Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
31 марта 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Изосимовой НН к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истица предъявила в суде иск к УПФ о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината № г. Минусинска с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем МДОУ № «СК» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и досрочном назначении пенсии со дня обращения с заявлением.
Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детском комбинате и МДОУ подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что работала в детском комбинате в группах. Наименование учреждения связывает наличие в нем ясельных и дошкольных групп. Также детский сад «УПФ», в котором она работает воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год именовался как МДОУ, однако ее функции как воспитателя детского сада от этого не менялись. Также истица пояснила, что требуемого стажа в 25 лет у неё пока нет, поэтому на требованиях о назначении ей пенсии она не настаивает, так как обратится к ответчику с указанным заявлением в установленные Законом сроки.
Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что детские комбинаты и МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Изосимовой Н.Н. подлежащими удовлетворению.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Из представленной копии трудовой книжки Изосимовой Н.Н. видно, что ДД.ММ.ГГГГ года она принята на работу воспитателем в детский комбинат № «УПФ». На основании постановления администрации г. Минусинска детский комбинат № «УПФ» передан на баланс ГОРОНО (л.д. 5, 6).
Сведения о времени и месте работы истицы воспитателем в детских учреждениях находят свое подтверждение в справке ОАО ЭЛКО (л.д. 7).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.
Из представленных в суд истицей штатных расписаний детского комбината № за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что данное учреждение в них именовалось как детский сад-ясли (л.д.56-60).
С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).
Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.
Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.
Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.
Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.
Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.
Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в МДОУ № «СК».
31 декабря 1998 года при регистрации устава и выдаче свидетельства о государственной регистрации из наименования учреждения исключены слова «детский сад», а организация поименована как муниципальное дошкольное образовательное учреждение №СК» (л.д. 40).
Из Устава МДОУ № «СК» (л.д. 60) следует, что задачами ДОУ являлись физкультуроно-оздоровительное развитие и интеллектуально-эстетическое развитие. ДОУ имело 9 групп, из них 4 специальные группы. Дети обеспечиваются питанием в ДОУ, организацию которого осуществляет заведующий ДОУ.
Приказом и.о. начальника управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ года Уставы МДОУ дополнены видом учреждения – «Детский сад» (л.д. 38).
С ДД.ММ.ГГГГ года внесены соответствующие изменения в Устав учреждения (л.д. 41), в результате чего оно стало вновь именоваться как детский сад № «УПФ».
Таким образом, суд приходит к выводам о том, что направление деятельности данного учреждения оставалось прежним – дошкольное воспитание детей.
Иных оснований для отказа истице в назначении пенсии, кроме как не предусмотренное Списками наименование учреждений, письмо-разъяснение ответчика (л.д. 9) не содержит.
Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в льготный стаж для начисления пенсии Изосимовой Н.Н. спорный период.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать УПФ включить Изосимовой НН в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детского комбината № «УПФ» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем МДОУ № «УПФ» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный тест решения суда изготовлен 06.04.2011 года