Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапташук ВИ к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к УПФ, отказавшему ей во включении в стаж для досрочного назначения пенсии периода её работы в должности учителя в Муниципальном учреждении «<данные изъяты> школе-детском саду» и Муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты> школа – детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, так как учреждение не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Кроме того, ответчиком не был включен в стаж работы истца период учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года всего <данные изъяты> дней. Истица была принята на работу учителем Мало<данные изъяты> средней школы в ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем школа была объединена с детским садом. Считает, что право на досрочную пенсию вытекает не из правового статуса образовательного учреждения, а из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждениях для детей, где она работала учителем, рабочее место и режим работы, функциональные обязанности не изменялись. Просила обязать ответчика включить спорный период её работы в стаж, дающий право на льготную пенсию, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Лапташук В.И. и её представитель по доверенности Кузнецова С.Г. требования поддержали, пояснили, что в средней школе № с.<данные изъяты> она работает ДД.ММ.ГГГГ года учителем начальных классов.
Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. (л.д. 29) иск не признала, пояснила, что в настоящее время периоды работы в таком учреждении как «школа-детский сад» не засчитываются в специальный стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, заявленные требования Лапташук В.И. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей. (ст. 28 ч.1 п.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 в п. 2 указано, что Список и Правила применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях для детей, при этом в Списке указаны школы, отсутствует название учреждения, в котором работала истица в оспариваемый период.
Из представленной истицей копии трудовой книжки (л.д. 13-16) видно, что Лапташук В.И. принята на работу ДД.ММ.ГГГГ года учителем начальных классов в <данные изъяты> школу. Продолжала работать в указанной должности при реорганизации образовательного учреждения в школу-детский сад, продолжает работу по настоящее время в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа».
Согласно постановления администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ года № 337-п (л.д. 12) следует, что <данные изъяты> школа общего образования реорганизована в школу – комплекс (школа детский сад).
Из постановления администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 11) следует, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года следует читать в следующей редакции: <данные изъяты> среднюю школу реорганизовать в муниципальной образовательное учреждение «<данные изъяты> школа-детский сад №».(л.д.9)
Согласно постановлению главы Минусинского района ( л.д. 10) № от ДД.ММ.ГГГГ года в целях приведения в соответствие муниципальных образовательных учреждений со «Списком должностей», внесены изменения в наименование МОУ «<данные изъяты> школа-детский сад №» на МОУ «<данные изъяты> основная общеобразовательная школа №».
Из тарификационного списка за ДД.ММ.ГГГГ годы год следует, что Лапташук В.И. работала учителем ( л.д. 8-7).
В соответствие с Уставом образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 61) школа-детский сад является гражданским средним общеобразовательным учреждением, осуществляет прием для обучения и воспитания. Образовательный процесс осуществляется в соответствие с тремя ступенями образования.
В соответствие с Уставом МОУ от ДД.ММ.ГГГГ года детский сад является дошкольной ступенью ( л.д.38).
Анализ представленных документов, по мнению суда, свидетельствует о том, что Лапташук В.И. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года продолжала работать и выполнять свои функции по должности учителя, на которые она был принята в <данные изъяты> школу № в ДД.ММ.ГГГГ году, переименование учреждения было вызвано лишь слиянием с дошкольным образовательным учреждением, что не отразилось на трудовых функциях истицы. Впоследствии название образовательного учреждения приведено в соответствие со «Списком», на другие должности Лапташук В.И. в оспариваемый период не назначалась.
Доводы ответчика о невозможности включения указанного периода работы истицы в школе-детском саде противоречат материалам дела, так как анализ предоставленных суду документов и уставов учреждения позволяет суду сделать вывод о том, что функции истицы были тождественны функциям учителя общеобразовательной школы.
Наименование учебного заведения, не соответствующее «Списку», не может быть поставлено в вину истице и лишает её конституционного права на пенсионное обеспечение, т.к. она фактически выполняла функции учителя в учреждении, которое предусмотрено в соответствующем «Списке». Кроме того, при рассмотрении указанного спора суд исходит не из буквального названия учреждения в оспариваемые периоды, а из фактической деятельности этого учреждения, которая полностью соответствует деятельности общеобразовательной школы, поэтому спорный период работы Лапташук В.И. подлежит включению в её льготный педагогический стаж, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Вместе с тем суд считает требования истицы о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж работы не подлежат удовлетворению, так как из материалов дела усматривается, что Лапташук В.И. в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> университет <данные изъяты>, ей присуждена квалификация «учитель начальных классов» по специальности «Педагогика и методика начального образования» (л.д. 18).
Приказами директора школы – по месту работы истицы, ей предоставлялись учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 19-21, л.д. 24-26).
В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Поскольку Лапташук В.И., в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, и находилась в учебных отпусках не в период действия указанных норм права, а с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, а потому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках не подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Кроме того, истица обратилась за досрочным назначением пенсии с соответствующим заявлением ДД.ММ.ГГГГ года, однако с учетом выводов суда ее специальный стаж на данную дату составляет <данные изъяты> дней.
Судом установлено, что согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, Лапташук В.И., как лицо осуществляющие педагогическую деятельность сможет воспользоваться своим правом на досрочное назначение трудовой пенсии при достижении 25 лет специального стажа. Поэтому, суд не находит оснований удовлетворить требования истицы о назначении пенсии с 22 ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, суд находит обоснованными требования истицы о понуждении ответчика включить Лапташук В.И. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении остальных требований истицы суд считает необходимым отказать.
Также суд находит подлежащими удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ требования истицы о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей, уплаченных при обращении в суд в качестве государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать УПФ включить Родькиной ТВ в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности учителя Муниципальном учреждении «<данные изъяты> школе-детском саду» и Муниципальном образовательном учреждении «<данные изъяты> школа – детский сад №», в удовлетворении остальных требований отказать.
Взыскать в пользу Лапташук ВИ с УПФ <данные изъяты> рублей в качестве возврата уплаченной государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения суда изготовлен 28.12.2010 года.