Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 мая 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
Председательствующего Дудусова Д.А.,
При секретаре Степановой С.Б.,
с участием представителя заинтересованного лица Вагнера А.В. (доверенность от 15.04.11г.).,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Ракин А.А. о признании незаконными действий МУВД «Минусинское»,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий МУВД «Минусинское».
Свои требования заявитель в заявлении, а также в судебном заседании мотивировал следующим. В его собственности находится автобус <данные изъяты>, двигатель №, шасси № №, кузов № №; автобус относится к категории транспортных средств «D» и имеет 11 сидячих мест. 14.12.10г. он подал заявление в ОГИБДД МУВД «Минусинское» о внесении изменений в конструкцию транспортного средства; при этом, в заявлении он просил разрешить произвести демонтаж трех задних сидений автобуса, произвести демонтаж указанных сидений самостоятельно, указать в свидетельстве о соответствии транспортного средства требованиям безопасности категорию транспортного средства «В». В своем решении по его заявлению ОГИБДД МУВД «Минусинское» указало следующее: данное изменение конструкции транспортного средства может быть произведено, согласно абзацу 2 пункта 10 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240 от 07.12.00г., только после получения заключения уполномоченной организации, так как указанные изменения не входят в перечень изменений в конструкцию транспортных средств, которые могут осуществляться без предоставления такого заключения. По пунктам 2 и 3 его заявления решений принято не было никаких. Полагает указанные действия ОГИБДД МУВД «Минусинское» незаконными по следующим основаниям. Согласно абзацу 1 пункта 10 указанного Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240: заключение не требуется в случае, если транспортное средство после внесенных изменений в его конструкцию соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя». Осуществление демонтажа трех задних сидений автобуса приведет к тому, что транспортное средство будет соответствовать сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки- <данные изъяты>, той же организации- изготовителя. Так, он представил в ОГИБДД «Одобрение типа транспортного средства», согласно которому <данные изъяты> является одной из модификаций <данные изъяты> и отличается от модификации <данные изъяты> только отсутствием трех задних сидений. Таким образом, он вправе произвести указанные изменения в конструкции транспортного средства без получения заключения. Согласно пункту 11.1 Приложения № 2: «Внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется производителем этих работ. Допускается самостоятельно осуществлять работы по внесению только тех изменений в конструкцию транспортного средства, на которые имеется разрешение уполномоченной на то организации.». Полагает, что на основании указанного пункта, он вправе самостоятельно осуществить вышеназванные изменения конструкции транспортного средства; МУВД «Минусинское» неправомерно не разрешило произвести ему данные работы самостоятельно, не приняв вообще никакого решения по данному пункту его заявления. Также заинтересованным лицом не было принято решение по пункту 3 его заявления о выдаче свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, с указанием категории транспортного средства «В». Не принятием решения по данному пункту ОГИБДД фактически его требования не удовлетворил, чем нарушил его права. Согласно требованиям пункта 16 «Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», утвержденного постановлением Правительства РФ № 720 от 10.09.09г., в свидетельство после внесения данных изменений должна быть внесена категория транспортного средства «В». Так, согласно Приложению № 3 к приказу МВД РФ № 496 от 23.06.05г. «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств»- автомобили, разрешенная масса которых не превышает 3,5 тонн и число сидячих мест помимо сидения водителя не превышает восемь, относятся к категории «В». Таким образом, МУВД «Минусинское» своим незаконным отказом по пункту 1 его требований и не принятием решений по пунктам 2 и 3 его заявления нарушило его права, так как такие действия не позволяют ему своевременно, без излишних затрат времени и средств осуществить изменения конструкции транспортного средства, лишает его возможности управлять транспортным средством, так как он имеет право на управление транспортными средствами категории «В», права на управление транспортными средствами категории «D» он не имеет. Учитывая изложенное, просит признать действия ОГИБДД МУВД «Минусинское» незаконными и обязать ОГИБДД МУВД «Минусинское» разрешить ему произвести демонтаж трех задних сидений транспортного средства без получения Заключения, разрешить ему произвести демонтаж трех задних сидений транспортного средства самостоятельно, выдать свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, с указанием категории транспортного средства «В».
Также заявитель заявлял требование: отказать МУВД «Минусинское» в требовании, указанном в решении по заявлению произвести изменение конструкции транспортного средства после получения заключения уполномоченной организации. От данного требования заявитель отказался; определением суда от 03 мая 2011 года производство дела в части данного требования было прекращено.
Заинтересованное лицо МУВД «Минусинское», действующее в судебном заседании через своего представителя по доверенности Вагнера А.В., с заявленными требованиями не согласилось, свою позицию мотивировав следующим. Согласно абзацу 2 пункта 10 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240 от 07.12.00г. данное изменение конструкции транспортного средства может быть произведено только после получения заключения уполномоченной организации, так как указанные изменения не входят в перечень изменений в конструкцию транспортных средств, которые могут осуществляться без предоставления такого заключения. Осуществление демонтажа трех задних сидений автобуса приведет к тому, что транспортное средство заявителя будет соответствовать сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки- <данные изъяты>, той же организации- изготовителя- автомобилю <данные изъяты> Полагает, что заявитель не вправе производить такое изменение конструкции транспортного средства самостоятельно, так как у заявителя не имеется Заключения, в котором производство таких работ было бы разрешено самому заявителю. Считает, что такое изменение конструкции транспортного средства не относится к сложным, так как подразумевает под собой только отсоединение болтов, крепящих три задних сидения, без оказания влияния на характеристики безопасности и ходовые характеристики автомобиля. Согласно одобрения типа автомобилей семейства <данные изъяты> модель <данные изъяты> относится к категории М2G, то есть, является специальным транспортным средством для перевозки пассажиров. В соответствии с требованиями Приложения № 3 к приказу МВД РФ № 496 от 23.06.05г. «Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» транспортные средства, имеющие категорию М2G, имеют в РФ категорию транспортных средств «D». Кроме того, в соответствии с методическими рекомендациями НИЦ ГИБДД МВД РФ при внесении изменений в конструкцию транспортных средств, в результате которых меняется категория транспортного средства, в графе «категория ТС» свидетельства о регистрации, паспорта транспортного средства и карточке учета транспортного средства указывается категория базового транспортного средства. Марка и модель транспортного средства меняется только при установке кузова другой модели. Учитывая изложенное, полагает, что требования заявителя являются необоснованными, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Также сторонами в суд представлены и судом истребованы в качестве доказательств следующие документы: заявление от 15.12.10г.; одобрение типа транспортного средства; паспорт транспортного средства от 19.03.02г.; СТС от 24.08.10г..
Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Оценивая требование заявителя об обязании МУВД «Минусинское» разрешить произвести демонтаж трех задних сидений транспортного средства без получения Заключения, суд полагает данное требование основанным на требованиях действующего законодательства РФ.
Так, согласно абзацу 1 пункта 10 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240: заключение не требуется в случае, если транспортное средство после внесенных изменений в его конструкцию соответствует сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки и той же организации-изготовителя». Осуществление демонтажа трех задних сидений автобуса приведет к тому, что транспортное средство заявителя будет соответствовать сертифицированному в установленном порядке транспортному средству той же марки- <данные изъяты>, той же организации- изготовителя. Так, согласно «Одобрению типа транспортного средства автомобиля УАЗ», <данные изъяты> является одной из модификаций <данные изъяты> и отличается от модификации <данные изъяты> только отсутствием трех задних сидений; данное обстоятельство стороны не оспаривают.
Таким образом, суд полагает, что требование абзаца 1 пункта 10 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240 применимо к заявлению Ракина А.А., МУВД «Минусинское» обязано разрешить заявителю производство указанных изменений в конструкции транспортного средства без получения заключения.
Оценивая требование заявителя об обязании ОГИБДД МУВД «Минусинское» разрешить заявителю произвести демонтаж трех задних сидений транспортного средства самостоятельно, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 11.1 Приложения № 2: «Внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется производителем этих работ. Допускается самостоятельно осуществлять работы по внесению только тех изменений в конструкцию транспортного средства, на которые имеется разрешение уполномоченной на то организации.».
В соответствии с пунктом 3 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240: «производитель работ по внесению изменений в конструкцию транспортных средств - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, выполняющие работы и предоставляющие услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие соответствующую лицензию и сертификат соответствия на выполнение этих работ и услуг.».
Вместе с тем, как установлено судом, в данном случае не требуется Заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства; следовательно, не имеется и перечня работ, которые собственник может произвести самостоятельно.
Как следует из рекомендаций НИЦ ГИБДД МВД РФ: «В отдельных случаях(простейшие виды изменения конструкции ТС) решение о самостоятельном проведении работ может быть принято в подразделении Госавтоинспекции при рассмотрении заявления собственника ТС, о чем делается соответствующая запись в решении по заявлению.».
По мнению суда, демонтаж трех задних сидений автобуса относится не к сложным видам изменений конструкции транспортного средства, а к простейшим видам, в связи с чем, такое разрешение заявителю должно быть выдано.
Так, такое изменение конструкции транспортного средства не относится к сложным, так как подразумевает под собой только отсоединение болтов, крепящих три задних сидения, без оказания влияния на характеристики безопасности и ходовые характеристики автомобиля.
При этом, суд учитывает также и то, что в соответствии с требованиями пункта 13 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240: «Техническое состояние и конструкция транспортного средства после внесенных изменений проверяются на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на СГТО ГИБДД или ПТО.».
То есть, заинтересованным лицом после самостоятельного выполнения данных работ заявителем соответствие транспортного средства существующим требованиям в обязательном порядке будет проверено.
Учитывая изложенное, суд полагает данное требование также подлежащим удовлетворению.
Оценивая требование заявителя об обязании ОГИБДД МУВД «Минусинское» выдать заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности, с указанием категории транспортного средства «В», суд полагает его не основанным на положениях действующего законодательства по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями пункта 13 Приложения № 2 к Приказу МВД РФ № 1240: «Техническое состояние и конструкция транспортного средства после внесенных изменений проверяются на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на СГТО ГИБДД или ПТО.».
В соответствии с требованиями пунктов 13.1.- 14.1. этого же Приложения № 2 свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности может быть выдано только после производства внесения изменений в конструкцию транспортного средства и проверки транспортного средства органами ГИБДД на соответствие требованиям нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения на СГТО ГИБДД или ПТО.
В данном случае, работы произведены не были, следовательно, выдача такого свидетельства заявителю является невозможной.
Учитывая изложенное, суд полагает, что заявление Ракин А.А. подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Ракин А.А. о признании незаконными действий МУВД «Минусинское» удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ МУВД «Минусинское» разрешить Ракин А.А. самостоятельно произвести демонтаж трех задних сидений принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты>, без получения заключения о возможности и порядке внесения изменений в конструкцию транспортного средства. Обязать МУВД «Минусинское» выдать Ракин А.А. разрешение на производство Ракин А.А. самостоятельно демонтажа трех задних сидений принадлежащего ему транспортного средства <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований Ракин А.А. о признании незаконными действий МУВД «Минусинское»- отказать.
Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения сторонам мотивированного решения.
Председательствующий: