Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 октября 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего: Коршуновой С.Т,
При секретаре: Зданович Е.Л.,
С участием прокурора: Куповасовой А.Е.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску органа местного самоуправления к Полеву Н.С., Эглис В.Д. о расторжении договора найма жилого помещения в специальном доме для одиноких и престарелых граждан и выселении
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратилась в суд с иском к Полеву Н.С. и Эглис В.Д. о расторжении договора найма жилого помещения в специальном доме для одиноких и престарелых граждан и выселении, мотивируя требования тем, что жилое помещение, расположенное по адресу ... ... ... ... общей площадью 40,7 кв.м., жилой площадью 25,5 кв.м. является муниципальной собственностью. Постановлением администрации города от 16.11.2007 г., № 2020-п «О включении жилых помещений в состав специализированного жилищного фонда» вышеуказанный жилой дом включен в состав муниципального специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан. На основании договора найма от Дата обезличена года вышеуказанное помещение передано в пользование нанимателю Полеву Н.С., являющегося участником Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, и его супруге Эглис В.Д. Постановлением Главы администрации от 14.04.2010 года № 596-п «О принятии граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Полев Н.С. с составом семьи Эглис В.Д. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в единый список граждан, состоящих на учете в администрации города в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии с Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 15.06.2010 года № 255-ОД в целях реализации ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» Закона Красноярского края от 18.02.2010 года № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» Полеву Н.С. была предоставлена единовременная денежная выплата в сумме 1 094 400 рублей на приобретение жилого помещение в собственность, находящегося по адресу ... ... ... .... Данное жилое помещение было приобретено в собственность ответчика. Согласно п.4.3 Договора найма жилого помещения в специальном доме для одиноких и престарелых граждан от 24 ноября 2004 года при утрате нанимателем оснований для проживания в жилом специализированном помещении и получении иного жилого помещения наймодатель, вправе потребовать расторжения вышеуказанного договора в судебном порядке. Однако Полев Н.С. и Эглис В.Д., злоупотребляя своим правом, добровольно переселяться из специализированного дома не желают, кроме этого, имеют намерение продать квартиру, приобретенную за счет федеральных средств.
На основании изложенного, просят расторгнуть договор найма жилого помещения в специализированном доме для одиноких и престарелых граждан Номер обезличен от Дата обезличена года с Полевым Н.С. и Эглис В.Д.
21 сентября 2010 года исковые требования были увеличены требованием о выселении ответчиков без предоставления им иного жилого помещения. л.д.48-49)
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности л.д.6) исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив аналогично изложенному в описательной части решения, дополнив, что в настоящее время Полев Н.С. продал квартиру, приобретенную за счет средств федерального бюджета и у него на счете имеются денежные средства для приобретения жилого помещения. Кроме того, Постановлением администрации города от 30.09.2010 года Полев Н.С. и его супруга Эглис В.Д. сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий решением жилищной комиссии при администрации города от 14.09.2010 года, в связи с получением ими в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение жилого помещения. (п.4 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ).
Ответчица Эглис В.Д. исковые требования не признала, пояснив, что квартира в специализированном доме была ей предоставлена в пользование после того, как она подарила принадлежащую ей на праве собственности квартиру муниципальному образованию – .... Позднее, после заключения брака с Полевым Н.С. предоставленную ей квартиру, также как и Полев Н.С. передала муниципальному образованию, а им взамен была выделена двухкомнатная квартира. В настоящее время в её собственности не имеется жилого помещения, выселяться ей некуда также как и Полеву Н.С.
Ответчик Полев Н.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением л.д.96) причины неявки суду не известны.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения участников судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям:
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации:
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п.7 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
В силу положений ст. 98 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите.
Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с положениями п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
После 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
Согласно ст. 2 Закона Красноярского края от 18.02.2010 N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранам при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и относятся к категории ветеранов, указанных в статье 1 настоящего Закона.
Предоставление ветерану меры социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется один раз.
В судебном заседании установлено, что Постановлением администрации ... от Дата обезличена года утверждено положение о специальном доме для одиноких и престарелых граждан л.д. 37), из которого следует, что жилая площадь в специальном доме предоставляется одиноким гражданам пенсионного возраста состоящих на учете по месту жительства на улучшение жилищных условий и имеющих право на получение жилой площади и нуждающимся в постоянном постороннем уходе.
Преимущественное право на получение жилья имеют граждане, передавшие жилые помещения, находящиеся в их собственности в муниципальную собственность.л.д.38-39)
В соответствии со ст. 92,98,99,100 Жилищного кодекса РФ и вышеуказанного Положения, постановлением администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличенп в состав муниципального специализированного жилищного фонда включены жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, расположенные по адресу ... ..., ... л.д. 82)
Эглис В.Д. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу ... ..., ... ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года л.д. 58) В соответствии с договором дарения от Дата обезличена года л.д. 53) Эглис В.Д. подарила вышеуказанную квартиру муниципальному образованию городу ..., квартира была принята в муниципальную собственность, что подтверждается постановлением от Дата обезличена года л.д. 52) По заявлениям Эглис В.Д. л.д. 55,56) ей была выделена квартира по договору найма жилого помещения в специальном доме для одиноких и престарелых граждан от Дата обезличена года, расположенная по адресу ... ..., ... жил. пом. ..., который по соглашению с администрацией города от Дата обезличена года был расторгнут, наниматель передал данную квартиру наймодателю л.д. 80)
Полев Н.С. является инвалидом 1 группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалида Отечественной войны, что подтверждается удостоверением. л.д. 17) Городской Совет ветеранов ходатайствовал о предоставлении Полеву Н.С. квартиры в доме ветеранов по адресу ..., ... ... л.д. 70,72) решением жилищной комиссии от Дата обезличена года по данным ходатайствам Полеву Н.С. была выделена квартира по адресу ... л.д. 85) Дата обезличена года, был заключен договор найма жилого помещения в специализированном доме для одиноких и престарелых граждан, согласно которому «наймодатель» администрация ... передает за плату и во владение «нанимателю» Полеву Н.С. однокомнатную квартиру по ... ... .... л.д. 76) По соглашению между «наймодателем» и «нанимателем» от Дата обезличена года данный договор был расторгнут. л.д. 81)
Брак между Полевым Н.С. и Эглис В.Д. был заключен Дата обезличена года л.д. 18) Дата обезличена года между администрацией ... и Полевым Н.С. на основании решения жилищной комиссии администрации города от Дата обезличена года л.д. 87) был заключен договор найма жилого помещения для одиноких и престарелых, согласно которому ему и члену его семьи - супруге Эглис В.Д. передана во владение за плату двухкомнатная квартира, расположенная по адресу ... ... ....
В соответствии с п.4.3 наймодатель может потребовать расторжения договора в судебном порядке в случае: получения (приобретения) иного жилого помещения. л.д.19-21)
В соответствии с постановлением администрации ... от Дата обезличена года в соответствии с Жилищным кодексом РФ Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», законами Красноярского края от 23.05.2006 № 18-4751 и от 18.02.2010 № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годы» Письмом Министерства регионального развития РФ от 18.01.2010 № 809 –СК/07 Уставом города, на основании решения жилищной комиссии при администрации города от 08 апреля 2010 года с целью обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принят Полев Н.С. л.д. 9,11)
Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от15 июня 2010 года № 255-ОД предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в собственность ветерану Великой Отечественной войны Полеву Н.С. в сумме 1 094 400 рублей л.д.22-23) Дата обезличена года Полев Н.С. приобрел в собственность квартиру по адресу ... ... ... ..., которую продал Дата обезличена года, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, а также договорами купли продажи л.д. 99,101-102)
Права собственности за Полевым Н.С. и Эглис В.Д. на объекты недвижимого имущества в настоящее время не зарегистрированы. л.д. 98,100)
Согласно постановлению администрации города от Дата обезличена года ответчики сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с п.4 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с получением от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение жилого помещения. л.д.104-106)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с Положением о специальном доме для одиноких и престарелых граждан от Дата обезличена года ответчице Эглис В.Д. взамен жилого помещения, переданного ею в дар городу ..., по договору найма от Дата обезличена года было предоставлено жилое помещение в специализированном жилищном фонде, расположенное по адресу ... по ... ..., в котором она проживала до Дата обезличена года.
В свою очередь Полеву Н.С. как инвалиду Великой Отечественной войны, не имеющему в собственности и пользовании жилья, решением органа местного самоуправления Дата обезличена года была также выделена квартира в вышеуказанном специализированном жилом доме, в которой он проживал до Дата обезличена года.
После заключения брака между ответчиками, им была предоставлена двухкомнатная квартира в специализированном жилом доме, при этом каждый из них возвратил ранее предоставленные однокомнатные квартиры муниципальному образованию. Договор найма двухкомнатной квартиры по адресу ... ..., ... ... был заключен Дата обезличена года с Полевым Н.С., членом семьи нанимателя указана его супруга.
Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от Дата обезличена года Полеву Н.С., нуждающемуся в улучшении жилищных условий, предоставлена единовременная денежная социальная выплата, которая была направлена на приобретение в собственность жилого помещения, расположенного по адресу ... ... ... .... вышеуказанная квартира была продана ответчиком Дата обезличена года. В настоящее время право собственности за ответчиками на какие-либо жилые помещения не зарегистрированы.
Анализируя все исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования к Эглис В.Д. и Полеву Н.С. о расторжении с ними договора найма жилого помещения являются не обоснованными, поскольку их право на проживание в жилом помещении специализированного дома не утрачено. Оснований к расторжению договора не имеется.
Так Эглис В.Д. какое-либо иное жилое помещение не получала и не приобретала. Тот факт, что она является членом семьи ветерана Великой Отечественной войны, который приобрел в собственность квартиру на предоставленную социальную выплату, не свидетельствует об утрате ею права на квартиру в специализированном жилищном фонде, так как вышеуказанная выплата является адресной помощью ветерану Великой Отечественной войны, только он являлся собственником приобретенной квартиры, которая не может являться совместно нажитым имуществом супругов, поскольку приобретена по безвозмездной для Полева Н.С. сделки.
Таким образом, Эглис В.Д., передавшая ранее находившееся у неё в собственности жилое помещение по договору дарения муниципальному образованию и у которой в настоящее время отсутствует в собственности, либо пользовании иное жилое помещение, имеет право на проживание в специальном доме для одиноких и престарелых граждан, оснований для расторжения договора найма от Дата обезличена года и её выселении не имеется.
Полев Н.С., как ветеран Великой Отечественной войны 1941 -1945 годов реализовал свое право предоставленное Федеральным законом «О ветеранах», Законом Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», долгосрочной целевой программой «Дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» на 2009-2010 года, на получение единовременной денежной социальной выплаты на приобретение жилого помещение. Денежные средства в сумме 1 094 000 рублей, выделенные Полеву Н.С. были направлены на приобретение в его собственность квартиры. При этом, Законодательством каких-либо ограничений по реализации прав собственника в отношении жилых помещений, приобретенных ветеранам по социальным выплатам, в том числе по отчуждению данных жилых помещений, не установлено. Дата обезличена года Полев Н.С. продал квартиру по адресу ... ... ... ..., и в настоящее время, не имеет в собственности либо пользовании иного жилого помещения, кроме квартиры ... ... ... по ... в ..., где проживает со своей супругой Эглис В.Д.
Снятие ответчиков Дата обезличена года с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как лиц имеющих право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, не может служить основанием к удовлетворению исковых требований по вышеизложенным мотивам.
Таким образом, учитывая, что в настоящее время единственным жилым помещением, находящимся в пользовании у ответчиков является квартира № ... в ... по ... в ..., предоставленная им по договору найма жилого помещения в специальном жилом доме для одиноких и престарелых от Дата обезличена года, оснований для расторжения данного договора и выселению Полева Н.С. и Эглис В.Д. без предоставления иного жилого помещения у суда не имеется. В этой связи, исходя из закрепленного Конституцией Российской Федерации права каждого гражданина на жилище, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований истцу к Полеву Н.С., Эглис В.Д. о расторжении договора найма жилого помещения в специальном доме для одиноких и престарелых граждан Номер обезличен от Дата обезличена года и выселении без предоставления жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение изготовлено 01 ноября 2010 года