Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Минусинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего Степанкова В.В.
при секретаре Эйснер М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санникова С.И. к Арефьев С.Н. и Администрации Большеничкинского сельсовета о расторжении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л.
Санникова С.И. обратилась к Арефьеву С.Н. и Администрации Большеничкинского сельсовета с исковыми требованиями о понуждении к расторжению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Ключинский, <адрес>, мотивируя вселением и проживанием с 2006 года, заключением с ней 16.04.2010 года договора социального найма, не проживанием Арефьева С.Н. в указанном жилом доме.
В судебном заседании Санникова С.И. уточнила исковые требования и просила расторгнуть с Арефьевым С.Н. договор социального найма. Пояснила, что дом принадлежал колхозу «Рассвет». В 90-х годах дом был предоставлен колхозом для проживания с семьей механизатору колхоза Арефьеву. Затем Арефьев дом бросил, колхоз распался. В 2002 году с разрешения главы сельского Совета в дом вселилась семья погорельцев Скробака. Дом находился в безобразном заброшенном состоянии. Семья Скробака выехала после покупки квартиры в 2006 году. В освободившийся пустующий дом с разрешения главы сельсовета в 2006 году вселилась семья истца, проживает до настоящего времени.
Ответчик Арефьев С.Н. и его представитель – дочь Глазырина Н.В. исковые требования не признали. Глазырина Н.В. пояснила, что в 2000 году родители расторгли брак. Прожив некоторое время с отцом, она и сестра ушли жить к матери. В 2002 году Арефьев С.Н. перебрался жить к сожительнице ФИО1 в этом же селе. В 2007 году отца частично парализовало. Членом семьи истца не является, участия в содержании и несении расходов по содержанию дома не принимает. Иск не признают, так как в случае прекращения совместного проживания с сожительницей отцу некуда будет идти жить.
Представитель Администрации Большеничкинского сельсовета в судебное заседание не явился. Имеется заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд полагает требования удовлетворить.
В соответствии с ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25июня1993года №5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Указанная норма в совокупности с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что регистрация места жительства является административным актом, не наделяющим имущественными правами.
Статьей 4 названного закона определено, что в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной полосе или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в остальных населенных пунктах - местная администрация.
Согласно Положению о федеральной миграционной службе, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 928 Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. ФМС России подведомственно Министерству внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 2 части 2 Положения предусмотрено, что основными задачами ФМС России являются осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
Таким образом, в Российской Федерации установлено общее правило о том, что в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, органами регистрационного учета являются подведомственные органам внутренних дел органы Федеральной миграционной службы (ФМС). В населенных пунктах, где отсутствуют органы внутренних дел, функции органов регистрационного учета осуществляет местная администрация.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
По ныне действующему ЖК РФ договор найма жилого помещения трансформировался в договор социального найма (ст. 49).
Согласно статей 67 и 69 ЖК РФ наниматель жилого помещения и члены его семьи по договору социального найма обязаны:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 2 ст. 89 ЖК РСФСР, ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
4) использования жилого помещения не по назначению.
В материалах дела имеется справка Администрации Большеничкинского сельсовета о регистрации Арефьева С.Н. в селе Малая Ничка, пер. Ключинский, 2 с октября 1999 года, фактическом не проживании с августа 2002 года (л.д. 11).
Справкой отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе подтверждается регистрация ответчика по вышеуказанному адресу (л.д. 16).
Судом установлено, что истец с семьей проживает и зарегистрирован в селе <адрес> с 08 ноября 2006 года (л.д.12), 16 апреля 2010 года с истцом заключен договор социального найма на занимаемой помещение (л.д. 8).
Совокупность представленных суду доказательств, показания сторон бесспорно свидетельствуют о том, что ответчик до 2002 года оставил предоставленное ему ранее колхозом занимаемое жилое помещение, по прямому назначению дом не использовал, никаких мер по содержанию и сохранности дома не принимал. Бесхозяйный дом был доведен до неудовлетворительного состояния, принят в муниципальную собственность. В период заселения иных семей (Скробака, Санниковы) с 2002 года ответчик не предпринимал никаких мер к вселению, не заявлял никаких прав на жилой дом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности факта, что ответчик добровольно оставил предоставленный ему жилой дом, выехал из жилого помещения в новую семью, поэтому исковые требования о расторжении договора социального найма следует удовлетворить, снять ответчика с регистрационного учета.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л.
Исковые требования Санникова С.И. удовлетворить.
Расторгнуть с Арефьев С.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Обязать Администрацию Большеничкинского сельсовета снять Арефьев С.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней.
Председательствующий