Дело №2-310/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года г.Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Лощакова Д.В.
при секретаре Полуэктовой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахмедова Ф.Д-О к Федеральному бюджетному учреждению <данные изъяты> о понуждении к действиям,
УСТАНОВИЛ:
Ахмедов Ф.Д., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФБУ <данные изъяты> обратился в суд с иском к этому учреждению, просил обязать врачей учреждения заполнить направление формы 088/У-97 для предоставления его на медико-социальную экспертизу (МСЭ) по общим видам заболеваний. Свои требования истец мотивировал тем, что является инвалидом, страдает туберкулезом и другими заболеваниями. Не смотря на наличие у него такого заболевания, как астма сердца, в июне 2010 года врачами ответчика он был направлен на МСЭ по заболеванию туберкулез, где ему была установлена третья группа инвалидности, хотя в связи с наличием заболевания астма сердца ему должна была быть установлена группа инвалидности не ниже второй.
В судебное заседание истец Ахмедов Ф.Д. не явился, отбывает наказание в виде лишения свободы. Учитывая характер спора и значение личных объяснений истца для его рассмотрения, а также возможность участия в деле представителей истца и то, что ранее он участвовал в судебном заседании и давал пояснения, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании истец Ахмедов Ф.Д. исковые требования поддержал. Суду пояснил, что до 2010 года он имел вторую группу инвалидности. В июне 2010 года врачами ответчика он был направлен на МСЭ по заболеванию туберкулез, где ему была установлена лишь третья группа инвалидности. После этого он обращался к врачам ответчика, чтобы его направили на МСЭ по общим видам заболевания, однако в этом ему было отказано. Поскольку у него имеется такое заболевание, как астма сердца, полагает, что МСЭ по общим видам заболеваний ему может быть установлена первая или вторая группа инвалидности. Для установления наличия у него данного и других заболеваний просил назначить судебную медицинскую экспертизу.
Представитель ответчика Иватулин С.М. исковые требования не признал. Суду пояснил, что в их учреждении истец отбывает наказание в виде лишения свободы с 2008 года. В 2009-2010 годах истец направлялся для прохождения МСЭ, при этом в 2009-м году ему была установлена вторая группа инвалидности, а в 2010 году в связи с положительной динамикой заболевания третья группа инвалидности на один год. Очередное переосвидетельствование истца назначено на июнь 2011 года и в установленный срок он будет предоставлен на МСЭ. Оснований для выдачи истцу направления формы 088/У-97 для предоставления его на медико-социальную экспертизу (МСЭ) по общим видам заболеваний не имеется так как профилирующим заболеванием у него является туберкулез, состояние здоровья истца удовлетворительное и ухудшение его состояния не наблюдается. Доводы истца о наличии у него заболевания астма сердца являются необоснованными. В период февраля-апреля 2011 года истец лечился и обследовался в Краевой туберкулезной больнице №1 ГУФСИН по Красноярскому краю, при этом такого заболевания у него установлено не было и оснований для досрочного направления его на МСЭ не имеется.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГУ <данные изъяты> - руководитель филиала бюро №39 Бывшев А.Д. суду пояснил, что на основании направления ответчика в отношении истца 24 июня 2010 года была проведена МСЭ и назначена третья группа инвалидности, при этом оснований для назначения ему второй группы инвалидности установлено не было. Группа инвалидности назначается не только исходя из наличия заболеваний, а также исходя и из социальных показаний. Как такового разделения на МСЭ по общим видам заболеваний и туберкулезу не имеется, больные страдающие туберкулезом лишь обследуются отдельно из санитарных соображений. При проведении МСЭ принимаются во внимание не только все имеющиеся у гражданина заболевания, но и клинико-функциональные, социально-бытовые, профессионально-трудовые и психологические данные. В мае-июне 2011 года назначено очередная МСЭ истцу, по направлению учреждения в котором он содержится, он может быть предоставлен на экспертизу и обследован и ранее.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Капошин А.А. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя в предыдущем судебном заседании пояснил, что является врачом-терапевтом в ФБУ <данные изъяты> и курирует истца. Основным заболеванием и истца является туберкулез, именно в связи с его наличием он ежегодно и предоставляется на МСЭ. Такого заболевания, как астма сердца, у истца не имеется, оснований для внепланового предоставления его на МСЭ нет, но по его настоянию он может досрочно направить его на МСЭ.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Ахмедов Ф.Д. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФБУ <данные изъяты> в <данные изъяты>. 24 июня 2010 года по направлению ответчика истцу была проведена медико-социальная экспертиза (МСЭ) и по общему заболеванию установлена третья группа инвалидности на срок до 01 июля 2011 года. В настоящее время у истца имеются заболевания в виде фиброзно-кавернозного туберкулеза левого оперированного легкого, хронической обструктивной болезни легких, эмфизему, пневмосклероза, хронического вирусного гепатита.
Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, медицинской картой истца Ахмедова Ф.Д., направлением истца Ахмедова Ф.Д. на МСЭ от 22.06.2010г., обратным талоном к акту МСЭ от 24.06.2010г., справкой ФК ЛПУ <данные изъяты>
В соответствии с ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В силу ст.101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Согласно пунктов 362-369 Приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" и пунктов 2-15 Инструкции о порядке освидетельствования подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях медико-социальной экспертизы утвежденной Минюстом РФ 23.08.1999г. №18/39-1010 на медико-социальную экспертизу направляются лица, содержащиеся в Учреждениях, в случаях нарушения здоровья, приведшего к ограничению жизнедеятельности, со стойкими нарушениями функций организма и нуждающиеся в мерах социальной защиты и медицинской реабилитации. Лицо, нуждающееся в проведении медико-социальной экспертизы, в установленном порядке в произвольной форме подает письменное заявление на имя руководителя бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения. Перед направлением на медико-социальную экспертизу для уточнения диагноза и степени выраженности функциональных нарушений начальник лечебно-профилактического учреждения УИС принимает меры к обследованию лица, содержащегося в Учреждениях, в условиях ЛПУ УИС, а при необходимости - в ЛПУ государственной и муниципальной систем здравоохранения. По результатам клинико-диагностического обследования, подтверждающего выраженные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, врачи ЛПУ оформляют направление на медико-социальную экспертизу ф.088/У-97, утвержденную Приказом Минздрава России от 14.05.1997г. №141. Администрация Учреждения формирует и представляет в бюро медико-социальной экспертизы по месту нахождения Учреждения личное дело, характеристику, медицинскую карту амбулаторного больного (медицинскую карту стационарного больного), направление на медико-социальную экспертизу и заявление лица, содержащегося в Учреждении, о проведении освидетельствования (переосвидетельствования), одновременно решается вопрос о времени и месте проведения освидетельствования (переосвидетельствования).
Из п.41 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.12.2009) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" следует, что переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока может проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья.
Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения закона, доводы истца, суд полагает, что имеются достаточные основания для направления его на медико-социальную экспертизу, поскольку результаты его обследования подтверждают наличие у него выраженных нарушений функций организма и ограничения жизнедеятельности, изменение состояния его здоровья.
Доводы ответчика о том, что оснований для внеочередного направления истца на МСЭ не имеется считает необоснованными.
Таким образом, суд считает необходимым исковые требования Ахмедова Ф.Д. удовлетворить и обязать ответчика составить направление истца на медико-социальную экспертизу формы 088/У-97 и с установленным вышеуказанными положениями нормативных актов документами представить в территориальное бюро медико-социальной экспертизы для проведения освидетельствования.
При этом, поскольку из смысла правовых актов, регламентирующих деятельность федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы следует, что профиль бюро, проводящего МСЭ определяется самими этими учреждениями, само направление формы 088/У-97 также не содержит указаний на тот или иной вид учреждения МСЭ, суд полагает, что доводы истца о необходимости его направления ответчиком на МСЭ именно по общим видам заболеваний являются необоснованными.
Ходатайство истца о проведении по делу судебной медицинской экспертизы с целью определения наличия у него заболеваний суд считает не подлежащим удовлетворению, поскольку заключение такой экспертизы не имеет значения для разрешения настоящего дела и не может повлиять на выводы суда. При несогласии с установленными врачами диагнозами или выводами о наличии у него тех или иных заболеваний, истец вправе при проведении медико-социальной экспертизы сообщить об этом специалистам экспертного учреждения и требовать при необходимости назначения дополнительного обследования.
Так, в соответствии с п.31 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.12.2009) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" в случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме. Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации, получение заключения главного бюро или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Федеральное бюджетное учреждение <данные изъяты> составить направление Ахмедова Ф.Д-О. на медико-социальную экспертизу формы 088/У-97 и с личным делом, характеристикой, медицинской картой (историей болезни) представить в территориальное бюро медико-социальной экспертизы для проведения освидетельствования.
В удовлетворении остальной части исковых требований Ахмедову Ф.Д-О. отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение изготовлено в окончательной форме 30.05.2011г.