Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 года г. Минусинск
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.
при секретаре Степановой С.Б.,
с участием представителя заявителя Добыко А.М. (устное ходатайство заявителя) и
представителя заинтересованного лица Сапожниковой Т.С.(доверенность от 24.02.09г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Никифорова Т.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю по признанию пребывания в РФ нежелательным и обязании покинуть пределы РФ,
УСТАНОВИЛ:
Никифорова Т.В. обратилась с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю по признанию пребывания в РФ нежелательным и обязании покинуть пределы РФ.
Свои требования в заявлении и в судебном заседании лично и через своего представителя Добыко А.М. заявитель мотивировал следующим. Она является гражданкой Кыргызстана; с 1992 года по 2001 год проживала на территории РФ, в 2001 году получила паспорт гражданина Кыргызстана и вернулась в РФ. 20.01.09г. в отношении нее был постановлен обвинительный приговор, ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев. 14.10.10г. она была условно- досрочно освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы и приехала проживать в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь- Д, которая является гражданкой РФ; отец ребенка Добыко А.М. также является гражданином РФ. 04.05.11г. в УФМС по г. Минусинску и Минусинскому району ей было вручено распоряжение, согласно которому ее пребывание в РФ признано нежелательным. Считает действия УФМС РФ по Красноярскому краю незаконными и нарушающими ее права, так как согласно статье 14 Федерального закона РФ « О гражданстве РФ» № 62-ФЗ от 31.05.02г. она имеет право на получение гражданства РФ в упрощенном порядке. Просит признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю по признанию пребывания в РФ нежелательным и обязании покинуть пределы РФ.
Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю Сапожникова Т.С. в судебном заседании с требованиями заявителя о признании вышеназванных действий незаконными не согласился, свою позицию мотивировал следующим. Действительно, распоряжением Министерства юстиции РФ от 25.02.11г. № 1089-рп было признано пребывание в РФ Никифоровой Т.В. нежелательным, последняя была обязана покинуть территорию РФ. Такое решение было принято Министерством юстиции РФ на основании требований подпункта «в» пункта 3 Инструкции «О порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ № 171 от 20.08.07г., который гласит, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения, решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации в соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» может быть принято Министерством юстиции РФ. Согласно пункту 9 указанной Инструкции информацию об издании распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства для ведения учета лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешен, направляется в Федеральную миграционную службу в целях исключения возможности нахождения указанной категории лиц на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы и оперативного принятия мер по их депортации за пределы России. Согласно требований пунктов 3 и 4 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115- ФЗ от 25.07.02г.: «Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.». Согласно требований статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ: «Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.». Таким образом, на основании распоряжения Минюста РФ № 1089-рн от 25.02.11г. признано нежелательным пребывание Никифоровой Т.В. на срок до 13.11.14г. и она обязана покинуть территорию РФ. УФМС РФ по Красноярскому краю, исполняя свои обязанности по контролю за законностью нахождения в РФ иностранных граждан, довело о сведения заявителя указанное распоряжение, прав заявителя тем самым не нарушало. С учетом изложенного, полагает, что требования заявителя не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.
В качестве доказательств в суд сторонами представлены и судом истребованы: копия паспорта Никифоровой Т.В.; копия уведомления от 01.05.11г.; справка от 14.10.10г.; свидетельство о рождении от 11.01.11г.; распоряжение от 25.02.11г. № 1089-рп; расписка от 04.05.11г.; письма УФМС РФ от 25.04.11г. и от 04.05.11г..
Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.
Как установлено судом, распоряжением Министерства юстиции РФ от 25.02.11г. № 1089-рп было признано пребывание в РФ Никифоровой Т.В. нежелательным, последняя была обязана покинуть территорию РФ.
Суд соглашается с доводами УФМС по Красноярскому краю о том, что УФМС РФ по Красноярскому краю, вручив Никифоровой Т.В. копию указанного распоряжения и разъяснив правовые последствия принятия данного распоряжения, действовало в рамках своей компетенции.
Таким образом, суд полагает, что УФМС РФ по Красноярскому краю не совершало никаких действий и не принимало никаких решений, нарушающих права Никифоровой Т.В..
Учитывая вышеизложенное, суд полагает обжалуемые действия УФМС РФ по Красноярскому краю законными и обоснованными и не находит оснований для удовлетворения заявления.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления Никифорова Т.В. о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы РФ по Красноярскому краю по признанию пребывания в РФ нежелательным и обязании покинуть пределы РФ.
Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения сторонам мотивированного решения.
Председательствующий: