Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Крятова А.Н.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочкиной Ольги Петровны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истица обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе о включении в льготный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № <адрес> и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключен указанный периоды работы воспитателем. Период работы в детском комбинате подлежит зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что работала в детском дошкольном учреждении «Хрусталик» с ДД.ММ.ГГГГ год. В учреждении в спорный период были как ясельные, так и дошкольные группы, она работала в дошкольных группах.
Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что детские комбинаты не предусмотрены списками для досрочного назначения пенсии.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Кочкиной О.П. подлежащими удовлетворению.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
На основании п. 2 названной статьи, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Из представленной копии трудовой книжки Кочкиной О.П. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя в детский комбинат № Минусинской перчаточной фабрики, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в порядке согласованного перевода в ГорОНО, ДД.ММ.ГГГГ принята переводом воспитателем в ясли-сад № 19, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-9).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Причиной отказа истице во включении приведенных периодов стало единственное обстоятельство. Данное учреждение в спорный период именовалось как детский комбинат, других препятствий для включения периодов работы ответчик не усмотрел.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, работа в детских комбинатах не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.
Из представленных истицей штатных расписаний детского комбината № Минусинской перчаточной фабрики за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 20), следует, что должность «воспитатель» являлась штатной, имелось разделение должностей на воспитателей и воспитателей ясельной группы, что подтверждает доводы истицы о комбинированном типе учреждения.
Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ годы, должность воспитателя также являлась штатной (л.д.21-27). После передачи детского комбината на баланс Минусинского ГорОНО, с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании учреждение поименовано как детский сад (л.д.28).
При этом период работы истицы в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачел.
С ДД.ММ.ГГГГ на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ).
Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.
Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.
Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР ДД.ММ.ГГГГ было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.
Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.
Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.
При обращении за досрочным назначением пенсии в бесспорном порядке ответчик зачел в льготный стаж истицы период работы 20 лет 9 месяцев 16 дней. При включении спорного периода в льготный стаж, он составляет более 25 лет на дату обращения за назначением пенсии, что является основанием для удовлетворения иска о назначении пенсии с момента подачи соответствующего заявления – ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Минусинске и Минусинском районе включить Кочкиной Ольге Петровне в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № г. Минусинска и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента объявления.
Председательствующий: