Дело №2-3176/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Лощакова Д.В.
при секретаре Полуэктовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к О. о признании незаконными действий и понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к О. о признании незаконными действий руководителя филиала М. невозобновлению с начала отопительного сезона, то есть с 27 сентября 2010 года подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома О.: № Номер обезличен по ул.К. Номер обезличен по ул.Д. Номер обезличен по ул.К. Номер обезличен по ул.Номер обезличен Номер обезличен ул.Номер обезличен Номер обезличен по ул.Номер обезличен Номер обезличен по ул. Номер обезличен г.Минусинска, просил обязать возобновить подачу теплоэнергии в указанные дома и обратить решение в этой части к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что постановлением главы администрации г.Минусинска № 1560-п от 10.09.2010г. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска был начат 27 сентября 2010г., но не смотря на это, по указанию руководства Ф. О. тепловая энергия ответчиком в указанные дома не подается. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке прекратил исполнение договора на теплоснабжение № 10088 от 27.09.2007года заключенного между О. и ответчиком. В соответствии с законом энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя филиала М. по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Значительная часть граждан, проживающих в этих домах задолженности по коммунальным платежам, в том числе за отопление, не имеют, являются добросовестными потребителями коммунальных услуг, в связи с чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии.
В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. от исковых требований в части понуждения ответчика к незамедлительной подаче теплоэнергии во все дома О. отказалась, мотивируя тем, что теплоэнергия подана ответчиком в добровольном порядке. В части признания незаконными действий ответчика по невозобновлению подачи теплоэнергии в дома О. полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика О. Банников С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно отопительный сезон в г.Минусинске был начат для учреждений социальной сферы с 24 сентября, а для части жилых домов г.Минусинска с 27 сентября и даже ранее. Невозобновление Дата обезличенаг. подачи теплоэнергии в жилые дома О. не было связано с наличием у последнего задолженности по оплате за тепловую энергию. Дата обезличенаг. ответчик не обязан был начать подачу теплоэнергии в виде отопления в жилые дома О.. В соответствии с п.12 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен, начало отопительного сезона устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха + 8 град. С, в течение 5 суток подряд, то есть начало отопительного сезона связано не просто с фактом принятия уполномоченным органом постановления, а с установлением определенной среднесуточной температуры в течение 5 суток подряд. В сентябре и в период с 01 по Дата обезличенаг. среднемесячная температура наружного воздуха в ... ни разу не оставалась равной или ниже + 8 град. С на протяжении 5 суток подряд, поэтому начинать подачу теплоэнергии в дома ответчик был не обязан, это его право, а не обязанность. Кроме того, подключение систем отопления производится персоналом потребителей тепловой энергии под контролем персонала ответчика, для этого управляющей организации необходимо обратится с заявлением к ответчику о направлении его представителя для подключения систем отопления. Такое заявление О. направило к ответчику лишь 29 и Дата обезличенаг., после чего и было подано отопление в указанные жилые дома.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора О. - Галдеев В.В., действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В суд представил отзыв, в котором указал, что заявленные требования прокурора являются обоснованными, поскольку отопительный период в г.Минусинске начат с Дата обезличенаг., в значительную часть домов города отопление подано, все жители г.Минусинска имеют между собой равные права на получение коммунальных услуг, в связи с чем ссылка ответчика на температурный режим необоснованна.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Дата обезличенаг. энергоснабжающая организация - О. заключила договор с О. на подачу тепловой энергии, в том числе и для отпуска тепловой энергии субабонентам - жителям многоквартирных домов: Номер обезличен и Номер обезличен по ... по ...Номер обезличен по ... по ...Номер обезличен по ...Номер обезличен по ... Номер обезличен ... Номер обезличен ...Номер обезличен по ...Номер обезличен по ...,Номер обезличен по ... «а» по ...,2,3,4,5,6,7 по ... по ... г.Минусинска. Постановлением главы администрации г.Минусинска Номер обезличенп от Дата обезличенаг. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска начат с Дата обезличена года, однако подача тепловой энергии в виде отопления в часть указанных домов была возобновлена лишь Дата обезличена года, а в часть домов Дата обезличенаг..
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, Уставами О. и О. договором на теплоснабжение от Дата обезличенаг., постановлением Номер обезличенп от Дата обезличенаг., заявлениями О.
В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.
В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от Дата обезличена N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
Постановлением Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».
Согласно п.12 этих Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.
Анализ приведенных норм указывает на то, что основанием для начала отопительного сезона является соответствующий акт уполномоченного органа, в настоящем случае администрации г.Минусинска, энергоснабжающая организация не вправе произвольно отказываться от своих обязанностей по договору на теплоснабжение.
Учитывая, что постановлением главы администрации г.Минусинска начало отопительного сезона для жилых домов г.Минусинска, в том числе управляемых О., было установлено для энергоснабжающей организации – О. в лице Ф. с Дата обезличенаг., суд приходит к выводу, что теплоэнергия в жилые дома О. должна была быть подана именно в эту дату.
Вместе с тем, поскольку как следует из писем руководителя О. л.д.38-39) возобновить подачу отопления в дома Номер обезличенНомер обезличен по ... по ... х по ... ... О. просило лишь с Дата обезличенаг., а в дома Номер обезличенНомер обезличен по ... и Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... Номер обезличен Номер обезличен по ... по ... Номер обезличен по ... Номер обезличен по ... по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... а» по ..., Номер обезличенНомер обезличен по ... по ... ... лишь с Дата обезличенаг., суд приходит к выводу, что именно в эти даты ответчик обязан был возобновить подачу теплоэнергии. Поскольку в эти даты, как установлено судом, подача теплоэнергии в указанные жилые дома возобновлена не была, каких-либо доказательств наличия объективных причин неподачи ответчик суду не представил, его действия суд считает незаконными.
Доводы представителя ответчика о том, что начало отопительного сезона ответчик вправе определять самостоятельно, исходя из данных о среднесуточной температуре воздуха, суд считает противоречащими закону.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия Ф. открытого А. по невозобновлению подачи тепловой энергии в виде отопления Дата обезличенаг. в жилые дома Номер обезличенНомер обезличен по ... по ... и Номер обезличен по ... ..., Дата обезличенаг. в жилые дома Номер обезличенНомер обезличен по ... и Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... Номер обезличен по ... по ... Номер обезличен по ... Номер обезличен по ... по ..., Номер обезличен по ..., Номер обезличен по ... а» по ..., Номер обезличенНомер обезличен по ... по ... ....
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Изготовлено 15.10.2010г.