Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего Минкиной М.Т.
при секретаре Ениной Т.Е.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Лукащука А.А. о признании действий начальника КП-47 Тайшетского района Иркутской области незаконными и отмене взысканий,
УСТАНОВИЛ:
Лукащук А.А. обратился в Минусинский городской суд с заявлением на действия начальника КП-47 Тайшетского района, Иркутской области незаконными и отмене взысканий, мотивируя тем, что начальником КП-47 Тайшетского района, Иркутской области Т.А.М.. в отношении него незаконно были объявлены взыскания. Взыскание за алкогольное опьянение не обосновано, так как при проведении тестов на алкоголь, алкоголь выявлен не был, несмотря на это ему 01.06.2010г. было объявлено 15 суток ШИЗО. В протест незаконному наказанию, после выхода из ШИЗО, им было подано 16.06.2010г. заявление в порядке ст. 286 УК РФ, отменить объявленные ему взыскания за июнь 2010 г., а также квалифицировать действия начальника КП-47 Т.А.М..
Заявитель, начальник КП-47 Тайшетского района, Иркутской области в зал суда не явились, о времени и месте проведения заседания были извещены надлежащим образом (л.д. 76, л.д. 82).
Допрошенный по судебному поручению начальник КП-47 Тайшетского района, Иркутской области Радкин В.А. суду пояснил, что с заявленными Лукащук А.А. требованиями не согласен в полном объеме, полагает, что заявление осужденного следует оставить без рассмотрения в связи с пропуском срока, предусмотренного для обжалования взысканий. С 05.01.2011 года исполняет обязанности начальника КП-47. По заявлению осужденного Лукащука А.А. пояснить ничего не может, так как в июне 2010 года начальником КП-47 являлся Т.А.М. A.M., который в настоящее время уволился из уголовно-исполнительной системы. В июне 2010 года осужденному Лукащук А.А. было наложено три взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Копии документов в отношении Лукащука А.А. им представлены в суд.
Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно п.2 «Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» (утв. Минздравом СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14) медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения назначается в случаях, когда закон предусматривает дисциплинарную и административную ответственность за: потребление алкоголя либо пребывание в состоянии опьянения; распитие спиртных напитков на работе; в случаях, когда состояние опьянения может быть расценено как грубая неосторожность потерпевшего, содействовавшая возникновению или увеличению вреда, и может повлечь полную материальную ответственность за причиненный вред в связи с исполнением трудовых обязанностей и т.п. Согласно п. 7, 8, 11 Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, основой медицинского заключения по вопросу состояний, связанных с потреблением алкоголя, должны служить данные всестороннего медицинского освидетельствования. После его завершения производится отбор выдыхаемого воздуха и биологических жидкостей организма для исследования их на наличие алкоголя.
Лабораторные исследования (выдыхаемого воздуха, мочи, слюны) при проведении освидетельствования являются обязательными. Кровь для анализов на алкоголь следует брать в исключительных случаях только по медицинским показаниям (например, тяжелые травмы, отравления и т.п.). Характер и последовательность проведения биологических проб определяются врачом. В случаях сомнительной картины алкогольного опьянения применяются не менее 2-х биологических реакций на алкоголь.
Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться в то числе меры взыскания в виде водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. в ч. 1).
В силу ст. 116 УИК РФ злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в числе прочих, употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин (ч. 1). Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (ч. 2). Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса (ч. 3). Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (ч. 4).
Согласно ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (ч. 1). Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (ч. 2). Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет (ч. 3). Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4).
Из акта № 117 по КП-47 и рапорта помощника ОД ШЕВ от 31.05.2010 года (л.д. 87-88) следует, что осужденный Лукащук А.А., трудоустроенный подсобным рабочим, задержан на рабочем месте с признаками алкогольного опьянения. Согласно акту от 31.05.2010 г. (л.д. 89) осужденный Лукащук А.А. в категоричной форме отказался от медицинского освидетельствования на предмет алкогольного опьянения, у Лукащука А.А. имеются визуальные признаки – шаткая походка, запах изо рта, речь не внятная. Из заключения старшего оперуполномоченного оперативной группы КП-47 СВВ от 31.05.2010г. (л.д. 90) следует, что СВВ полагал бы за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденных ЛНИ, Лукащука А.А., водворить в штрафной изолятор, подготовить документы на прежний вид режима содержания. Согласно рапорту заместителя начальника по К и ВР РСМ. (л.д. 91) проведена проверка нарушения правил внутреннего распорядка осужденным Лукащук А.А., который 31.05.2010г. употреблял спиртные напитки, от мед. освидетельствования отказался, факт нарушения отрицал, дал объяснения. По результатам проверки факт допущенного нарушения считать доказанным, за допущенное нарушение целесообразно привлечь к дисциплинарной ответственности. Из докладной КСН от 31.05.2010 г. (л.д. 93), рапорта СВВ от 31.05.2010 г. (л.д. 92) следует, что ЛНИ и Лукащук А.А. находились в нетрезвом состоянии, в 17.00 час. были сняты с работы.
Согласно объяснительной Лукащука А.А. (л.д. 94) 31.05.2010 г. его задержали на рабочем месте по подозрению в употреблении спиртных напитков, от медицинского освидетельствования не отказывался.
Из представления дисциплинарной комиссии (л.д. 95) следует, что комиссия ходатайствует о признании осужденного Лукащука А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за нахождение 31.05.2010 г. в состоянии алкогольного опьянения. Согласно постановлению начальника отряда КП -47 (л.д.96) Лукащук А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, осужденный Лукащук А.А. выразил не согласие с постановлением. Из рапорта фельдшера МТН от 31.05.2010г. (л.д. 98) следует, что осужденный Лукащук А.А. отказался от медицинского освидетельствования, на предмет употребления спиртных напитков, при визуальном осмотре были выявлены явные признаки алкогольного опьянения- шатающаяся походка, разбрасывание ног при ходьбе, пошатывание на поворотах, сильный запах алкоголя изо рта, смазанность речи. Из протокола медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения от 31.05.2010 г. (л.д. 100) следует, что осужденный Лукащук А.А. на момент освидетельствования находился в возбужденном, агрессивном состоянии, походка шатающаяся, разбрасывание ног при ходьбе, пошатывание на поворотах, имел запах алкоголя изо рта, наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе и биологических средах организма не устанавливалось. Согласно постановлению № 90/47 о временном водворении осужденного в штрафной изолятор от 31 мая 2010 года переводе в безопасное место до прихода начальника колонии (л.д. 101) осужденный Лукащук А.А. временно водворен в штрафной изолятор. Из справки (л.д. 97) следует, что на момент обследования осужденный Лукащук А.А. может содержаться в ШИЗО, совместно с осужденными.
Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии КП-47 ОИУ-25 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 01.06.2010г. (л.д. 97) Лукащуку А.А., за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Согласно постановлению № 81 от 01.06.2010г. о водворении осужденного Лукащука А.А. в штрафной изолятор (л.д. 86) осужденный Лукащук А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток. Согласно медицинскому заключению от 01.06.2010г. на водворяемого в ШИЗО (л.д. 99) у осужденного Лукащука А.А. общее состояние удовлетворительное.
Из рапорта (л.д. 104), акта № 148 от 14.06.2010 г. (л.д. 105), рапорта (л.д. 106) следует, что в отношении Лукащука А.А. проведена проверка за допущенное нарушение 14.06.2010 г., выразившееся в том, что осужденный Лукащук А.А. спал на полу в камере № 2 ШИЗО. Из справки (л.д. 108) следует, что осужденный Лукащук А.А. 14.06.2010 г. к мед. работнику не обращался, запись в журнале отсутствует.
Согласно объяснительной от 16 июня 2010 года (л.д. 107 ) Лукащук А.А. почувствовал слабость и головокружение, в связи с пониженным давлением, мед.работником ему были выданы таблетки, он лег на пол, так как в камере душно.
Согласно спецсообщению (л.д. 109) осужденный Лукащук А.А. 17.06.2010 г. обратился с заявлением об отказе от приема пищи, в связи с несогласием о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде ШИЗО, за употребление спиртных напитков и признании его злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания, 26.06.2010 г. Лукащук А.А. подал заявление о снятии голодовки и начал принимать пищу.
Из карточки учета доставки пищи Лукащуку А.А. (л.д. 114) следует, что с 17.06.2010 г. по 26.06.2010 г. Лукащук А.А. не принимал пищу. Из заключения от 17.06.2010г. (л.д. 118) следует, что отказ осужденного Лукащук А.А. от приема пищи признан не обоснованным. Из постановления о временном водворении осужденного в ШИЗО от 17 июня 2010 года (л.д. 110) следует, что осужденный Лукащук А.А. временно водворен в штрафной изолятор, до прихода начальника колонии. Согласно постановлению о временном водворении осужденного в ШИЗО от 18 июня 2010 г. (л.д. 111) осужденный Лукащук А.А. временно водворен в штрафной изолятор, до прихода начальника колонии.
Из постановления о водворении осужденного в ШИЗО от 20 июня 2010 (л.д. 112) следует, что осужденный Лукащук А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания 14.06.2010г. спал на полу, водворен в штрафной изолятор на 10 суток. Согласно медицинскому заключению от 20.06.2010г. (л.д. 113) у осужденного Лукащук А.А. удовлетворительное состояние, в ШИЗО содержаться может.
Из заявления осужденного Лукащука А.А. о голодовке (л.д. 116) следует, что Лукащук А.А. заявил о голодовке с 17.06.2010 г. в связи с неправомерным водворением в ШИЗО. Согласно медицинской справке (л.д. 115) Лукащук А.А. по состоянию здоровья переведен на постельный режим содержания с 25.06.2010 г. Согласно заявлению осужденного Лукащука А.А. об отказе от голодовки (л.д. 117) Лукащук А.А. снял голодовку с 26.06.2010 г.
Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии КП-47 от 20 июня 2010 года (л.д. 119) Лукащук А.А. за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания в ШИЗО 14.06.2010г. спал на полу в не отведенное для сна время, на сделанное замечание не реагировал, водворен в штрафной изолятор сроком 10 дней. Из справки психолога от 20.06.2010г. (л.д. 120) осужденный Лукащук А.А. эмоционально неустойчив, раздражителен, высказывает намерение совершить акт самоповреждения.
Из акта о нарушении режима содержания от 30 июня 2010 года (л.д. 123) рапорта (л.д.124), рапорта (л.д. 127) следует, что осужденный Лукащук А.А. 30.06.2010 г. освобожден из ШИЗО в 11 час., в категорической форме без уважительной причины отказался проживать в общежитии отряда № 1, где обязан проживать, тем самым не выполнил законные требования администрации ИУ, и нарушил ПВР ИУ. Согласно пояснительной от 30 июня 2010 года (л.д. 125) Лукащук А.А. на основании ст. 51 Конституции РФ отказался давать пояснения, до прибытия представителя Красноярской прокуратуры. Из рапорта старшего оперуполномоченного ОГ КП-47 СВВ от 30.06.2010 г. (л.д. 126) следует, что не установлено информации об угрозе жизни и здоровью Лукащуку А.А., конфликтных ситуаций с осужденными и администрацией нет. Согласно выписке из протокола дисциплинарной комиссии КП-47 от 30 июня 2010 года (л.д. 128) Лукащук А.А. за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания -отказался проживать в общежитии отряда № 1, где обязан проживать, водворен в штрафной изолятор сроком 3 суток. Из постановления о водворении осужденного в ШИЗО от 30 июня 2010 (л.д. 131) следует, что Лукащук А.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания -отказался проживать в общежитии отряда № 1, где обязан проживать, водворен в штрафной изолятор на трое суток. Согласно медицинскому заключению от 30.06.2010г. (л.д. 132) у Лукащук А.А. общее состояние удовлетворительное.
Таким образом, судом установлено, что осужденный Лукащук А.А. постановлением начальника администрации колонии-поселения признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО 01.06.2010г. на 15 суток, 20.06.2010г. на 10 суток, 30.06.2010г. на 3 суток.
Исследованными в судебном заседании материалами подтверждается обоснованность наложения на осужденного Лукащука А.А. дисциплинарных взысканий, при этом доводы Лукащука А.А. изложенные в заявлении о том, что 31.05.2010г. он не находился в состоянии алкогольного опьянения, 14.06.2010г. не спал на полу в камере ШИЗО, а лег на пол в связи с плохим самочувствием, опровергаются рапортами и медицинскими заключениями, которым у суда нет оснований не доверять.
Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Судом не установлено злоупотребления правом со стороны начальника КП-47 Тайшетского района Иркутской области и учитывая изложенное, оценивая в силу ст. 67 ГПК РФ доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд считает, что на основании ст. 115, 116, 117 УИК РФ решение администрации о признании осужденного злостным нарушителем принято с указанием на предусмотренные законом основания, подтвержденные соответствующими фактическими обстоятельствами, т.е. процедура наложения дисциплинарного взыскания, равно как и признание Лукащука А.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, полностью соблюдена, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Суд полагает не обоснованными доводы представителя КП-47 Тайшетского района, Иркутской области о пропуске заявителем срока на обращение в суд, так согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением на решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Из заявления следует, что на заявителя было наложено три взыскания – 01.06.2010г., 20.06.2010г., 30.06.2010г., с наложением взысканий заявитель был не согласен, следовательно срок на обращение в суд истекал 01.09.2010г., 20.09.2010г. и 30.09.2010г. соответственно, с заявлением осужденный Лукащук А.А. обратился в суд 31.08.2010 года, т.е. с соблюдением предусмотренных ГПК РФ сроков.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Требования Лукащука А.А. об установлении в действиях начальника КП-47 Тайшетского района Иркутской области признаков состава преступлений, предусмотренных ст. 285, ст. 286 УК РФ, квалификации действий начальника КП-47 Т.А.М. рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства не подлежат, поскольку рассматриваются в ином порядке.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении требований Лукащука А.А. о признании действий начальника КП-47 Тайшетского района Иркутской области по объявлению взысканий 01.06.2010г., 20.06.2010г., 30.06.2010г. незаконными, отмене взысканий, установлении в действиях начальника КП-47 Тайшетского района Иркутской области признаков состава преступлений, предусмотренных ст. 285, ст. 286 УК РФ, квалификации действий начальника КП-47 Т.А.М. – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено: 20.05.2011 года.
Решение не вступило в законную силу