обеспечению техническими средствами реабилитации: памперсами в количестве 151 штуки, абсорбирующим бельем- пеленками в количестве 55 штук.
Свидетель Д в судебном заседании пояснила, что является дочерью истицы; истица лежит и практически не разговаривает. В настоящее время, за период по 30.06.10г. перед истицей у ответчика имеется задолженность по обеспечению техническими средствами реабилитации пеленками в количестве 55 штук, относительно задолженности по памперсам она точно о количестве пояснить не может.
В суд также представлены и судом истребованы следующие доказательства: заявления Коптевой З.С.; справка МСЭ; программы медицинской реабилитации Коптевой З.С. от 18.04.08г. и от 21.12.09г.; копия паспорта Коптевой З.С.; акты сдачи-приемки.
Выслушав прокурора, ответчика и свидетеля, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
Ответчик не оспаривает фактических обстоятельств, требования признает.
Оценивая доводы сторон, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении. Судом установлено, что истец не обеспечен в полном объеме абсорбирующим бельем, а также памперсами за период по 30.06.10г. включительно; за указанный период времени перед истицей у ответчика имеется задолженность по обеспечению техническими средствами реабилитации: памперсами в количестве 151 штуки, абсорбирующим бельем- пеленками в количестве 55 штук.
Суд соглашается с тем, что не предоставление Коптевой З.С. предусмотренных индивидуальной программой реабилитации технических средств реабилитации, в установленные данной программой сроки и в установленном программой реабилитации количестве, нарушает гарантированные Конституцией РФ и вышеназванными нормативно- правовыми актами РФ права инвалида на социальное обеспечение. Суд полагает, что истец имеет право на получение абсорбирующего белья - пеленок и памперсов регулярно, в течение действия индивидуальной программы реабилитации, без каких- либо задержек.
Из имеющихся в деле Положения о государственном учреждении- Красноярском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации и принятых Дополнений следует, что региональное отделение осуществляет оперативное управление средствами социального страхования на территории Красноярского края, организует постановку на учет инвалидов, нуждающихся в обеспечении техническими средствами, выдачу уведомлений и направлений на льготное получение средств реабилитации. Отделение Фонда имеет филиалы, в том числе в Минусинске- филиал № 12 (пункт 5.6).
Таким образом, Государственное учреждение- Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ в лице Минусинского филиала № 12 является обязанным лицом по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, проживающих в Минусинском районе, в том числе абсорбирующим бельем- пеленками и памперсами.
Учитывая, что на Фонд социального страхования законом возложена обязанность по исполнению принятых на себя государством обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, ответчик должен обеспечить инвалида техническими средствами реабилитации.
Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить- обязать ГУ Красноярское региональное отделение ФСС РФ обеспечить Коптевой З.С. техническими средствами реабилитации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Красноярское региональное отделение фонда социального страхования РФ обеспечить Коптеву З.С. за период по 30 июня 2010 года включительно техническими средствами реабилитации: абсорбирующим бельем- пеленками в количестве 55 штук и памперсами в количестве 151 штуки.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.
Председательствующий: