Дело №2-3172/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Лощакова Д.В.
при секретаре Полуэктовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к О. о признании незаконными действий и понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к О. о признании незаконными действий руководителя ф. по невозобновлению с начала отопительного сезона, то есть с 27 сентября 2010 года подачи тепловой энергии в жилой восьмиквартирный дом Номер обезличен по ... ..., входящий в состав Т., просил обязать ответчика возобновить подачу теплоэнергии и обратить решение в этой части к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что постановлением главы администрации г.Минусинска № 1560-п от 10.09.2010г. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска был начат 27 сентября 2010г., но не смотря на это, по указанию руководства ф. тепловая энергия ответчиком в указанный дом не подается. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке прекратил исполнение договора на теплоснабжение № 8660 от 01.01.2004 года, заключенного с Т.. В соответствии с законом, энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя ф. по невозобновлению подачи теплоэнергии являются незаконными. Граждане шести квартир из восьми в этом доме задолженности по коммунальным платежам, в том числе за отопление, не имеют, являются добросовестными потребителями коммунальных услуг, в связи с чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии.
В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. поддержала исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика О. Марченко О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что отсутствие отопления в жилом доме Номер обезличен по ... ..., обслуживаемого Т. не связано с наличием у последнего задолженности по оплате за тепловую энергию, а вызвано тем, что начало отопительного сезона в соответствии с п.12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха + 8 град. С, в течение 5 суток подряд, то есть начало отопительного сезона связано не просто с фактом принятия уполномоченным органом постановления, а с установлением определенной среднесуточной температуры в течение 5 суток подряд. В сентябре 2010г. и с 01 по 05 октября 2010г. среднемесячная температура наружного воздуха оставалась выше + 8 град. С, поэтому, не смотря на наличие постановление главы администрации г.Минусинска о начале отопительного сезона с 27.09.2010г., ответчик в лице ф. не был обязан подавать теплоэнергию в дом Т. именно с этого числа. Кроме того, подключение систем отопления производится персоналом потребителей тепловой энергии под контролем персонала ответчика, для этого управляющей организации необходимо обратится с заявлением к ответчику о направлении его представителя для подключения систем отопления. Такое заявление о. ответчику не направляло.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Т. - его председатель Кибенко С.В., действующая на основании протокола общего собрания, исковые требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что основанием не подключения ответчиком отопления в жилой дом Номер обезличен по ... ... явилось наличие у Т. задолженности за потребленную теплоэнергию. Именно по этой причине ответчик всячески уклоняется от подписания акта готовности системы отопления к отопительному сезону и направления специалистов для подключения. И до и после начала отопительного сезона она неоднократно устно обращалась к руководству филиала М. с просьбами подать отопление в дом, на что ей предлагали погасить задолженность по оплате ранее поставленной теплоэнергии либо найти альтернативный источник отопления дома. Задолженность Т. перед ответчиком составляет 22 000 рублей, должниками являются граждане двух квартир из восьми имеющихся в доме. Второй причиной невозобновления подачи теплоэнергии явилось то, что Кмбенко С.В. пожелала уйти с должности председателя ТСЖ о чем сообщила руководству М., которое предложило ей в таком случае представить кандидатуру нового председателя. Действия ответчика по невозобновлению подачи отопления нарушают права граждан, проживающих в остальных шести квартирах данного дома и добросовестно оплачивающих потребленную теплоэнергию.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 01.01.2004г. энергоснабжающая организация - О. заключили договор с Т. на подачу тепловой энергии, в том числе и для отпуска тепловой энергии субабонентам - жителям дома Номер обезличен по ... .... После реорганизации О. права и обязанности О. по этому договору перешли к О. затем к О. Постановлением главы администрации г.Минусинска №1560-п от 10.09.2010г. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска начат с 27 сентября 2010 года, однако подача тепловой энергии в виде отопления в дом Номер обезличен по ... ... ответчиком не возобновлена.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, Уставами Т. и О., договором на теплоснабжение от 01.01.2004г., постановлением №1560-п от 10.09.2010г., жалобой О. в адрес Минусинского межрайонного прокурора.
В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.
В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.
Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».
Согласно п.12 этих Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.
Анализ приведенных норм указывает на то, что основанием для начала отопительного сезона является соответствующий акт уполномоченного органа, в настоящем случае администрации г.Минусинска, энергоснабжающая организация не вправе произвольно отказываться от своих обязанностей по договору на теплоснабжение.
Учитывая, что постановлением главы администрации г.Минусинска начало отопительного сезона для жилых домов г.Минусинска, в том числе дома Номер обезличен по ... ..., входящего в состав Т. было установлено для энергоснабжающей организации – О. в лице филиала М. с 27.09.2010г., суд приходит к выводу, что теплоэнергия в этой жилой дом должна была быть подана именно в эту дату.
Поскольку в эту дату, как установлено судом, подача теплоэнергии в указанный жилой дом возобновлена не была, каких-либо доказательств наличия объективных причин неподачи ответчик суду не представил, его действия суд считает незаконными.
Доводы представителя ответчика о том, что начало отопительного сезона ответчик вправе определять самостоятельно, исходя из данных о среднесуточной температуре воздуха, суд считает противоречащими закону.
Как установлено судом, причинами невозобновления подачи теплоэнергии явилось наличие задолженности Т. за ранее поставленную теплоэнергию и временное отсутствие председателя ТСЖ, что, по мнению суда, также не может являться основанием для отказа в исполнении своих обязанностей по договору теплоснабжения.
В результате незаконных действий ответчика были нарушены права граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, в том числе отопление.
Нарушение прав граждан-потребителей тепловой энергии допущено в результате спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом.
В связи с изложенным, действия филиала М. по невозобновлению подачи теплоэнергии суд считает незаконными. Восстановление нарушенных прав граждан, суд считает необходимым произвести, не выходя за пределы заявленных требований, путем возложения на филиал М. обязанности по возобновлению подачи тепловой энергии. Эту обязанность следует исполнить как непосредственно руководителю, так и лицу, его замещающему.
В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Учитывая заявление истца об обращении решения в части возобновления подачи теплоэнергии к немедленному исполнению, суд считает возможным это заявление удовлетворить, так как замедление в подаче теплоэнергии в жилой дом, учитывая время года и погодные условия, может привести к значительным повреждениям систем тепло- и водоснабжения жилого дома, исполнение решения суда может оказаться невозможным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия филиала М. О. по невозобновлению 27 сентября 2010 года подачи тепловой энергии в жилой дом №39 по ул.Гоголя г.Минусинск.
Обязать открытое акционерное общество Е.» в лице филиала М. возобновить подачу теплоэнергии в жилой дом №Г. г.Минусинск.
Решение в части возложения обязанности по возобновлению подачи теплоэнергии обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Изготовлено 18.10.2010г.
Решение не вступило в законную силу
Копия верна
Судья Д.В.Лощаков