Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 декабря 2011 года г.Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего Сергеева Ю.С. при секретаре Ивашиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к Товариществу собственников жилья «Победа» о признании незаконными бездействий и понуждении к действиям, УСТАНОВИЛ: Минусинский межрайонный прокурор обратился в Минусинский городской суд в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Победа» с иском о признании незаконным бездействие ТСЖ «Победа» в части не обеспечения пожарной безопасности жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязании ответчика привести жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями пожарной безопасности в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения. Мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки были выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности: - в нарушении п. 44 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313 (далее - Правила) люки выхода на чердак в первом и третьем подъезде заварены; - в нарушении п. 57 Правил и п.2.1.21 ПУЭ монтаж и эксплуатация электрических сетей, а также контроль их технического состояния осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетики, (соединение проводов и кабелей в коридорах кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания выполнено при помощи скрутки, вне распределительных и ответвительных коробок); - в нарушении п. 60 Правил светильники в коридорах, кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания эксплуатируются без колпаков (рассеивателей); - в нарушении п. 51 Правил отсутствует освещение путей эвакуации лестничных клеток; - в нарушении п. 51 Правил не обеспечено соблюдение проектных решений при эксплуатации эвакуационных путей - заложен кирпичной стеной центральный вход в здание дома; - в нарушении п. 7.1.14 СНиП 31-01.2 003 «здания жилые многоквартирные» стропила и обрешетка кровли не подвергнуты огнезащитной обработке; - в нарушении п. 7.2.2 СНиП 31-01-2003 в перегородках, разделяющих Выявленные нарушения требований пожарный безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей проживающих в многоквартирном доме по адресу: г. <адрес>. Кроме того, сотрудником государственного пожарного надзора, по аналогичным нарушениям вносилось предписание от 11 июля 2007 года в адрес ТСЖ «Победа», однако мер по устранению выявленных нарушений никаких не принимается. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Победа» в части не обеспечения пожарной безопасности жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>. Обязать ответчика привести жилой многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по данным исковым требованиям, следующим образом: - разрезать заваренные люки выхода на чердак в первом и третьем подъездах, закрыть люки на замок, разместить на данных люках информацию о месте хранения ключей в соответствии с п. 44 ППБ 01-03; - соединение проводов и кабелей в коридорах кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания произвести при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов и разместить их в распределительные и ответвительные коробки в соответствии с п. 57 ППБ01-03ИП.2.1.21ПУЭ; - установить колпаки (рассеиватели) на светильники в коридорах, кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания в соответствии с п. 60. ППБ 01-03; - в санузле второго этажа установить защитный корпус на электрическую розетку в соответствии с п. 60. ППБ 01-03; - произвести освещение путей эвакуации лестничных клеток в соответствии с п. 51. ППБ 01-03; - в соответствии с п. 21. ППБ 01-03 обеспечить соблюдение проектных решений при эксплуатации эвакуационных путей, по средствам демонтажа кирпичной кладки, которой заложен центральный вход в здание; - в соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003 подвергнуть огнезащитной обработке стропила и обрешетку кровли; - в соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и п. 7.2.2 СНиП 31-03-2003 установить двери огнестойкостью EI 30 в перегородках, разделяющих коридор на секции. В судебном заседании помощник прокурора Соколов М.А. исковые требования поддержал частично, просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Победа» в части не обеспечения пожарной безопасности жилого многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> Обязать ответчика привести жилой многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями пожарной безопасности, в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения по данным исковым требованиям, следующим образом: - установить колпаки (рассеиватели) на светильники в коридорах, кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания в соответствии с п. 60. ППБ 01-03; - в соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003 подвергнуть огнезащитной обработке стропила и обрешетку кровли; - в соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и п. 7.2.2 СНиП 31-03-2003 установить двери огнестойкостью EI 30 в перегородках, разделяющих коридор на секции. В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Победа» по доверенности Колесникова Т.В. требования прокурора признала, пояснила, что в срок до 31 декабря 2011 года будут установлены в соответствии с п. 60. ППБ 01-03 колпаки (рассеиватели) на светильники в коридорах, кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания, а до 01 мая 2012 года в соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003 будут обработаны огнезащитной обработке стропила и обрешетка кровли, а также в соответствии с п. 3 ППБ 01-03 и п. 7.2.2 СНиП 31-03-2003 установлены двери огнестойкостью EI 30 в перегородках, разделяющих коридор на секции. Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по г. Минусинску и Минусинскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю по доверенности Сакович Р.М. в судебном заседании с требованиями прокурора согласился, суду пояснил, что действительно в ходе проведенной проверки в ТСЖ «Победа» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в иске прокурора, однако в связи с тем, что некоторые пункты предписания невозможно выполнить по техническим причинам, как например, в зимнее время подвергнуть огнезащитной обработке стропила и обрешетку кровли, ТСЖ установлен срок для устранения таких нарушений до 01 мая 2012 года. Представитель третьего лица Администрации г. Минусинска в судебное заседание не явился, причины не явки не сообщил о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд с учетом мнения сторон, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствии представителя Администрации г. Минусинска, пришел к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствии представителя третьего лица – Администрации г. Минусинска. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, частично, по следующим основаниям. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 02.11.2011 г. (л.д. 11-14) ТСЖ «Победа» является действующим юридическим лицом. Согласно акту проверки Отдела надзорной деятельности по г. Минусинску и Минусинскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю № № в отношении ТСЖ «Победа» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 25-27). Согласно акту проверки Отдела надзорной деятельности по г. Минусинску и Минусинскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю № № (л.д. 40-41) в отношении ТСЖ «Победа» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В соответствии с п.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с п.11.1. ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Согласно п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, установлены требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования /должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: руководители органов местного самоуправления: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции. Нахождение многоквартирных домов по ул. <адрес> в правлении ТСЖ «Победа» в судебном заседании не оспаривалось. Доводы истца о том, что требование о признании бездействия ТСЖ «Победа» в части не обеспечения пожарной безопасности жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> - незаконным при его разрешении судом, повлечет для ответчика правовые последствия, суд во внимание принять не может, и, полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку доказательств того, что удовлетворение указанных требований повлечет возникновение для ответчика каких-либо прав или обязанностей, суду не предоставлено, кроме того, как следует из искового заявление в обоснование заявленных требований истцом указано именно на незаконность бездействия ответчика в части непринятия мер по обеспечению пожарной безопасности жилого многоквартирного дома, в связи с чем, указанное требование не может быть заявлено в качестве самостоятельного, т.к. является основанием заявленного иска и дополнительного разрешения судом не требует. В части требований прокурора о приведении жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями пожарной безопасности в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного решения суд считает необходимым установить для по 31 декабря 2011 года, для установки колпаков (рассеивателей) на светильники в коридорах, кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания в соответствии с п. 60 ППБ 01-03 и срок по 30 апреля 2012 года для огнезащитной обработки стропил и обрешетки кровли в соответствии с п.3 ППБ 01-03 и п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003 и установки дверей огнестойкостью ЕI 30 в перегородках, разделяющих коридор на секции в соответствии с п.3 ППБ 01-03 и п. 7.2.2 СНиП 31-03-2003, так как работы требуют положительной температуры окружающей среды и значительных денежных и временных затрат, кроме того, указанные сроки согласуются с установленными вновь сроками специалистом отдела надзорной деятельности по г. Минусинску и Минусинскому району Главного управления МЧС России по Красноярскому краю. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Товарищество собственников жилья «Победа» привести жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями пожарной безопасности, а именно: - установить колпаки (рассеиватели) на светильники в коридорах, кладовых, кухнях, душевых, санузлах на всех этажах здания в соответствии с п. 60 ППБ 01-03 в срок по 31 декабря 2011 года; - подвергнуть огнезащитной обработке стропила и обрешетку кровли в соответствии с п.3 ППБ 01-03 и п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003 в срок по 30 апреля 2012 года; - установить двери огнестойкостью ЕI 30 в перегородках, разделяющих коридор на секции в соответствии с п.3 ППБ 01-03 и п. 7.2.2 СНиП 31-03-2003 в срок по 30 апреля 2012 года. В удовлетворении остальной части требований отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного текста решения суда. Председательствующий: мотивированный текст решения суда изготовлен 20.12.2011 года.
коридор на секции, отсутствуют двери огнестойкостью EI 30.