Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Легкодимовой МВ к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истица предъявила в суде иск к УПФ о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината №, № «И» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и в должности воспитателя МДОУ № «Д» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением об установлении досрочной пенсии по старости, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детском комбинате и МДОУ, по мнению истицы подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица требования поддержала полностью. За весь период работы воспитателем ее обязанности не изменялись.
Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что детские комбинаты и МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж. Сам факт работы истицы воспитателем в указанные периоды представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Легкодимовой М.В. в части включения в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя в детском комбинате и МДОУ подлежащими удовлетворению.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Из представленной копии трудовой книжки Легкодимовой М.В. (л.д. 9-12) видно, что ДД.ММ.ГГГГ года она была принята воспитателем дошкольной группы в д/к № «И» Завода Специального Технологического оборудования, ДД.ММ.ГГГГ года д/к № «И» передан на баланс ГОРОНО, ДД.ММ.ГГГГ года принята воспитателем в детский сад № «Д» и работала в нем до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 10).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.
Из представленных истицей штатных расписаний детского сада-яслей (детского комбината №, №, № «И») за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что в них были предусмотрены должности воспитателей (л.д. 33-39).
При этом в штатных расписаниях за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы учреждение поименовано как детские сад-ясли.
С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).
Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.
Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.
Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.
Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.
Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.
Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в МДОУ № «Д». На должность воспитателя детского сада № «Д» она была принята ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 51). В 1998 году при утверждении устава и выдаче свидетельства о государственной регистрации (л.д. 43) из наименования учреждения исключены слова «детский сад-ясли», а организация поименована как муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Д».
Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 21) усматривается, что в нем наименование учреждения указано именно как «детский сад». Цели и задачи учреждения согласно Устава МДОУ № «Д» на ДД.ММ.ГГГГ год остались прежними, что подтверждается занятием истицей должности воспитателя.
Приказом начальника Управления образования администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ года в наименования муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в том числе №, внесены дополнения в части вида учреждения «детский сад» (л.д. 41).
С ДД.ММ.ГГГГ года внесены соответствующие изменения в Устав учреждения (л.д. 40).
Таким образом, суд приходит к выводам о том, что направление деятельности данного учреждения оставалось прежним – дошкольное воспитание детей.
Из объяснений истицы следует, что она не обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, что подтверждается пояснениями представителя ответчика и материалами дела (л.д. 6, 7), так как истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда на консультацию. Досрочное назначение пенсии возможно только с момента наступления права на досрочное назначение пенсии, но не ранее подачи соответствующего заявления.
В связи с тем, что право на досрочное назначение пенсии у истицы не наступило, она не лишена возможности обратиться с заявлением о назначении пенсии в установленном Законом порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать УПФ включить Легкодимовой МВ в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детского комбината №, № «И» ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и в должности воспитателя МДОУ № «Д» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения суда изготовлен 20.04.2011 года