Дело №2-3430/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Лощакова Д.В.
при секретаре Полуэктовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальниковой Г.Н. к администрации г.Минусинска о защите права на приватизацию,
УСТАНОВИЛ:
Сальникова Г.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Минусинска, просила признать незаконным отказ администрации г.Минусинска от заключения с нею договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признать за ней права на приватизацию этой квартиры и обязать администрацию г.Минусинска заключить с ней договор приватизации. Свои требования истица мотивировала тем, что работает учителем в средней школе №16 г.Минусинска. 28.02.2002г., в период её работы учителем в средней школе №11 г.Минусинска, на основании ордера ей было предоставлено для проживания вышеуказанное жилое помещение, а 01.03.2002г. начальником Управления образования с ней заключено соглашение о предоставлении этого жилого помещения ей, как служебного на период её работы в школе. С тех пор она со своим ребенком постоянно проживают в этой квартире. Осенью 2009 года истица обратилась к ответчику с заявлением о заключении с ней договора социального найма квартиры с целью её дальнейшей приватизации, на что 03.08.2010г. ей был дан ответ об отказе ввиду того, что данное жилое помещение является служебным, а она не состоит на учете в администрации г.Минусинска, как нуждающаяся в жилом помещении. Данный отказ администрации она считает незаконным, поскольку в очередь, как нуждающаяся в жилье она была поставлена в 1990 году, в связи с чем ей и была предоставлена указанная квартира. Кроме того, договора найма служебного помещения с ней не заключалось, что противоречит ст.106 ЖК РСФСР и ст.100 ЖК РФ, а квартира фактически не является служебной, поскольку не отнесена к данному виду жилых помещений соответствующим решением и не зарегистрирована в качестве служебной в органах государственной регистрации, не значится, как служебная, и в техническом паспорте дома.
Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования были привлечены Управление образования администрации г.Минусинска и Комитет по управлению муниципальным имуществом.
В судебном заседании представитель истицы Казакова Н.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования полностью поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г.Минусинска Ольховская Г.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Суду пояснила, что <адрес> является служебным жилым помещением и была предоставлена истице в качестве служебной, как учителю и работнику Управления образования администрации г.Минусинска. В связи с этим эта квартира не может быть предоставлена ей по договору социального найма и не может быть в последующем приватизирована. По этим основаниям истице законно и обоснованно было отказано в заключении договора социального найма, её исковые требования удовлетворению не подлежат.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления образования администрации г.Минусинска Фомина Н.М., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями Сальниковой Г.Н. не согласилась. Суду пояснила, что с 1988 года по настоящее время истица работает учителем в средних школах г.Минусинска, спорная квартира была предоставлена ей администрацией г.Минусинска, как служебная, собственного жилого фонда Управление образования не имеет.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Минусинска Дубовицкая Т.В., действующая на основании доверенности с иском также не согласилась. Суду пояснила, что <адрес> является муниципальной собственностью и постановлением главы г.Минусинска №58-П от 04.02.2010г. включена в состав служебного жилого фонда, в связи с чем не может быть предоставлена по договору социального найма и приватизирована.
Свидетель Б. показала, что является председателем профсоюза работников Управления образования г.Минусинска. С 1990 года истица стояла в Управлении образования в очереди на получение жилого помещения, в 2002 году ей была предоставлена спорная квартира, как служебное жилое помещение, но она продолжала стоять в очереди, как нуждающаяся в жилом помещении. Управление образования обращалось к администрации г.Минусинска с просьбой о предоставлении Сальниковой Г.Н. этой квартиры на основании договора социального найма, однако в этом было отказано.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Сальниковой Г.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 28.02.2002г. истице Сальниковой Г.Н., работавшей на тот момент учителем в МОУ г.Минусинска «Средняя общеобразовательная школа №11» совместно с членом её семьи дочерью Сальниковой О.А. на основании постановления главы г.Минусинска №131-П от 28.02.2002г. была предоставлена для проживания являющаяся муниципальной собственностью служебная однокомнатная квартира общей площадью 34,6 кв.м., жилой 18,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на ее заселение. 01.03.2002г. между Управлением образования администрации г.Минусинска и Сальниковой Г.Н. заключено соглашение согласно которого Сальникова Г.Н. обязалась в случае прекращения трудовых отношений с МОУ «Средняя общеобразовательная школа №11» выселиться с членами своей семьи из вышеуказанной квартиры. 29.04.2010г. Сальникова Г.Н. обратилась в администрацию г.Минусинска с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, письмом первого заместителя главы администрации г.Минусинска от 02.07.2010г. в заключении договора социального найма истице было отказано.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон и показаниями свидетеля, трудовой книжкой Сальниковой Г.Н., ордером от 28.02.2002г., соглашением от 01.03.2002г., постановлением №131-П от 28.02.2002г., заявлением Сальниковой от 29.04.2010г., первого заместителя главы администрации г.Минусинска от 02.07.2010г., выпиской из ЕГРП, выпиской из реестра муниципального имущества г.Минусинска
В соответствии со ст.ст.101, 105 ЖК РФСР, действовавшего на момент предоставления истице жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат передаче по договорам социального найма.
В силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" служебные жилые помещения не подлежат приватизации.
Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, суд приходит к выводу, что в отношении предоставленной истице квартиры не может быть заключен договор социального найма и она не подлежит приватизации, поскольку является служебной. В связи с этим суд полагает, что ответчиком истице обоснованно и правомерно было отказано в заключении договора социального найма.
Доводы истицы о том, что предоставленная ей квартира фактически не является служебной, суд считает недоказанными и противоречащими установленным судом обстоятельствам.
Как установлено судом, после ввода д.3 по ул.Народной г.Минусинска в эксплуатацию и перед его заселением, часть квартир, в том числе квартира №70, постановлением главы г.Минусинска №58-П от 04.02.2002г. (л.д.63) были включены в состав муниципального служебного жилого фонда.
В связи с этим суд приходит к выводу, что жилое помещение, впоследствии предоставленное истице, было включено в состав служебного в соответствии с требованиями действовавшего в тот момент ЖК РСФСР.
Из списка граждан на заселение <адрес>, утвержденного постановлением главы г.Минусинска №131-П от 28.02.2002г. (л.д.44), ордера от 28.02.2002г. и соглашения от 01.03.2002г. также следует, что квартира предоставлялась истице именно как служебная, в связи с её работой в должности учителя средней школы №11 в г.Минусинске.
Доводы истицы о том, что квартира не является служебной, поскольку не зарегистрирована в качестве таковой в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество суд считает необоснованными. Кроме того, внесение в государственный реестр прав на недвижимое имущество сведений о виде жилого помещения специализированного жилищного фонда закона, права на которое регистрируются, законом не предусмотрено.
Ссылки истицы на то, что в настоящее время она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по мнению суда, не могут являться основанием для предоставления ей по договору социального найма уже занимаемого ею служебного жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Сальниковой Г.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Изготовлено 12.01.2011г.