Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.,
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснотуранского района в интересах инвалида Кублика С.В. к ФСС о признании действий по не обеспечению инвалида техническими средствами незаконными, о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском в интересах инвалида Кублик С.В. к ФСС о признании действий по не обеспечению инвалида техническими средствами незаконными, о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации, мотивируя требования в исковом заявлении тем, что Кублик С.В. является ребенком-инвалидом, индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено предоставление Кублик С.В. технических средств реабилитации (далее ТСР), а именно: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года Кублик С.В. обратился с заявлением в Фонд по обеспечению его указанными ТСР, заявление Фондом было принято, однако до настоящего времени инвалид указанные технические средства не получил. Не предоставление инвалиду ТСР не позволяет последнему пройти необходимую комплексную программу реабилитации, нарушаются нормативы обслуживания инвалида, создается угроза его здоровью.
На основании изложенного, прокурор просит признать незаконными действия ФСС по не своевременной выдаче технических средств реабилитации Кублик С.В., а также возложить обязанность по обеспечению инвалида вышеуказанными средствами реабилитации в соответствии с выданной ему ИПР.
В судебное заседание прокурор не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, о чем направил в суд ходатайство.
Представитель ФСС Трусова Е.Б., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что действительно до настоящего времени инвалид Кублик С.В. не обеспечен в полном объеме техническими средствами реабилитации, однако причиной является нарушение сроков поставки указанных средств третьими лицами (поставщиками). Кроме того, представитель ответчика пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ года Кублику С.В. предоставлены (выданы) <данные изъяты>, о чем суду предоставлен соответствующий акт.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части, исходя из следующего:
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно абз. 2,6 ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с положениями ст. 11.1 вышеуказанного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ инвалидов техническим и средствами реабилитации. Так, согласно п. 3,4,5 указанных Правил: обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства; оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства; предоставления проезда инвалиду к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
В исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида поддается заявление. Право на получение технического средства реабилитации возникает с момента подачи заявления. При этом уполномоченный орган ФСС должен в течение 15 дней рассмотреть данное заявление о выдать инвалиду уведомление о постановке на учет и направление на получение технического средства реабилитации в организации отобранной ФСС в установленном порядке (путем заключения государственных контрактов).
Согласно п. 5 Федерального закона от 21.07.2007 года № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и п. 3 ст.7 Федерального закона от 25.11.2008 года № 216 – ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов « на Фонд социального страхования в 2008 и 2009 годах возложены обязанности по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.»
Распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30 декабря 2005 года утвержден перечень технических средств в соответствии с которым трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, ортопедическая обувь относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.
Судом установлено, что согласно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ года Кублик С.В. показаны технические средства реабилитации – опора<данные изъяты>, срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 12), с заявлением о постановке на учет в Фонд инвалид обратился ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 8). Инвалид не обеспечен техническим средством - <данные изъяты>.
Таким образом, согласно ИПР нуждаемость Кублик С.В. в получении средств реабилитации не выданных на момент рассмотрения дела имеется на момент рассмотрения дела по существу, что стороной ответчика не оспаривается.
На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени инвалид Кублик С.В. не обеспечен техническими средствами реабилитации в полном объеме, суд считает необходимым признать действия ответчика по не обеспечению инвалида техническими средствами в этой части незаконными и нарушающими права инвалида и возложить на Фонд обязанность по обеспечению инвалида <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Краснотуранского района удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия ФСС в отношении инвалида Кублика С.В. по не своевременной выдаче ему технических средств реабилитации - <данные изъяты>.
Обязать ФСС обеспечить инвалида Кублика С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.04.2011 года.