Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савиной Т.А к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Савина Т.А. предъявила в Минусинском городском суде иск к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии и понуждении ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности организатора внеклассной работы <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> района. Мотивировала свои требования тем, что считает отказ в назначении пенсии незаконным. Списком профессий для досрочного назначения пенсий педагогическим работникам предусмотрена должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Она выполняла именно указанные должностные обязанности, так как вся ее работа в указанной должности была только воспитательной и в отношении детей, заключалась в проведении различных мероприятий. Кроме того, истица просила суд обязать зачесть в специальный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года – время прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности учителя в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района. Просила обязать ответчика назначить досрочно пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, она была назначена на должность организатора внеклассной работы, в силу должностных обязанностей занималась и внешкольной работой – организация праздников и мероприятий в школе, смотров и других вне учебных мероприятий, что включало в себя воспитательную работу, которая проходила исключительно с детьми. Одновременно, работая в спорный период, она преподавала математику в объеме 9 часов в неделю.
Представитель ответчика – УПФ по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что должность «организатор внеклассной работы» не указана в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, а также в ранее действовавших Списках, что не дает оснований для включения спорного периода в стаж для назначения пенсии истцу.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Савиной Т.А. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных или муниципальных учреждениях для детей. (ст. 28 ч.1 п.10 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).
В соответствии со ст. 28 этого Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
В Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О Списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»…» в п. 2 указано, что Список и Правила применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом в Списке указана должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».
Из копии трудовой книжки Савиной Т.А. следует ( л.д. 8,9), что с ДД.ММ.ГГГГ года она переведена организатором внеклассной работы <данные изъяты> средней школы и ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию.
Разрешая вопрос о включении в льготный стаж периода работы истца в должности организатора внеклассной работы в средней школе, суд исходит из того, что согласно квалификационных характеристик должностей педагогических работников, утвержденных приказом Министерства Просвещения СССР № 24 от 20 февраля 1978 года, была предусмотрена только должность «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», основные должностные обязанности которого входит: планирование работы, оказание методической помощи учителям в организации внеклассной и внешкольной работы, организация внеклассных мероприятий, установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой в целях использования их для воспитательных мероприятий.
В силу п. 10 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.
Объяснения истца, о том, что она фактически выполняла внеклассную и внешкольную воспитательную работу с детьми, а указанная работа носила воспитательный характер, объективно согласуются с материалами дела, справкой директора МОУ <данные изъяты> СОШ № о том, что истица одновременно преподавала математику в объеме 9 часов в неделю ( л.д. 10)
Из приказа по <данные изъяты> РайОНО от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 68) следует, что Савина Т.А учительница <данные изъяты> средней школы переведена с ДД.ММ.ГГГГ года организатором внеклассной работы и 9 часов математики.
Это обстоятельства дает суду все основания полагать, что полное наименование должности во всех документах о трудовой деятельности истца указывалось в сокращенной форме, в том числе и в трудовой книжке.
Представленные суду приказы по школе (л.д. 11, 12, 118-120), свидетельствуют о выполнении истицей работы с детьми как организатора внеклассной и внешкольной работы в школе.
При таких обстоятельствах, представленная суду совокупность доказательств указывает на то, что трудовые функции, выполнявшиеся истицей в спорный период совпадают с тарификационными характеристиками, утвержденными 20 февраля 1978 года приказом Министерства Просвещения СССР, включают в себя проведение не только внеклассных, но и внешкольных мероприятий с детьми, указанные мероприятия носят именно воспитательный характер, направлены на организацию досуга детей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истицей функций в должности «организатор внеклассной работы» функциональным обязанностям должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», исходя из условий и характера деятельности, выполняемых функциональных обязанностей, так как в судебном заседании установлено, что в оспариваемые периоды Савина Т.А. работала непосредственно с детьми, в ее обязанности входила внеклассная и внешкольная работа, которая носила воспитательный характер. Такую работу истица осуществляла в указанный период, который закончился до ДД.ММ.ГГГГ года. Также истица осуществляла и педагогическую деятельность – была учителем математики с указанной в приказе нагрузкой.
Неправильное наименование должности истца, не может быть поставлено ей в вину и лишает ее конституционного права на пенсионное обеспечение, т.к. она фактически выполняла работу «организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми», наименование которых было предусмотрено нормативными актами СССР, и предусмотрено в соответствующем Списке.
Кроме того, при рассмотрении указанного спора суд исходит не из наименования должности истицы в трудовой книжке, а из фактических должностных обязанностей, поэтому спорный период работы истца подлежат включению в ее льготный педагогический стаж.
Кроме того, в соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Как установлено в судебном заседании, истица также выполняла по совместительству в оспариваемые периоды должностные обязанности учителя математики.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истица работала по совместительству организатором внеклассной работы и учителем математики в объеме 9 часов в неделю.
За период до 1 сентября 2000 года условием выполнения учебной нагрузки не является необходимым условием для включения периода работы в льготный стаж, поэтому спорный период также подлежит включению и по основанию совмещения должностей учителя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так согласно предоставленного суду Устава <данные изъяты> средней общеобразовательной школы № (л.д. 99) педагогические работники общеобразовательного учреждения имеют право повышать квалификацию. С этой целью администрация создает условия, необходимые для успешного обучения работников в высших профессиональных учреждениях, а также учреждениях системы переподготовки и повышения квалификации, и согласно Устава (л.д. 100) администрация школы обязана создавать условия для повышения квалификации.
Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации Савиной Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 67) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом установлено, что согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости», в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Савина Т.А. Л.П., как лицо осуществляющие педагогическую деятельность имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ года, так как на эту дату стаж истицы составляет 25 лет, с учетом периода работы, подлежащих зачету.
Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж для начисления пенсии Савиной Т.А. спорный период, а в удовлетворении заявленного требования истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года отказать, так как ответчику истицей было подано заявление ДД.ММ.ГГГГ года и требования истицы сформулированы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до достижения специального стажа 25 лет.
Также суд находит подлежащими удовлетворению на основании ст. 98 ГПК РФ требования истицы о взыскании с ответчика <данные изъяты> рублей, уплаченных при обращении в суд в качестве государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать УПФ включить Савиной Т.А в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности организатора внеклассной работы в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> района и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года период нахождения на курсах повышения квалификации, взыскать <данные изъяты> рублей уплаченной государственной полшины в пользу Савиной Т.А с УПФ, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Минусинский городской суд с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения изготовлен 28.12.2010 года.