Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 мая 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берендя Л.Н. к УПФ Р об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истица предъявила в суде иск к УПФ Р о включении в льготный педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя детского комбината № г. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем МДОУ № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и досрочном назначении пенсии со дня обращения с заявлением.
Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды работы воспитателем. Периоды работы в детском комбинате и <данные изъяты> подлежат зачету в специальный стаж, так как фактически она выполняла функции воспитателя в детском саду, выполняла идентичные функции, что не может отрицать занятие ею педагогической деятельностью.
В судебном заседании истица требования поддержала, пояснила, что работала в детском комбинате в группах. Наименование учреждения связывает наличие в нем ясельных и дошкольных групп. Также детский сад «<данные изъяты>», в котором она работает воспитателем именовался как МДОУ с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, однако ее функции как воспитателя детского сада от этого не менялись.
Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. (л.д. 15) иск не признала, пояснила, что детские комбинаты и МДОУ не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный педагогический стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Берендя Л.Н. подлежащими удовлетворению.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Из представленной копии трудовой книжки Берендя Л.Н. видно, что ДД.ММ.ГГГГ она переведена на работу воспитателем яс.группы в детский комбинат № «<данные изъяты>». На основании постановления администрации г. Минусинска детский комбинат № «<данные изъяты>» передан на баланс <данные изъяты> (л.д. 9, 11), что подтверждаетяс приказом о переводе (л.д. 56).
Сведения о времени и месте работы истицы воспитателем в детских учреждениях находят свое подтверждение в справке МДОБУ Детский сад № «<данные изъяты>» <данные изъяты>» (л.д. 11, 17,18).
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.
Из представленных в суд истицей штатных расписаний детского комбината № за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что данное учреждение в них именовалось как детский сад-ясли (л.д.67-87).
С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).
Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.
Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.
Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.
Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.
Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.
Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в МДОУ № «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ года при регистрации устава и выдаче свидетельства о государственной регистрации из наименования учреждения исключены слова «детский сад», а организация поименована как муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «<данные изъяты>» (л.д. 50).
Из Устава МДОУ № «<данные изъяты>» (л.д. 29-49) следует, что задачами ДОУ является охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей, обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей, воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье.
ДОУ имеет 9 групп. Дети обеспечиваются питанием в ДОУ, организацию которого осуществляет заведующий ДОУ.
Приказом и.о. начальника управления образования № от ДД.ММ.ГГГГ года Уставы МДОУ дополнены видом учреждения – «Детский сад» (л.д. 51).
С ДД.ММ.ГГГГ года внесены соответствующие изменения в Устав учреждения, в результате чего оно стало вновь именоваться как детский сад № «<данные изъяты>».
Таким образом, суд приходит к выводам о том, что направление деятельности данного учреждения оставалось прежним – дошкольное воспитание детей.
Иных оснований для отказа истице в назначении пенсии, кроме как не предусмотренное Списками наименование учреждений, письмо-разъяснение ответчика (л.д. 12) не содержит.
Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика включить в льготный стаж для начисления пенсии Берендя Л.Н. спорные периоды.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать УПФ Р включить Берендя Л.Н. в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детского комбината № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, работы воспитателем детского комбината № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также период работы воспитателем МДОУ № «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный тест решения суда изготовлен 16.05.2011 года