Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 мая 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд в составе:
председательствующего: Сергеева Ю.С.
при секретаре: Алюшиной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой НЯ к УПФ об установлении права на досрочное назначение пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
истица предъявила в Минусинском городском суде иск к УПФ о включении в льготный педагогический стаж периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты> и со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя детского комбината <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности воспитателя <данные изъяты>», досрочном назначении пенсии с учетом данных периодов.
Требования мотивировала тем, что она обратилась к ответчику с заявлением об установлении назначении пенсии, в чем ей было отказано. Из педагогического стажа исключены указанные периоды. Она все указанное время работала воспитателем, в настоящее время наименование учреждения приведено в соответствие.
В судебном заседании истица требования поддержала, просила только включить спорные периоды в льготный стаж. Все это время истица работала в одном учреждении, функции не менялись, работала в дошкольных группах.
Представитель ответчика - УПФ по доверенности Иютина Г.В. (л.д. 49) иск не признала, пояснил, что указанные учреждения не входят в список учреждений, работа в которых включается в льготный стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает, исковые требования Мельниковой Н.Я. подлежащими удовлетворению в части.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. (ст. 27 ч.1 п.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»).
Из представленной копии трудовой книжки Мельниковой Н.Я. (л.д. 7,8) следует, что ДД.ММ.ГГГГ года она переведена воспитателем на время д/о и родов Борисовой, ДД.ММ.ГГГГ года переведена постоянно воспитателем д/комбината <данные изъяты>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ года переводом в детский сад <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года истица принята воспитателем в детский комбинат <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ года № и приказа по <данные изъяты> переведена из детского сада <данные изъяты> в детский сад <данные изъяты> воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ года наименование учреждения изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение (далее по тексту МДОУ) детский сад № «<данные изъяты>», в котором она продолжает работать.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ № 25 от 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в детских комбинатах и МДОУ не включается в льготный педагогический стаж, такая возможность предусмотрена при работе в детских садах, яслях-саде.
Из представленных истицей штатных расписаний детского комбината <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что в них были предусмотрены должности воспитатель, ст.воспитатель и воспитатель ясельных групп., сначала учреждение именовалось как детский комбинат, затем детский сад, затем детсад №
С 1 января 1976 года на территории СССР был введен в действие Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства" (утвержден Государственным комитетом СССР по статистике, Государственным плановым комитетом СССР, Государственным комитетом СССР по стандартам и действовал на территории РФ до 1 января 2003 года).
Этим нормативно-правовым актом была предусмотрена такая отрасль народного хозяйства, как «Народное образование». В качестве предприятий и учреждений, включаемых в данную отрасль хозяйства, предусматривался раздел «дошкольное образование», а именно детские сады, ясли, ясли - сады (комбинаты), детские площадки.
Таким образом, детский комбинат является дублирующим наименованием детских яслей-сада.
Инструкцией о порядке объединения яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения «ясли-сад» и комплектования их детьми, утвержденной приказом Министерства просвещения РСФСР 22 августа 1959 года было предусмотрено, что детские ясли и детские сады объединяются с учетом местных условий и возможностей в единые детские дошкольные учреждения ясли-сад.
Детские ясли-сады, независимо от ведомственной принадлежности, до получения единой программы воспитания детей дошкольного возраста проводят свою работу с детьми в соответствии с приказами, инструкциями и методическими указаниями, изданными министерствами здравоохранения СССР и РСФСР для детских яслей и Министерством просвещения РСФСР - для детских садов.
Указанное обстоятельство подтверждает доводы истицы о том, что наименование детского учреждения как «комбинат» не лишает ее права на включение спорного периода работы в льготный стаж, так как задачи деятельности детского комбината соответствовали задачам и целям деятельности детских яслей-сада.
Также подлежит включению в льготный стаж и период работы истицы в <данные изъяты>». В данное учреждение истца была принята на работу в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего учреждение неоднократно изменяло свое наименование.
ДД.ММ.ГГГГ года при утверждении Устава организация поименована как муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>.
Из штатного расписания на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы (л.д. 29,30) усматривается, что в нем наименование учреждения указано именно как «детский сад», что сохранялось до ДД.ММ.ГГГГ года. Цели и задачи учреждения остались прежними, что подтверждается занятием истицей должности воспитателя.
С ДД.ММ.ГГГГ года внесены соответствующие изменения в Устав учреждения.
Таким образом, суд приходит к выводам о том, что направление деятельности данного учреждения оставалось прежним – дошкольное воспитание детей, что подтверждается содержанием Устава от 31 декабря 1998 года.
В связи с тем, что право на досрочное назначение пенсии у истицы на момент обращения к ответчику не наступило, она не лишена возможности обратиться с заявлением о назначении пенсии самостоятельно, поэтому оснований для удовлетворения требований истицы о назначении пенсии досрочно не имеется и в этой части в требованиях необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
обязать УПФ включить Мельниковой НЯ в льготный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы воспитателем детского комбината <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также в должности воспитателя в детском комбинате <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда.
Председательствующий:
Мотивированный текст решения суда изготовлен 25.05.2011 года