Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 сентября 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего: Коршуновой С.Т.,
При секретаре: Зданович Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному предприятию «...» в лице его. .. филиала о возложении обязанности по постановке на балансовый учет строений и внесения строений в реестр федерального имущества,
УСТАНОВИЛ:
Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная. ..» в лице его. .. филиала о возложении обязанности по постановке на балансовый учет строений и внесения строений в реестр федерального имущества. Исковые требования мотивировал следующим: Абаканской транспортной прокуратурой при проведении проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и распоряжение имуществом в сфере деятельности железнодорожного транспорта, выявлены нарушения в деятельности Федерального государственного предприятия «...» (далее — ФГП. ..). Так, проверкой установлено, что Дата обезличена г. ОАО «...» в лице заместителя начальника. .. железной дороги ФИО4 (Арендатор) и ФГП. .. в лице директора филиала на. .. железной дороге ФИО3 (Субарендатор) заключен договор Номер обезличен субаренды земельного участка. Согласно п. 1.1. названного договора Арендатор передает, а Субарендатор принимает за плату во временное владение и пользование на условиях субаренды земельный участок, имеющий адресные ориентиры:. ..,. ..,. ..,. ... .., городок. .. для размещения стрелковой команды Номер обезличен по охране. .. моста. Пунктом 1.2. названного договора субаренды цель использования земельного участка: для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества Субарендатора. При этом, как следует из п. 1.3. указанного выше договора субаренды, переданный в субаренду земельный участок является частью земельного участка полосы отвода. .. железной дороги-филиала ОАО «...». Земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 7093627,40 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, из категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения находится в федеральной собственности. Согласно п.п. 3.1. и 3.2. Устава федерального государственного предприятия «...» имущество предприятия находится в федеральной собственности; предприятие осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретённое им за счёт полученной прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Предприятия. В соответствия с п.п. 3.1. Положения об. .. отряде ведомственной охраны — структурном подразделении филиала федерального государственного предприятия. ..» на. .. железной дороге ФГП. .. России наделяет отряд имуществом в установленном порядке для осуществления хозяйственной и других видов деятельности. Пунктом 3.3. Положения об. .. отряде определено, что имущество, которым наделён Отряд, является федеральной собственностью, находится в хозяйственном ведении ФГП. .., отражается в отдельном балансе Отряда и в сводном балансе филиала ФГП. ... Так, на балансовом учёте. .. отряда отражено здание стрелковой команды Номер обезличен по охране. .. моста, расположенное:. ..,. .., 399 км. железной дороги. ... Право хозяйственного ведения на здание стрелковой команды Номер обезличен зарегистрировано на ФГП. .. согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата обезличена г. В соответствии с техническим паспортом нежилого здания стрелковой команды 11 его составляющими частями являются основная часть здания и 3 крыльца. Между тем, в непосредственной близости от здания стрелковой команды 11 на её территории силами. .. отряда за счёт полученной прибыли возведены следующие объекты: питомник для служебных собак площадью 61,9 кв.м., стены которого выполнены из кирпича, пол, потолок, из доски, фасад снаружи обшит металлическим сайдингом, кровля из андулина, выгул из сетки рабицы; овощехранилище площадью 11,2 кв.м., стены и потолок, которого выполнены из бетона; бомбоубежище площадью 20,4 кв.м., стены и потолок которого выполнены из бетона; техническое здание площадью 96,7 кв.м., стены, потолок и стропила которого выполнены из доски, кровля из шифера; баня площадью 26,9 кв.м., стены которой выполнены из бревна круглого, пол, потолок, стропила, обрешётка, перегородка из доски, кровля из шифера; помещение для вожатого служебных собак площадью 15,2 кв.м., стены которого выполнены из кирпича, потолок из бетонных плит, пол из ДСП, снаружи стены обшиты профнастилом, крыша из шифра, стропила из доски. Названые объекты основных средств на отдельном балансовом учёте. .. отряда, так и в сводном балансе филиала ФГП. .. не значатся. Бездействие ФГП. .. по не постановке на балансовый учёт основных средств отражено в акте тематической проверки от Дата обезличена г., согласно п. 2 выводам которой с 2007 г. объекты основных средств не числятся на балансе, в результате стоимость имущества, налоговые базы по налогам на имущество и прибыль занижены. В результате указанные объекты оказались не учтёнными в качестве федерального имущества, поскольку его правообладателем карта сведений об объекте учёта в соответствии с абзацем 1 п. 14 Положения об учёте федерального имущества в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом не предоставлялась. Согласно информации Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в. .. от Дата обезличена г. Номер обезличен Номер обезличен находящееся на балансе ФГП. .. имущество должно быть учтено в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в. ... На основании изложенного, просит обязать ответчика учесть возведённые по адресу:. ..,. .., 399 км. железной дороги. .. строения на балансовом учёте предприятия и принять меры по внесено сведений о возведённых по адресу:. ..,. .., 399 км. железной дороги. .. строений в реестр федерального имущества в объёме необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом в срок до 01 октября 2010 г.
Гражданские дела по искам прокурора в отношении каждого объекта недвижимого имущества были объединены в одно производство определением суда от 25 марта 2010 года (тл.д.178)
14.04.2010 года прокурором исковые требования были изменены и изложены в следующей редакции: признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимости: питомник для служебных собак площадью 61,9 кв.м., овощехранилище площадью 11,2 кв.м., бомбоубежище площадью 20,4 кв.м.; техническое здание площадью 96,7 кв.м.; баня площадью 26,9 кв.м., помещение для вожатого служебных собак площадью 15,2 кв.м. (т.л.д. 219-224)
Помощник Абаканского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Сабурова В.П. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в описательной части решения.
Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенностил.д. 181) пояснила, что против удовлетворения исковых требований не возражает. Согласно Положению об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением правительства РФ № 447 от 16.07.2007 г. учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. В соответствии с «положением» учет федерального имущества ведется по месту регистрации юридического лица. В данном случае – Территориальное управление Агентства по управлению государственным имуществом по. ... ФГП «...» обладает имуществом на праве хозяйственного ведения. В соответствии с п.3.2 Устава ФГП. .. – Предприятие осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества. Правом хозяйственного ведения в отношении объекта недвижимости, являющихся предметом спора ответчик не обладает. В соответствии с действующим порядком постановки объектов на баланс, объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за Предприятием, ставятся на баланс предприятия после оформления актов приема-передачи здания между ФГП. .. и Росимуществом. Таким образом, ФГП. .. не является правообладателем данного имущества, не правомочно принять меры для внесения сведений в Реестр федерального имущества и учета его на балансе предприятия.
Определением Минусинского городского суда от 25.03.2010 года по ходатайству стороны ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора было привлечено Территориальное управление. .. (тл.д. 217)
Опрошенный по судебному поручению представитель третьего лица ФИО7, действующая на основании доверенности (т.л.д.19) пояснила, что исковые требования транспортного прокурора подлежат удовлетворению. (т.л.д. 18)
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования о признании права собственности на объекты недвижимости за Российской Федерацией подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе: право собственности и право хозяйственного ведения. Частью 2 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
В силу ч.2 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения.
В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Постановлением Правительством РФ от 16.07.2007 г. № 447, утверждено Положение об учёте федерального имущества, установившее состав подлежащего учету федерального имущества, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества. Согласно п. 2 данного Положения: «учет федерального имущества» - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом; «правообладатель» - федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти, федеральное государственное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона.
В силу п. 3 вышеуказанного Положения объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом следующее федеральное имущество: недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания, космический объект или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).
П. 4 Положения предусмотрено, что ведение реестра федерального имущества осуществляют: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.
Министерством финансов Российской Федерации 13.10.2003 г. издан приказ № 91Н, которым утверждены методические указания по бухгалтерскому учёту основных средств, п. 3 которых определено, что к основным средствам относятся, в том числе здания и сооружения.
В судебном заседании установлено, что Федеральное государственное унитарное предприятие «...» находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и является ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта. Место нахождение:. ..,. ... ... Имеет филиалы, в том числе на. .. железной дороге, что подтверждается п.п. 1.4, 1.9, 1.10 Устава. Согласно п. п.3.1, 3.2 Устава имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе.
Предприятие осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества.л.д. 7-9)
Согласно Положению о филиале федерального государственного предприятия «...» по. .. железной дороге» филиал входит в состав ФГП. .. в качестве обособленного подразделения, не наделенного правами юридического лица. ФГП. .. наделяет Филиал имуществом в установленном порядке для осуществления хозяйственной деятельности. Имущество, которым наделен Филиал, является Федеральной собственностью, находится в оперативном ведении ФГП. .. (тл.д.197)
Согласно п.п. 1.1, 1.2, 13 договора Номер обезличен от Дата обезличена года субаренды земельного участка ОАО «...» - «Арендатор» с одной стороны и ФГП «...» на. .. железной дороге «Субарендатор» заключили договор предметом, которого является земельный участок, имеющий адресные ориентиры. ..,. ..,. ..,. ..,. .., городок. .. для размещения Стрелковой команды Номер обезличен по охране. .. моста в границах, указанных в плане участка. Цель использования Участков: для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества Субарендатор. Объекты недвижимого имущества принадлежат субарендатору на праве хозяйственного ведения.
Передаваемые в субаренду земельные участки являются частями земельного участка полосы отвода. .. железной дороги – филиала ОАО «...» Земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 7 093627,40 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен и категории земель – земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, находящиеся в федеральной собственности и расположенные Россия,. ..,. .. 398,4 км. – 467,9 км., железной дороги «...» принадлежит Арендатору на праве аренды по договору аренды Номер обезличен от Дата обезличена года.л.д. 12-17)
В соответствии со свидетельством о регистрации права от Дата обезличена8 года Федеральное государственное предприятие «...» владеет на праве хозяйственного ведения нежилым зданием стрелковой команды Номер обезличен через. .. (литер Б) площадью 294,30 кв.м., по адресу. ..,. ..,. .., 399 км. Железной дороги. ... (т.л.д. 18)
По данным ФГП «...». .. отряд к объектам недвижимости, возведенным на земельных участках, являющихся федеральной собственностью и находящихся в пользования отряда без постановки на балансовый учет, расположенных на территории. .. относятся: техническое здание, бомбоубежище, овощехранилище, питомник для служебных собак, помещение для вожатого служебных собак (т.л.д. 19-21, 137)
В соответствии с отзывом на исковое заявление, представленного Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) следует, что с исковыми требованиями о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости указанные в иске согласны, поскольку эти объекты расположены на земельном участке полосы отвода. .. железной дороги – филиала ОАО «...», который относится к категории земель промышленности, транспорта, радиовещания, связи, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения и находится в федеральной собственности. (т.л.д. 3-4)
Дата обезличена года Росимуществом в адрес руководителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в. .. было направлено поручение о проведении проверки спорных объектов недвижимости, а также о принятии необходимых действий по внесению указанных объектов недвижимости в реестр федерального имущества. (т.л.д.7-8)
В соответствии с техническими паспортами, составленными по состоянию на Дата обезличена года установлено, что нежилое здание «Бомбоубежище» инвентарный номер Номер обезличен, состоит из одного этаж, имеет общую площадь 18,0 кв.м.; нежилое здание «Техническое здание» имеет инвентарный номер Номер обезличен, состоит из одного этажа и имеет общую площадь 84,6 кв.м.; нежилое здание «Овощехранилище» имеет инвентарный номер Номер обезличен, состоит из одного этажа и имеет общую площадь 10,1 кв.м.; нежилое здание «Питомник для служебных собак» имеет инвентарный номер Номер обезличен, состоит из одного этажа и имеет общую площадь 47,3 кв.м.; нежилое здание «Помещение ля вожатого служебных собак» имеет инвентарный номер Номер обезличен, состоит из одного этажа и имеет общую площадь 7,0 кв.м.; нежилое здание «Баня» имеет инвентарный номер Номер обезличен, состоит из одного этажа и имеет общую площадь 19,0 кв.м.; (т.л.д. 26-30)
Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФГП «...», являясь государственным предприятием, осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества собственником – Российской Федерацией. К такому имуществу относится и нежилое здание стрелковой команды Номер обезличен, расположенное по адресу. ..,. .., 399 км. Железной дороги. .., на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, категории – земли промышленности, транспорта, связи, обороны, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, который передан по договору субаренды во временное пользование за плату ФГП. ... Для обеспечения деятельности стрелковой команды Номер обезличен, в непосредственной близости от здания данной команды возведены нежилые помещения в виде бомбоубежища, технического здания, овощехранилища, питомника для служебных собак, помещения для вожатого служебных собак, бани, которые на отдельном балансе учета. .. отряда и сводном балансе ФГП. .. не значатся, в реестр федерального имущества, уполномоченным органом не внесены, право собственности на данные объекты не зарегистрировано.
На основании изложенного, принимая во внимание позицию Территориального управления Агентства по управлению государственным имуществом. .., а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), суд считает необходимым исковые требования Абаканского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме, признав право собственности Российской Федерации на вышеуказанные объекты недвижимости.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Абаканского транспортного прокурора, заявленные в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить в полном объеме.
Признать право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости, расположенные по адресу:. ..,. .., 399 км. Железной дороги. ..:
Нежилое здание «Бомбоубежище», инвентарный номер Номер обезличен, одноэтажное, общей площадью 18,0 кв.м.;
Нежилое здание «Техническое здание», инвентарный номер Номер обезличен, одноэтажное, общей площадью 84,6 кв.м.;
Нежилое здание «Овощехранилище», инвентарный номер Номер обезличен, одноэтажное, общей площадью 10,1 кв.м.;
Нежилое здание «Питомник для служебных собак», инвентарный номер Номер обезличен, одноэтажное, общей площадью 47,3 кв.м.;
Нежилое здание «Помещение для вожатого служебных собак», инвентарный номер Номер обезличен, одноэтажное, общей площадью 7,0 кв.м.;
Нежилое здание «Баня», инвентарный номер Номер обезличен, одноэтажное, общей площадью 19,0 кв.м.;
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение изготовлено 04 октября 2010 года