РЕШЕНИЕ Дело № 2-388/2012

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 16 января 2012 года

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шкарина Д.В.,

при секретаре Кужлевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю к Восточно-Сибирскому правовому фонду о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Минусинский городской суд с иском к Восточно-Сибирскому правовому фонду о его ликвидации и исключении сведений о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования мотивировало тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ. Фонд действует на основании устава, зарегистрированного тогда же. Фонд состоит на учете в ведомственном реестре, который ведется истцом, учетный №. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени фонда является его президент Толкачев В.А. При осуществлении контроля за деятельностью фонда было установлено, что фонд не выполнял обязанности о предоставлении в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным в Управление документов за ДД.ММ.ГГГГ годы, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан или лиц без гражданства. ДД.ММ.ГГГГ года истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение, в соответствии с которым ответчику было предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставить информацию о деятельности фонда по формам №, № за ДД.ММ.ГГГГ г. Указанное предписание получено президентом Восточно-Сибирского правового фонда Толкачевым В.А. Однако, фонд неоднократно за период ДД.ММ.ГГГГ годов не представлял отчет в срок до 15 апреля. Указанное нарушение, совершенное неоднократно, является основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

Истец был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, руководителем управления направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание ответчик Восточно-Сибирский правовой фонд не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела по почте, ответчику заблаговременно была направлена копия искового заявления с приложениями (л.д.42, 44), возражений на него ответчик своевременно в суд не представил.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Управления МЮ РФ по Красноярскому краю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие с п. 2 ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;

4) в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 32 ФЗ от 12 января 1996 года № 7-фз «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В результате анализа представленных доказательств суд установил, что Восточно-Сибирский правовой фонд был зарегистрирован администрацией г. Минусинска 28 июля 2008 года, его президентом является Толкачев В.А., что усматривается из копии Устава фонда (л.д. 7-16)

Фонд был внесен в государственный реестр юридических лиц и ему присвоен основной государственный регистрационный номер – №, его единоличным органом, имеющим право действовать от имени фонда без доверенности, является президент Толкачев В.А., что усматривается из выписки из ЕГРЮЛ и копий представленных свидетельств (л.д. 17-25).

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 117 ГК РФ особенности правового положения общественных и религиозных организаций как участников отношений, регулируемых названным Кодексом, определяются законом.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрены статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и статьей 61 ГК Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе средств, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 и пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных этой статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" (вместе с "Правилами передачи сведений о некоммерческих организациях, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации") некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с указанным Постановлением Правительства РФ отчет о деятельности некоммерческой организации за ДД.ММ.ГГГГ годы по утвержденной форме №, № должен был быть представлен в орган государственной регистрации не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. ВСПФ отчетность по установленной форме в Управление не представляется с ДД.ММ.ГГГГ года.

Как следует из представленных суду документов, Управлением Министерства юстиции РФ по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), в адрес постоянно действующего руководящего органа организации, было направлено предупреждение, с предложением представить для проверки документы по деятельности за ДД.ММ.ГГГГ год.

Уведомление осталось без ответа, документы для проверки по деятельности за ДД.ММ.ГГГГ годы организацией представлены не были.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13.1, пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" документы на государственную регистрацию изменений представляются в регистрирующий орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения об изменении учредительных документов некоммерческой организации.

Как видно из содержания искового заявления Управление ставит вопрос перед судом о ликвидации организации в связи с прекращением ее деятельности.

Из материалов дела видно, что связь с организацией, по указанному в учредительных документах адресу, а также по адресу ее президента не обеспечивается.

ВСПФ не представил необходимые сведения и документы для государственной регистрации изменений относительно места нахождения постоянно действующего руководящего органа. До настоящего времени нарушения указанной организацией не устранены.

Согласно пунктам 3 и 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, отчетов о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; является основанием для ликвидации некоммерческой организации.

Ликвидация юридического лица как мера реагирования на нарушения действующего законодательства должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Следует учесть и то обстоятельство, что на протяжении трех лет некоммерческая организация в нарушение законодательства не представляла документы о своей деятельности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводам о том, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований, так как в судебном заседании достоверно установлено, что Восточно-Сибирский правовой фонд фактически прекратил свою деятельность, кроме того неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ годах в срок до 15 апреля не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, а также документы об изменениях относительно места нахождения постоянно действующего руководящего органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ликвидировать Восточно-Сибирский правовой фонд, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ № за основным государственным регистрационным № и исключить сведения о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента его объявления.

Председательствующий: