РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.,
при секретаре: Алюшиной Т.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах инвалида Степановой В.В. к ФСС о признании бездействий по несвоевременной выдаче инвалиду технических средств незаконными, о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации.
УСТАНОВИЛ:
Истец, обратился в суд с иском в интересах инвалида Степановой В.В. к ФСС о признании бездействия по не своевременной выдаче технических средств реабилитации незаконными, нарушающими права инвалида, а также о возложении обязанности по обеспечению инвалида техническими средствами реабилитации. мотивируя требования в исковом заявлении тем, что Степанова В.В. является инвалидом <данные изъяты>, индивидуальной программой реабилитации (далее ИПР) от ДД.ММ.ГГГГ года предусмотрено предоставление Степановой В.В. технических средств реабилитации (далее TCP), а именно: памперсов <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года Степанова В.В. обратился с заявлением в Фонд по обеспечению его указанными TCP, заявление Фондом было принято и выдано направление на получение <данные изъяты>, однако до настоящего времени инвалид <данные изъяты> не получил в полном объеме. Так, с момента принятии Фондом заявления по ДД.ММ.ГГГГ года инвалид нуждался в <данные изъяты>. Степановой В.В. были выданы частично <данные изъяты> в связи с чем остаток не выданных средств технических средств реабилитации по <данные изъяты>. Не предоставление инвалиду TCP не позволяет последнему пройти необходимую комплексную программу реабилитации, нарушаются нормативы обслуживания инвалида, создается угроза его здоровью.
На основании изложенного, просят признать незаконными бездействия ФСС по не своевременной выдаче технических средств реабилитации Степановой В.В., а также возложить обязанность по обеспечению инвалида вышеуказанными средствами реабилитации в соответствии с выданной ему ИПР. установив срок ответчику для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании помощник Минусинского межрайонного прокурора Бородкин П.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске прокурора.
Представитель ФСС РФ Трусова Е.Б., действующая на основании доверенности в судебном заседании пояснила, что действительно до настоящего времени инвалид Степанова В.В. не обеспечена в полном объеме техническими средствами реабилитации, однако причиной является нарушение сроков поставки указанных средств третьими лицами (поставщиками).
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что исковые требования Минусинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению, исходя из следующего:
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181 от 24 ноября 1995 года, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно абз. 2,6 ст. 11 названного Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с положениями ст. 11.1 вышеуказанного Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалиду по месту жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 года № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» утверждены Правила обеспечения исполнительным органом Фонда социального страхования РФ инвалидов техническим и средствами реабилитации. Так, согласно п. 3,4,5 указанных Правил: обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем: предоставления соответствующего технического средства; оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства; предоставления проезда инвалиду к месту нахождения организации; оплаты проживания инвалида в случае изготовления технического средства в амбулаторных условиях; выплаты компенсации расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.
В исполнительный орган ФСС по месту жительства инвалида поддается заявление. Право на получение технического средства реабилитации возникает с момента подачи заявления. При этом уполномоченный орган ФСС должен в течение 15 дней рассмотреть данное заявление о выдать инвалиду уведомление о постановке на учет и направление на получение технического средства реабилитации в организации отобранной ФСС в установленном порядке (путем заключения государственных контрактов).
Согласно п. 5 Федерального закона от 21.07.2007 года № 183-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 208 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и п. 3 ст.7 Федерального закона от 25.11.2008 года № 216 - ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации» на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов « на Фонд социального страхования в 2008 и 2009 годах возложены обязанности по финансированию расходов на предоставление инвалидам технических средств реабилитации.»
Распоряжением Правительства РФ № 2347 от 30 декабря 2005 года утвержден перечень технических средств в соответствии с которым памперсы относятся к техническим средствам реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования РФ.
Судом установлено, что согласно ИПР от ДД.ММ.ГГГГ года Степановой В.В. показаны технические средства реабилитации - <данные изъяты>, срок проведения реабилитационных мероприятий установлен с ДД.ММ.ГГГГ года - бессрочно (л.д. 16 оборот), с заявлением о постановке на учет в Фонд инвалид обратился ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 14). Инвалид обеспечен <данные изъяты>
Таким образом, согласно ИПР нуждаемость Степановой В.В. в памперсах по ДД.ММ.ГГГГ года включительно составляет <данные изъяты>, учитывая, что на ДД.ММ.ГГГГ года она обеспечена памперсами в количестве <данные изъяты> на Фонд подлежит возложению обязанность по выдаче инвалиду <данные изъяты>. Верность расчета количества TCP подлежащих выдаче инвалиду, представленного Минусинским межрайонным прокурором судом проверена, стороной ответчика не оспорена.
На основании изложенного, учитывая, что до настоящего времени инвалид Степанова В.В. не обеспечена техническими средствами реабилитации в полном объеме, суд считает необходимым признать бездействия ответчика по не своевременной выдаче инвалиду <данные изъяты> незаконными и нарушающими права инвалида и возложить на Фонд обязанность по обеспечению инвалида Степановой В.В. <данные изъяты>
Принимая во внимание, что права инвалида нарушаются на протяжении длительного времени, его ежемесячную нуждаемость в <данные изъяты>, суд полагает необходимым установить срок ответчику для совершения вышеуказанных действий в течение одного месяца с момента вступления данного решения в законную силу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ФСС по не обеспечению инвалида Степановой В.В. техническими средствами реабилитации -<данные изъяты>.
Обязать ФСС обеспечить инвалида Степанову В.В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> в соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ года в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения суда изготовлен 11.04.2011 года.