Дело № 2- 3188/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Ениной Т.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к первичной профсоюзной организации Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к первичной профсоюзной организации Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что 05.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № внесены сведения о юридическом лице - Первичной профсоюзной организации Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24 № №. 31.01.2005 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Организации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 24 № №. Согласно информации, содержащейся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций, полномочия по ведению которого отнесены к Управлению Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю, Организация зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций за учетным номером №. Положения абз. 4 статьи 8 Закона об общественных объединениях предусматривают, что с момента государственной регистрации Организации ее постоянно действующий орган осуществляет права юридического лица от имени‚ общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 31.01.2005 г., выданной Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам место нахождения Организации - 662608, <адрес>. Учитывая, что Организация имеет статус юридического лица, Закон об объединениях возлагает на нее исполнение определенных обязанностей, в том числе по информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Периодичность предоставления сведений - ежегодная (абз. 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях), об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абз. 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях). Периодичность предоставления сведений ежегодная, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций»). Невыполнение вышеуказанных обязанностей предусматривает применение в силу частей 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях санкции в виде лишения в судебном порядке по заявлению органа, принявшего решение о государственной регистрации, общественную организацию статуса юридического лица. Управление является территориальным органом федерального органа исполнительной власти Министерства юстиции РФ и действует на основании Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 21.05.2009 № 147. В соответствии с Положением Управление осуществляет функции по государственной регистрации некоммерческих организаций и контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ. В результате анализа материалов, находящихся в Управлении установлено, что Организация в нарушение требований абз. 4 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях не представила в Управление ежегодную информацию о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения и названия постоянно действующего руководящего органа Организации, данных о руководителе Организации в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ (должность в Организации в соответствии с уставом; фамилия, имя, отчество; место жительства (регистрации); паспортные данные) за период с 2002- 2009 гг., то есть неоднократно, в нарушение требований абз. 8 части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях, подп. «б» пункта 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 не представила в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, в Управление информацию в 2007-2010 гг. об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании. Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы. Таким образом, неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 29 Закона об общественных объединениях, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо обстоятельств и является прямой и непосредственной обязанностью Организации. В связи с изложенным, совершенные Организацией вышеуказанные нарушения являются в силу частей 4, 5 статьи 29 Закона об общественных объединениях безусловными основаниями для обращения Управления с заявлением в суд о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключения ее из ЕГРЮЛ.
Просит признать Первичную профсоюзную организацию Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключить сведения о Первичной профсоюзной организации Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель истца (л.д.65, 66) не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсуствии представителя истца.
Представитель ответчика в зал суда не явился, судом принимались меры к вызову представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 4 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом РФ и другими законами об отдельных видах общественных объединений.
Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.
В соответствие со ст. 29 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:
ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;
ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц;
представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица (л.д. 25) Первичная профсоюзная организация Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации внесена 05.12.2002 г. в Единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно представленной информации из ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций (л.д.8) Первичная профсоюзная организация Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации, расположена по адресу 662608, <адрес>, ОГРН №, регистрационный номер №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.01.2005 г. (л.д.27-30), от 21.10.2010г. (л.д. 58) Первичная профсоюзная организация Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации является действующим юридическим лицом, дата регистрации 05.12.2002г.
При указанных обстоятельствах, когда организация не ведет деятельность, не отчитывается о ней, суд приходит к выводу о том, что она прекратила свою деятельность в качестве юридического лица и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать первичную профсоюзную организацию Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации», зарегистрированную 05.12.2002 года, ОГРН №, место нахождения: <адрес>, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о первичной профсоюзной организации Южного филиала ОАО «Электросвязь» общероссийского Профсоюза работников связи Российской Федерации из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий:
Полный текст решения изготовлен –06.12.2010 г.
Решение не вступило в законную силу