Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 апреля 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Ениной Т.Е.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Гаврикова А.А. к МУВД «Минусинское» о взыскании суммы,
УСТАНОВИЛ:
Гавриков А.А. обратился в суд с иском к МУВД «Минусинское» о взыскании суммы, мотивируя свои требования тем, что 27.06.1997 г. по 27.08.2010 г. проходил службу в МУВД «Минусинское». С 26 октября 1999 г. по 27 августа 2010 г. проходил службу в структурном подразделении МОБ МУВД «Минусинское», в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых (ИВС ПиО) на должностях: милиционера взвода охраны и конвоирования ИВС ПиО, дежурного ИВС ПиО. С 28 апреля 2005 года приказом начальника УВД по г. Минусинску и Минусинскому району был назначен на должность дежурного ИВС ПиО, и по 27 августа 2010 года проходил службу в МУВД «Минусинское» в данной должности согласно скользящему графику сутки через трое. Исполняя обязанности постового камерного блока ИВС ПиО, работодателем из общей продолжительности смены (12 часов) вычитался 1 час для приема пищи и кратковременного отдыха, проставляя в табель учета рабочего времени только 11 часов. Временно исполняя обязанности дежурного ИВС ПиО и проходя службу на данной должности, работодателем из общей продолжительности смены (24 часа) вычиталось 4 часа для кратковременного отдыха и приема пищи, проставляя в табель учета рабочего времени только 20 часов. Считает, что работодателем ненадлежащим образом исполнялась обязанность по учету рабочего времени по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 44 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ № 4202-1 от 23.12.1992 г., «на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством Российской Федерации о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде». Согласно статье 108 ТК РФ «На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка». Согласно наставлению по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденному Приказом МВД России от 26 января 1996 г. N 41дсп (действовавшему до 7 марта 2006 года), пункту 102, ПО Наставления по служебной деятельности ИВС ПиО ОВД, подразделений ОиК ПиО, утвержденного приказом № 140 дсп МВД РФ от 7 марта 2006 г., пункту 4.1 Правил внутреннего трудового распорядка МУВД «Минусинское», утвержденных приказом № 372 начальником МУВД «Минусинское» от 18 июня 2010 г. сотрудникам, входящим в наряды ИВС (дежурный ИВС ПиО, постовой внутреннего поста) категорически запрещается покидать свое рабочее место, то есть помещение ИВС, до заступления на службу сменяющего сотрудника, кроме случаев внезапного заболевания или невозможности выполнять свои обязанности по иным причинам при условии соответствующей замены. Поэтому выполнение им служебных обязанностей постового внутреннего поста камерного блока ИВС, дежурного ИВС в течение дежурной смены осуществлялось беспрерывно, без отрыва от своего рабочего места, а именно из помещения ИВС, без соответствующей замены другими сотрудниками, не входящими в состав наряда, когда он принимал пищу в помещении ИВС и по возможности кратковременно отдыхал. В результате этого не мог покинуть свое рабочее место и реализовать в полной мере время на отдых, под которым согласно статье 106 ТК РФ, понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, которое он может использовать по своему усмотрению и которое не включается в рабочее время. Таким образом, исходя из содержания статьи 108 Трудового кодекса РФ и характера несения службы постового внутреннего поста камерного блока ИВС, дежурного ИВС время, предоставляемое для приема пищи и кратковременного отдыха, должно включаться в рабочее время, а не наоборот вычитаться из продолжительности рабочей смены. Поэтому полагает, что ему работодатель должен был проставлять в табель учета рабочего времени, когда он выполнял обязанности дежурного по ИВС за каждые дежурные сутки 24 часа, а не 20 часов; когда выполнял обязанности постового внутреннего поста камерного блока 12 часов, а не 11 часов. Также работодателем не учитывалось время, когда он привлекался к выполнению служебных обязанностей в составе конвойного наряда в выходные дни между дежурными сменами, на занятия по профессиональной подготовке, огневой подготовке и спортивные занятия во время отдыха между дежурными сменами, которые согласно наставлений по организации профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказами МВД РФ от 8 октября 2002 г. N 965, от 28 октября 2006 г. N 860, организуется в органах (подразделениях, учреждениях) внутренних дел по месту службы еженедельно в рабочее время. Поэтому это время следует считать как время выхода на службу в выходные дни, которое подлежит оплате сверх должностного оклада в двойном размере, так как привлечение к занятиям производилась регулярно сверх месячной нормы рабочего времени. Дни проведения занятий по профессиональной подготовке, огневой подготовке и спортивных занятий в ИВС ПиО определялись соответствующим приказами по МУВД «Минусинское». Кроме этого, работодателем не учитывалось время, его выхода на службу в нерабочие праздничные дни, которое также должно было оплачено в двойном размере. Таким образом, ежемесячно выполнение им служебных обязанностей осуществлялось сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также в выходные и нерабочие праздничное дни, которое работодателем не учитывалось и не оплачивалось. В соответствии с приказами МВД России от 30 сентября 1999 г. № 750, от 14 декабря 2009 г. № 960, утверждающие Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, денежное довольствие выплачивается сотрудникам за текущий месяц один раз в период с 20 по 25 число. Поэтому выплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни должны были выплачены не позднее 25 числа следующего месяца за учетным. При этом, исходя из характера несения службы постового внутреннего поста, дежурного ИВС, следует применять суммированный учет рабочего времени в виде учетного периода - месяц.
В соответствии со ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы (денежного довольствия) работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. В соответствии с п. 55 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г, начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает права работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесцениванием вследствие инфляционных процессов.
Просит суд взыскать в его пользу с МУВД «Минусинское» денежное довольствие в виде оплаты за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 57793 рублей 6 копеек, денежную компенсация за несвоевременную выплату денежного довольствия в сумме - 3181 рубль, индексацию в сумме - 1485 рублей, а всего 62459 рублей 6 копеек.
В судебном заседании представитель истца Кислицина Л.П. (л.д.158) требования Гаврикова А.А. поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила сумму иска, просила взыскать с ответчика оплату за сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни в сумме 59061,61 руб. (л.д. 195-196).
Представитель ответчика Колмаков И.Г. (л.д. 89) с заявленными требованиями не согласился, суду пояснил, что истец работал в ИВС при МУВД «Минусинское» в должности дежурного. Служебная подготовка проводилась не регулярно, но не 2 часа, а по 30 минут. Гаврикову А.А. предоставлялись отгулы. В 2010 г. истец присутствовал только в одних стрельбах. За сверхурочную работу предоставлялись отгулы: 18.07.2010 г. с 13-30 до 14-00 часов. Он привлекался для работы вне смены, так как находился в резерве. Гавриков являлся работником органов внутренних дел, где ежемесячно составляется график дежурства, если кто то не может выйти на смену, то привлекается резервный. Он не несет службу в этот период. За это отработанное время ему предоставляются отгулы. 18.07.2010г. с 13-50 до 17-00 часов сверхурочно не работал и не привлекался. 24.08.2010 г. находился в резерве, к несению службы не привлекался. Ему запрещено покидать помещение ИВС, в которой есть комната отдыха, комната для приема пищи. На время отдыха – 2 часа, на время приема пищи– 2 часа, Гаврикова подменял другой работник, в ИВС находится 2 дежурных. В табеле учета ставится не 24 часа, а 20 час. время отдыха и приема пищи не включается в рабочее время. Ночные ставятся 6 часов. При подсчете рабочего времени руководствуются ведомственными нормативно-правовыми актами, приказами, если в них что-то не оговорено, то применяют ТК РФ. Этот случай оговорен в приказе, ст. 106 ТК РФ не нарушена. Истцу ежемесячно выплачивалась надбавка. Расчет, предоставленный истцом на ясен, не ясно почему в расчете он ставит 8 часовой рабочий день. Гавриков не дорабатывал до своей нормы, ему ставили норму даже если он не дорабатывал. Гавриков ежемесячно получал расчетные листки и знал о том, какие суммы ему начисляются, полагает, что истцом пропущен предусмотренный законом срок на обращение в суд, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Свидетель КСМ, суду показал, что работает в должности начальника ИВС МУВД «Минусинкое». В журнале стрельб фиксируется количество полученных патронов, они расписываются за соблюдение правил безопасности. На стрельбах Гавриков присутствовал 4 раза в 2010 г. с 13-00 часов до 14-00 часов. Занятия по служебной подготовке были с 13-00 часов до 14-00 часов. Гавриков мог не присутствовать на подготовке если находился в смене или в наряде, мог быть в ЦРБ. В 2010 г. с 14 по 28 мая занятия проводились. В июне 2010 г. занятия были с 4 по 11 число по 2 часа. В июле 2010 г. занятия были 2, 9, 10, 23. В августе 2010г. Гавриков присутствовал на 2 занятиях, находился в отгуле, так как является донором. По физической подготовке занятий не было, так как в спортзале был ремонт. Служебная подготовка была по часу, так как с 14-00 часов работники находились в суде. В помещение ИВС имеется комната для приема пищи, холодильник, плита, чайник, комната для отдыха, кровать, постельное белье. Вывод из камер запрещен с 22-00 часов. Поэтому дежурный может спать всю ночь. За камерами осуществляет надзор постовой, они несут службы по 12 часов. Во время приема пищи, в дежурке может находиться кто-то из конвоя. В выходные в ИВС находится только дежурный. Когда работник на смене, ему предоставляется 2 часа на прием пищи, 2 часа на отдых. Работали по графику, чтобы график не ломался, после отпуска работник идет в конвой. Отгул предоставляется по мере возможности. Гаврикову никогда в предоставлении отгула не отказывали, он был уволен без долгов. Расчетные листки выдаются работникам ежемесячно за 2 для до получения заработной платы. Листки раздаются на планерке. Заработная плата перечисляется на зарплатную карточку. Согласно приказу № 1113 каждую пятницу проводятся занятия по служебной и физической подготовке. В одну пятницу может быть занятие по служебной подготовке, в другую по боевой и изучение приказов. С 13-00 часов боевая подготовка и изучение приказов. Перед отправкой в командировку в Чечню, проводились сборы, работники прошли подготовку, с ними работал психолог. Были занятия по служебной подготовке. Когда началось сокращение, личного состава не хватало. Занятия не проводились по причине того, что все работники были заняты в конвое. Привлекались для работы из резерва и оперативные работники.
Свидетель ПМГ, суду показал, что работает главным бухгалтером в МУВД «Минусинкое». Расчетные листки выдаются в день когда на зарплатные карточки перечисляются деньги. Листки выдаются день в день. На всех работников ИВС листки выдаются начальнику Кононенко. Он уже отдает их работникам. Если что-то не понятно по начислению заработной платы, работники обращаются к ней и она все разъясняет. В расчетном листке расписано все, в том числе указана и переработка. Задержки заработной платы не было, все перечисления производились на зарплатную карту. Свои расчеты Гавриков делает по часовой ставке. Денежное довольствие начисляется независимо от нормы часов. У Гаврикова был и сменный график и 5 часовая рабочая неделя. Если произвести перерасчет, то получается, что он получал больше чем отрабатывал. Установить сколько Гавриков работал можно по табелю учета рабочего времени. В месяц 100 рабочих часов, по табелю стоит 140 часов, а заработная плата начисляется за 160 рабочих часов. С учетом дней, когда он был занят, Гавриков не доработал. Согласно приказу № 90 у работников ИВС почасовая оплата труда. Оклад определен организационной штатным приказом, за звание начисления производятся начисления по приказу Управления ГУВД Края. Оклад указан в приказе о назначении на должность. На звание идет другой приказ. Даты выплаты – это дата поступления средств на карточку. Начальники подразделения предоставляют ей табель учета рабочего времени. Табель получает в месяц, следующий за отчетным. Стрельбы отмечаются в табеле. Гавриков с вопросами о начислении заработной платы к ней не обращался.
Свидетель КАН суду пояснил, что работал в МУВД «Минусинское» до 2010г., в том числе в ИВС, работал вместе с истцом. Расчетные листки выдавались в 20-х числах каждого месяца командиру, который выдавал их работникам. Гавриков часто бывал в Чечне и во время командировок мог не получать расчетные листки, в остальное время всегда имел возможность их получить. Если возникали вопросы по зарплате их можно было выяснить в бухгалтерии. В ИВС есть комната отдыха и комната для приема пищи, однако воспользоваться ими удается редко в связи с большой загруженностью. По пятницам проводились занятия, которые посещались в зависимости от нагрузки. В 2010 году спортзал не работал и физподготовки не было. По средам были стрельбы на которые уходило около двух часов, иногда меньше.
Свидетель ТМВ суду пояснил, что работает командиром взвода охраны и конвоирования ИВС. Расчетные листы выдаются ежемесячно с 17 по 21 число, их в бухгалтерии получает начальник подразделения, потом раздает всем. Видел как Гавриков получал расчетные листки. Если возникали вопросы по зарплате их можно было выяснить в бухгалтерии. В ИВС есть комната отдыха и комната для приема пищи, в дневное время ими пользуются в зависимости от оперативной обстановки, в ночное время можно всегда воспользоваться, т.к. в ночное время запрещено выводить из камер. Во время отдыха дежурного ходит постовой. По пятницам проводились занятия, которые посещались в зависимости от нагрузки. В 2010 году спортзал не работал и физподготовки не было. При посещении стрельб строгий учет, расписываются в журнале.
Свидетель МИИ суду пояснил, что до 2005 года работал в органах внутренних дел, в том числе в ИВС. Расчетные листки выдавались всегда. В ИВС есть комната отдыха и комната для приема пищи, однако воспользоваться ими удается редко в связи с большой загруженностью, пищу принимали по очереди.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст. 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст. 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст. 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст. 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316, 317 ТК РФ).
Из этих положений ТК РФ следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами (статья 129 ТК РФ).
Система стимулирования труда за работу в нерабочие праздничные дни устанавливается работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, при этом условия оплаты труда не могут быть ухудшены по сравнению с установленными Трудовым кодексом РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.
Согласно Трудовому кодексу РФ под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (статья 106).
В статье 107 Трудового кодекса РФ названы виды времени отдыха, они различаются в зависимости от времени и цели его предоставления, а именно: перерывы в течение рабочего дня (смены); ежедневный (междусменный) отдых; выходные дни (еженедельный непрерывный отдых); нерабочие праздничные дни; отпуска.
Как при сверхурочной работе, так и при работе в выходные и нерабочие праздничные дни работник будет осуществлять свою трудовую деятельность в абсолютно тождественных условиях труда, а именно: во время отдыха. Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
В организациях или при выполнении отдельных видов работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие) не превышала нормального числа рабочих часов (статья 104 ТК РФ).
Таким образом, для работников с суммированным учетом рабочего времени работа в праздничные дни входит в месячную норму рабочего времени и они должны выполнить эту норму, включающую и работу в нерабочие праздничные дни, при этом оплата в двойном размере начисляется за часы, фактически проработанные в праздничные дни.
В соответствии со ст. 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Согласно разделу XXIV. Компенсационные выплаты Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960 за работу, выполняемую сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа), в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам производятся компенсационные выплаты <*> за каждый час работы в соответствующих условиях исходя из часовой ставки, исчисленной в соответствии с подпунктом 114 настоящего Положения, в следующих размерах:
113.1. В ночное время - доплата в размере 35 процентов.
113.2. В выходные и нерабочие праздничные дни - доплата в размере:
одинарной часовой ставки - если работа осуществлялась в пределах нормы рабочего времени за учетный период;
двойной часовой ставки - если работа осуществлялась сверх нормы рабочего времени за учетный период.
113.3. В сверхурочное время:
за первые два часа - в размере полуторной часовой ставки; за последующие часы - в размере двойной часовой ставки.
114. Часовая ставка определяется делением оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году, устанавливаемое по производственному календарю с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.
Согласно приказу № 49 л/с от 26.10.1999 г. (л.д.15) Гавриков А.А. назначен на должность милиционера конвойного отделения охранно-конвойной службы по контракту сроком на 3 года. Согласно выписке из приказа № 44 л/с 03.025.2005 г. (л.д. 16) Гавриков А.А. назначен на должность дежурного изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых, по контракту сроком на 3 года.
Приказом УВД по г. Минусинску и Минусинскому району № 9 от 10.01.2008 г. (л.д.28) утверждено расписание занятий по служебно-боевой подготовке учебных групп, расписание учебных стрельб и служб и подразделений, расписание занятий по физической подготовке служб и подразделений на 2008 г.
Согласно расписанию занятий по служебно-боевой подготовке учебных групп УВД по г. Минусинску и Минусинскому району (л.д. 29) занятия группы ИВСПиО проводится в пятницу с 15.00 до 17.00 час. Согласно расписанию занятий по физической подготовке служб и подразделений УВД по г. Минусинску и Минусинскому району (л.д. 30) занятия службы ИВС проводится в пятницу с 13.00 час. до 15.00 час. Согласно расписанию занятий учебных стрельб и служб и подразделений УВД по г. Минусинску и Минусинскому району (л.д. 31) занятия подразделения ИВСПиО проводится в пятницу с 13.00 до 17.00 час.
Приказом МУВД «Минусинское» № 1113 от 22.12.2008 г. (л.д. 32) утверждено расписание занятий по служебно-боевой подготовке учебных групп, расписание учебных стрельб и служб и подразделений, расписание занятий по физической подготовке служб и подразделений на 2009 г.
Согласно расписанию занятий по служебно-боевой подготовке учебных групп УВД по г. Минусинску и Минусинскому району (л.д. 33) занятия группы ИВСПиО проводится в пятницу с 15.00 до 17.00 час. Согласно расписанию занятий учебных стрельб с сотрудниками служб и подразделений МУВД «Минусинское» (л.д. 34) занятия подразделения ИВСПиО проводится с 13.00 до 17.00 час. Согласно расписанию занятий по физической подготовке служб и подразделений МУВД «Минусинское» (л.д. 35) занятия службы ИВСиС проводится в пятницу с 15.00 час. до 17.00 час.
Из графиков работы дежурного наряда ИВС и конвойного отделения (л.д.33-47) следует, что Гавриков А.А. в январе 2009 г. находился в отпуске, в феврале 2009 г. отработал три наряда, в марте 2009 г. один день был в резерве, 8 нарядов отработал, в апреле 2009 г. отработал 7 нарядов, один день был в резерве, в мае 2009 г. один день был в резерве, 4 наряда отработал, с 18 по 22 находился в командировке, в июне 2009 г. один день был в резерве, 7 нарядов отработал, в июле 2009 г. с 1 по 12 находился в командировке, в августе 2009 г. с 1 по 12 находился в командировке, в сентябре 2009 г. с 1 по 12 находился в командировке, в октябре 2009 г. с 1 по 12 находился в командировке, в ноябре 2009 г. с 1 по 12 находился в командировке, в декабре 2009 г. с 1 по 12 находился в командировке.
Приказом МУВД «Минусинское» № 891 от 29.12.2009 г. (л.д. 48) утверждено расписание занятий по служебно-боевой подготовке учебных групп, расписание учебных стрельб и служб и подразделений, расписание занятий по физической подготовке служб и подразделений на 2010 г.
Согласно расписанию занятий по служебно-боевой подготовке учебных групп УВД по г. Минусинску и Минусинскому району (л.д. 49) занятия группы ИВСПиО проводится в пятницу с 15.00 до 17.00 час. Согласно расписанию занятий учебных стрельб с сотрудниками служб и подразделений МУВД «Минусинское» (л.д. 50) занятия подразделения ИВСПиО проводится с 13.00 до 14.00 час. Согласно расписанию занятий по физической подготовке служб и подразделений МУВД «Минусинское» (л.д. 51) занятия службы ИВСиС проводится в пятницу с 15.00 час. до 17.00 час.
Из графиков работы дежурного наряда ИВС и конвойного отделения (л.д. 52-59) следует, что Гавриков А.А. с января 2010 г. апрель 2010 г.находился в отпуске, в мае 2010 г. один день был в резерве, 6 нарядов отработал, в июне 2010 г. один день был в резерве, 6 нарядов отработал, 5 дней был на больничном, в июле 2010 г. два дня был в резерве, 7 нарядов отработал, в августе 2010 г. один день был в резерве, три наряда отработал.
Согласно табелям учета рабочего времени ИВС ПиО (л.д.60-69, л.д.92-108) Гавриков А.А. с января 2010 г. апрель 2010 г. находился в отпуске, в мае 2010 г. отработано 17 дней, в июне 2010 г. отработано 18 дней, в июле 2010 г. отработано 18 дней, в августе 2010 г. отработано 14 дней.
Согласно п. 685 выписки из приказа МВД РФ № 340 от 12.05.2006 г. (л.д. 90) срок хранения табеля выхода на работу составляет 1 год.
Согласно рапорту (л.д. 91) Гавриков А.А. просит предоставить ему отгулы за отработанное время с 13.08.2010 г. по 17.08.2010 г.
Согласно заявлению (л.д. 115) Гавриков А.А. просит предоставить отпуск по семейным обстоятельствам. Из приказа № 889 от декабря 2009 г. (л.д.118) следует, что Гаврикову А.А. предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам сроком 10 дней с 21 по 30 декабря 2009 г.
Согласно заявлению (л.д. 116) Гавриков А.А. просит предоставить реабилитационный отпуск с 21.12.2009 г. Из приказа № 889 от декабря 2009 г. (л.д.117) следует, что Гаврикову А.А. предоставлен реабилитационный отпуск сроком 10 дней с 31 декабря 2009 г. по 09 января 2011 г.
Согласно заявлению 11.08.2010 г. (л.д. 119) Гавриков А.А. просит предоставить 9 отгулов. Из справок (л.д. 119-121) следует, что Гавриков А.А. сдавал кровь.
Согласно заявлению (л.д. 122) Гавриков А.А. просит предоставить очередной отпуск за 2008 г. с 12.12.2008 г. Согласно заявлению (л.д. 123) Гавриков А.А. просит предоставить 15 дней в связи с отъездом в дом отдыха системы МВД <адрес> с 21.04.2010 г. по 05.05.2010 г.
Согласно заявлению (л.д. 124) Гавриков А.А. просит предоставить очередной отпуск за 2009 г. с 24.02.2010 г.
Из заявления (л.д. 125) следует, что Гавриков А.А. просит предоставить 8 дополнительных дней отдыха к очередному отпуску за 2008 г. Из справок (л.д. 125-127) следует, что Гавриков А.А. сдавал кровь.
Согласно заявлению (л.д. 128) Гавриков А.А. просит присоединить к основному отпуску за 2009 г. 11 дней, на основании ст. 9 ФЗ РФ «О донорстве крови и ее компонентов». Из справок (л.д. 128-131) следует, что Гавриков А.А. сдавал кровь.
Из справки МУВД «Минусинское» о сроках выплаты денежного содержания по федеральному бюджету за 2010 г.(л.д.144)следует, что в соответствии с п. 1 приказа № 960 от 14.12.2009 г. выплата денежного довольствия производится за текущий месяц один раз, в период с 20 по 25 число.
Согласно рапорту (л.д. 145) Гавриков А.А. просит предоставить отгулы за отработанное время с 11.01.2010 г. по 19.01.2010 г. Согласно рапорту (л.д. 146) Гавриков А.А. просит предоставить отгулы за отработанное время на 16.04.2009 г. Согласно рапорту (л.д. 147) Гавриков А.А. просит предоставить отгулы за отработанное время с 13.08.2010 г. по 17.08.2010 г.
Приказом МВД РФ № 140 дсп от 07.03.2006 г. (л.д.148-149) утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Согласно графику проведения учебных стрельб за 2010 г. (л.д. 150) Гавриков А.А. ознакомлен с мерами безопасности 04.04.2010 г., 21.07.2010 г., 09.06.2010 г., 19.05.2010 г.
Согласно журналу выводов за пределы ИВС (л.д.154-156) Гавриков А.А. 12.06.2010 г. трижды осуществлял вывод обвиняемых, 10.07.2010 г. дважды осуществлял вывод обвиняемых, 18.07.2010 г. один раз осуществил вывод обвиняемого.
Из сообщения межрайонного прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры (л.д.157) следует, что обращение Гаврикова А.А. рассмотрено, по результатам проверки начальнику МУВД «Минусинское» внесено представление.
Согласно расчетным листкам (л.д.170-172) Гаврикову А.А. за июнь 2010 г. выплачено 22553,01 руб., в том числе за ночные часы 398,14 руб., за июль 2010 г. выплачено 18657,23 руб., в том числе за ночные часы 464,49 руб., за сверхурочные 189,59 руб., за август выплачено 16227,59 руб., в том числе за ночные часы 464,49 руб.
Из сообщения МУВД «Минусинское», Минусинскому межрайонному прокурору (л.д. 173-175) следует, что Представление прокурора рассмотрено, меры приняты.
Согласно справке МУВД «Минусинское» (л.д.176) спортивный зал, находящийся на балансе ГУ «ОВО при МУВД «Минусинское», с декабря 2009 г. по 11.01.2011 г. находился на ремонте, занятия с личным составом в нем не проводились.
Из приказа УВД по г. Минусинску и Минусинскому району №44 л/с от 03.05.2005 г. (л.д. 177) следует, что Гавриков А.А. назначен на должность дежурного изолятора временного содержания, сроком на 3 года.
Таким образом, судом установлено, что Гавриков А.А. с 29.06.1997 г. по 27.08.2010 г. проходил службу в МУВД «Минусинское», что подтверждается трудовой книжкой (л.д.13-14). Согласно контракту о службе в органах внутренних дел от 28.04.2008 г. (л.д.134) УВД по г.Минусинску и Минусинскому району заключило контракт с Гавриковым А.А. дежурным ИВС ПиО, сроком на 3 года. Из приказа УВД администрации г. Минусинска и Минусинского района № 35 л/с от 1997 г. (л.д.136-139) следует, что Гавриков А.А. назначен стажером по должности милиционера медицинского вытрезвителя, по контракту сроком на 3 года. Согласно приказу МУВД «Минусинское» № 375 л/с от 26.08.2010 г. (л.д.140-142) Гавриков А.А.уволен с 27.08.2010г., с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск.
Из пояснений сторон, показаний свидетеля ПМГ следует, что истец выполнял трудовые функции как по сменному графику, так и с учетом пяти часовой рабочей недели, в связи с чем у истца почасовая оплата труда.
Из табелей учета рабочего времени (л.д.60-69, л.д.92-108) следует, что в общее количество отработанных часов в месяц включаются часы работы в ночное время и часы работы в праздничные дни, которые учитываются отдельно, норма отработанных часов не превышает норму установленную производственным календарем
Из п. 3.1. Правил внутреннего трудового распорядка (л.д.18-27) следует, что для сотрудников и работников ОВД общая продолжительность рабочего времени составляет не более 40 часов в неделю. В подразделениях МУВД устанавливается 8-ми часовая продолжительность рабочего времени. Продолжительность обеденного перерыва составляет один час, его начало в течение рабочего дня определяется для каждого подразделения индивидуально, исходя из специфики оперативно-служебной деятельности. Как правило, обеденный перерыв начинается в 12 часов, его продолжительность 1 час. Время начала перерывов для кратковременного отдыха и приема пищи у отдельных категорий сотрудников (например, несущих службу в суточном режиме) не оговаривается, если о начале и об окончании этого времени специально не указано в настоящих Правилах. Такие перерывы используются в зависимости от оперативно-служебной обстановки. Рабочий день в МУВД начинается в 08 часов 00 минут и заканчивается в 17 часов 00 минут. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 час. Ежемесячные графики дежурств по МУВД утверждаются начальником МУВД, продолжительность работы каждой смены 24 часа. Время привлечения сотрудников дежурной части и других, несущих службу в соответствии с графиками дежурств, во время их отдыха после дежурства, на занятия по профессиональной подготовке и спортивные занятия, считается рабочим временем сверх установленной нормы рабочего времени (переработкой) и подлежит оплате, в соответствии с настоящими Правилами.
Продолжительность рабочего времени сверх установленной нормы не должна превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год для каждого сотрудника.
Оплата за работу сверх установленной нормы рабочего времени (переработку) производится в повышенном размере:
- оплата за работу в выходные и праздничные дни производится в размере двойной часовой или дневной ставки (дневная ставка определяется путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели)
- работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы - не менее, чем в двойном размере часовой ставки, исчисленной путем деления месячного оклада денежного содержания сотрудника на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году.
Сверхурочная работа может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней отдыха (отгулов) по рапорту сотрудника. Отгулы сотрудниками рекомендуется использовать в течение 2-х недель, следующих за отчетным периодом. Отгулы могут присоединяться к очередному отпуску на основании рапорта, поданного сотрудником.
Для сотрудников, несущих службу в соответствии с графиком, работа в выходные дни, считается как работа в рабочие дни, в связи с предоставлением времени отдыха в другие дни недели. Работа в нерабочие праздничные дни оплачивается в повышенном размере в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ.
Для учета рабочего времени сотрудников дежурной части и других служб, в случае необходимости, может применяется суммированный учет рабочего времени - квартал, год.
За работу сверх нормы часов сотрудникам, при суммированном учете их рабочего времени, могут предоставляться отгулы в количестве отработанных ими часов, поделенных на 8-ми часовой рабочий день, образующих количество дней отдыха.
Согласно выписке из приказа МУВД «Минусинское» № 372 от 18.06.2010 г. об утверждении правил внутреннего трудового распорядка (л.д. 17) бухгалтерии поручено при начислении денежного довольствия сотрудников и работников МУВД, учитывать требования Правил внутреннего трудового распорядка.
Согласно п. 113.1 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденному приказом МВД РФ от 14 декабря 2009 г. N 960 за работу, в ночное время производится доплата в размере 35 процентов.
Из представленного анализа денежного содержания за 2010 г. (л.д.201) следует, что Гаврикову А.А. начисляется заработная плата с учетом двойной оплаты за работу в праздничные дни и в повышенном размере – на 35% за работу в ночное время, время на занятия по профессиональной подготовке оплачивается в повышенном размере.
Учитывая изложенное, в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы представителя истца о не выплате в полном размере доплаты за работу в праздничные дни и ночные часы. Доводы представителя истца основаны на неправильном толковании норм материального Закона, подлежащего применению по данному делу, в связи с чем, суд не может принять их во внимание.
Доводы представителя истца о том, что работодатель должен был проставлять в табель учета рабочего времени, при выполнении обязанности дежурного по ИВС за каждые дежурные сутки 24 часа, а не 20 часов; при выполнении обязанности постового внутреннего поста камерного блока 12 часов, а не 11 часов, поскольку фактически указанные часы отдыха истцу не предоставлялись, суд во внимание принять не может, поскольку как следует из пояснений свидетелей, возможность отдыха и приема пищи зависела от оперативной остановки, однако в любом случае такая возможность работниками использовалась.
Доводы представителя истца о том, что работодатель в нарушение требований законодательства не учитывал время, когда истец привлекался к выполнению служебных обязанностей в составе конвойного наряда в выходные дни между дежурными сменами, на занятия по профессиональной подготовке, огневой подготовке и спортивные занятия во время отдыха между дежурными сменами, как время выхода на службу в выходные дни, которое подлежит оплате сверх должностного оклада в двойном размере, так как привлечение к занятиям производилась регулярно сверх месячной нормы рабочего времени своего суд во внимание принять не может, поскольку указанные истцом обстоятельства своего подтверждения не нашли, при этом суд принимает во внимание и то, что истцом в августе 2010г. были использованы отгулы за отработанное время с 13.08.2010 г. по 17.08.2010 г., которые в расчете, представленном истцом, своего отражения не нашли.
Кроме того, суд полагает заслуживающими внимание доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок на обращение в суд с требованиями о взыскании суммы доплат за 2009 год и за период до августа 2010 года.
Как следует из пояснений сторон и материалов гражданского дела, истцом заработная плата за 2009 год и за 2010 год получалась своевременно, расчетные листы работнику выдавались, что следует из показаний свидетелей, к которым у суда нет оснований относиться критически, в связи с чем, суд считает, что истец узнал о предполагаемом нарушении своих прав в момент получения им расчетных листков, т.е. ежемесячно в период с 17 по 21 число каждого месяца.
В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске по уважительным причинам сроков, они могут быть восстановлены судом.
Таким образом, срок на обращение в суд по выплатам за 2009 года истек, также истек срок по выплатам за январь- июль 2010 года. С исковым заявлением в суд истец обратился 24.11.2010г., таким образом, учитывая что истец был уволен 27.08.2010г., не истек срок для обращения в суд только по требованиям, относящимся к августу 2010г. Доказательств уважительности причин пропуска срок для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что в трехмесячный срок с того момента, когда истец узнал о предполагаемом нарушении своего права в части взыскания выплат за 2009 год и за период с января 2010 года по июль 2010 года, он в установленном законом порядке иск не предъявил, в связи с чем, истцом без каких либо уважительных причин пропущен срок на обращение в суд предусмотренный ст. 392 ТК РФ.
Согласно ст. 152 п. 6 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске в соответствии с абзацем вторым пункта 2 ст. 199 ГК РФ.
Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.
Учитывая, что в судебном заседании не нашли подтверждения доводы истца о нарушении ответчиком его трудовых прав суд полагает необходимым в иске о взыскании доплаты за работу в праздничные дни, о взыскании доплаты за работу в ночное время, компенсации за несвоевременную выплату денежного довольствия, индексацию, отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований Гаврикова А.А. к МУВД «Минусинское» о взыскании доплаты за сверхурочную работу, работу в выходные дни, праздничные дни и в ночное время -отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено: 15.04.2011 года.
Решение не вступило в законную силу.