Дело №2-682/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2011 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Лощакова Д.В.
с участием прокурора Дозорцевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожухар И.С. об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Тигрицкой сельсовет о регистрации кандидата на должность главы муниципального образования,
УСТАНОВИЛ:
Кожухар И.С. обратилась в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии муниципального образования Тигрицкий сельсовет Минусинского района Красноярского края о регистрации Ларченко Н.В. кандидатом на должность муниципального образования Тигрицкий сельсовет. Заявление мотивировала тем, что подписные листы, представленные Ларченко Н.В. в избирательную комиссию не соответствуют требованиям, установленным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ"Законом Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», в частности в них не указаны наименования субъектов Российской Федерации и районов, в которых проживают избиратели, оставившие подписи, не указаны дата рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта лица, собравшего подписи избирателей. В связи с этим все подписи избирателей, предоставленные для регистрации кандидатом Ларченко Н.В. являются недействительными, а решение о его регистрации на основании указанных документов незаконным.
В судебном заседании представитель заявителя Зверев М.И. заявление полностью поддержал по указанным в нем основаниям.
Представитель избирательной комиссии муниципального образования Тигрицкой сельсовет её председатель Компанченко С.И. с заявлением не согласилась. Суду пояснила, что решением Тигрицкого сельского Совета депутатов №14-рс от 20.12.2010г. на 13 марта 2011 года были назначены выборы главы Тигрицкого сельсовета Минусинского района.21 января 2011 года в избирательную комиссию с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Тигрицкого сельсовета обратился Ларченко Н.В.. Впоследствии он представил все необходимые для регистрации документы, в том числе подписной лист с необходимым количеством подписей избирателей в его поддержку и 30 января 2011 года комиссией было принято решение №5/17 о его регистрации кандидатом на должность главы Тигрицкого сельсовета Минусинского района. Действительно в подписном листе не были указаны наименование субъекта Российской Федерации и наименование района, в котором проживают избиратели, оставившие подписи, не указаны дата рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта лица, собравшего подписи избирателей, однако комиссия не сочла это нарушением, поскольку все избиратели, указанные в подписном листе проживают в с.Тигрицкое и Компанченко С.И. знакома с ними. Кроме того, подписи в подписном листе собирались самим Ларченко Н.В., поэтому необходимости указания в подписном листе его личных данных и данных его паспорта не было.
Представитель муниципального образования Тигрицкий сельсовет – и.о. его главы Мухина Н.Е. с заявлением также согласилась. Суду пояснила, что оснований для признания незаконным принятого избирательной комиссией решения о регистрации кандидатом Ларченко Н.В. не имеется.
Заинтересованное лицо Ларченко Н.В. с заявлением Кожухар И.С. не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что подписи избирателей в свою поддержку он собирал лично в с.Тигрицкое Минусинского района. Действительно избиратели не указали в подписном листе наименование района и субъекта РФ, в которых они проживают, а лишь с.Тигрицкое. Данные о лице, собиравшем подписи избирателей в листе не указаны были потому что эти подписи он собирал лично о чем уведомил комиссию. Указанные нарушения, по его мнению, не являются существенными и не могут являться основанием для отмены решения избирательной комиссии о его регистрации.
Прокурор Дозорцева М.В. полагала необходимым заявление Кожухар И.С. удовлетворить, поскольку указанные заявителем нарушения в части заполнения подписного листа, представленного для регистрации кандидатом Ларченко Н.В. имели место и являются существенными.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что решением Тигрицкого сельского Совета депутатов Минусинского района Красноярского края №14-рс от 20.12.2010г. на 13 марта 2011 года были назначены выборы главы муниципального образования Тигрицкий сельсовет Минусинского района Красноярского края. 21 января 2011 года в избирательную комиссию Тигрицкого сельсовета с заявлением о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Тигрицкого сельсовета обратился Ларченко Н.В.. Для регистрации в избирательную комиссию им были предоставлены личные документы и подписной лист, содержащий подписи десяти избирателей в его поддержку. Решением избирательной комиссии №5/17 от 30 января 2011 года Ларченко Н.В. зарегистрирован кандидатом на должность главы Тигрицкого сельсовета Минусинского района. Решением избирательной комиссии №7/24 от 02.02.2011г. кандидатом на должность главы Тигрицкого сельсовета зарегистрирована заявитель Кожухар И.С..
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников судебного заседания, решением Тигрицкого сельского Совета депутатов №14-рс от 20.12.2010г. о назначении выборов, заявлением Ларченко Н.В. от 21.01.2011г., подписным листом, решением избирательной комиссии №5/17 от 30.01.2011г. о регистрации Ларченко Н.В., решением избирательной комиссии №7/24 от 02.02.2011г. о регистрации Кожухар И.С..
Согласно п. 6 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.
Подпунктом "д" п. 24 ст. 38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" предусмотрено, что основанием для отказа регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Аналогичная норма (ст.29) содержится в Законе Красноярского края №8-1411 от 02.10.2003г. «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" адрес места жительства определяется как адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Судом установлено, что в представленном Ларченко Н.В. избирательной комиссии подписном листе, в сведениях о всех избирателях, оставивших свои подписи не указан субъект Российской Федерации – Красноярский край, в девяти из десяти не указан район Красноярского края – Минусинский, отсутствуют данные о личности, месте жительства и паспортные данные лица, собиравшего подписи.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что все подписи избирателей, представленных в избирательную комиссию Тигрицкого сельсовета кандидатом Ларченко Н.В. подлежат признанию недействительными. Неуказание в подписном листе в адресе места жительства избирателей, оставивших подписи наименования района и субъекта Российской Федерации, а также неуказание лицом, осуществляющим сбор подписей в подписном листе своих данных, является нарушением пункта 5 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ, ст.29 Закона Красноярского края №8-1411 от 02.10.2003г. «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», а решение избирательной комиссии Тигрицкого сельского совета Минусинского района №5/17 от 30 января 2011 года "О регистрации Ларченко Николая Владимировича кандидатом на должность главы муниципального образования Тигрицкого сельсовета Минусинского района Красноярского края» является незаконным и подлежит отмене на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, пункта 7ст.12 Закона Красноярского края №8-1411.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 261 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить решение избирательной комиссии муниципального образования Тигрицкий сельсовет Минусинского района Красноярского края №5/17 от 30 января 2011 года о регистрации Ларченко Н.В. кандидатом на должность главы муниципального образования Тигрицкий сельсовет Минусинского района Красноярского края.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 5 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Изготовлено 14.02.2011г.