Дело №2-1247/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2011 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Лощакова Д.В.
при секретаре Полуэктовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Медведевой Т.А. об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Медведева Т.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес> по неисключению из карточки лицевого счета налогоплательщика сумм задолженности по налогу в размере 24498 рублей, пени в размере 20405 рублей 85 копеек и штрафа в размере 3729 рублей 60 копеек, просила обязать налоговый орган исключить указанные сведения. Свои требования в заявлении и судебном заседании заявитель мотивировала тем, что являлась индивидуальным предпринимателем, но в 2004 году деятельность прекратила и была исключена и государственного реестра. При этом налоговым органом была проведена проверка её деятельности за 2004 год, которой обнаружена недоимка по налогу в сумме 24498 рублей. Поскольку с результатами проверки она была не согласна, уплатить указанную сумму она отказалась, требования об уплате налога игнорировала и предложила налоговому органу обратиться в суд. Однако никаких мер ко взысканию с неё недоимки в судебном порядке налоговый орган с тех пор не принял и она предполагала, что задолженность была списана. В 2010 году на интернет-сайте налогового органа в карточке своего лицевого счета она обнаружила информацию о наличии у неё недоимки по налогу, пени и штрафа. В 2010 году и 2011 году она обращалась в налоговый орган с заявлениями об исключении указанных данных в связи с истечением сроков давности взыскания, однако её требования налоговый орган не незаконно не исполнил. Указанные налоговым органом в карточке её лицевого счета суммы задолженностей являются безнадежными и подлежат списанию, поскольку она собирается выезжать за пределы РФ полагает, что наличие в карточке данных о задолженности может воспрепятствовать этому.
Представитель Межрайонной инспекции ФНС РФ № по <адрес> Карымов А.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя в предварительном судебном заседании с заявлением Медведевой Т.А. не согласился, просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что действительно в 2004 году налоговым органом была выявлена у заявителя недоимка по налогу и она привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа. До настоящего времени сумма недоимки и штрафа заявителем уплачена не была, в связи с чем также начислялись и начисляются пени. Суммы недоимки, штрафа и пени отражены в карточке лицевого счета налогоплательщика, которая является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов. Поскольку установленных законом оснований для признания задолженности безнадежной и её списания нет, налоговым органом законно и обоснованно было отказано заявителю в исключении информации о задолженности из карточки лицевого счета. Наличие в карточке сведений о налоговых платежах и суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности поскольку не порождает никаких правовых последствий. В случае несогласия с наличием недоимки по налогу, штрафу и пени заявитель вправе обжаловать это в отдельном порядке. Кроме того, заявителем пропущен предусмотренный законом трехмесячный срок для обжалования бездействия налогового органа, поскольку еще в 2010 году заявитель обращалась с заявлением, в котором просила дать письменные пояснения по поводу вышеуказанной недоимки и 02 сентября 2010 года ей был дан ответ о её происхождении. Таким образом, уже из этого письма заявитель знала о наличии недоимки, способе и сроках её образования, однако в суд с заявлением обратилась лишь в апреле 2011 года.
Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в 2004 году налоговым органом была выявлена недоимка по уплате налога заявителем Медведевой Т.А. в сумме 24498 рублей, назначен штраф в размере 3729 рублей 60 копеек и начислена пеня в размере 20405 рублей 75 копеек по состоянию на 15 марта 2011 года. Указанные суммы заявителем оплачены не были, информация о наличии задолженности указана в карточке лицевого счета заявителя в налоговом органе МИФНС РФ № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель Медведева Т.А. обратилась в налоговый орган заявлением об отзыве требований об уплате сумм налога, штрафа и пени и исключении их в связи с истечением сроков давности взыскания, письмом налогового органа от 15 марта 2011 года №12-68/03132 в удовлетворении заявления ей было отказано.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, заявлением Медведевой Т.А. в налоговый орган от 07.02.2011г., письмом налогового органа от 15 марта 2011 года №12-68/03132, требованиями об уплате налогов Медведевой Т.А. за 2004-2005 годы.
В соответствии с п.1ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:
1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;
3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;
5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п. 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, утвержденного приказом ФНС РФ N ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. (зарегистрированного в Минюсте РФ 23.09.2010 г. за №18528) решение о признании задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания безнадежной к взысканию и ее списании принимается руководителем налогового органа по месту учета налогоплательщика при наличии обстоятельств, предусмотренных в пунктах 2.4 - 2.5 Порядка.
Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и доводы сторон, суд приходит к выводу, что действия налогового органа, отказавшего заявителю в исключении данных о наличии недоимки и задолженности по пеням и штрафу из карточки лицевого счета являются законными и обоснованными.
Как установлено судом, решений о списании недоимки и задолженности заявителя по пеням и штрафам уполномоченными на то органами не принималось и
установленных вышеуказанными положениями правовых актов оснований для списания налоговым органом недоимки и задолженности по пеням и штрафу, как безнадежных, к взысканию в связи с истечением установленного срока для взыскания не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу, что не имелось у налогового органа и оснований для исключения этих данных из карточки лицевого счета заявителя Медведевой Т.А..
Кроме того, согласно рекомендации по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, утвержденных Приказом МНС России от 05.08.2002 N БГ-3-10/411 лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов. По мнению суда, наличие в карточке сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафу само по себе не нарушает прав и законных интересов заявителя Медведевой Т.А..
Таким образом, заявление Медведевой Т.А. об оспаривании бездействия налогового органа суд считает необоснованным и удовлетворению не подлежащим.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Медведевой Т.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Изготовлено 19.05.2011г.