РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года г. Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего Минкиной М.Т. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» к Волкову С.В. о взыскании суммы, УСТАНОВИЛ: Истец, обратился в суд с иском к Волкову С.В. о взыскании суммы, мотивируя требования тем, что между ОАО «Красноярскэнерго» и Волковым С.В. заключен договор от 01.10.1996г. №, правопреемником прав и обязанностей ОАО «Красноярскэнерго», вытекающим из фактических отношений, связанных с исполнением договора от 01.10.1996 № заключенного между ОАО «Красноярскэнерго» и абонентом Волковым СВ. является ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)». В соответствии с условиями договора «Энергоснабжающая организация» (ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» обязалась подавать Абоненту Волкову СВ. тепловую энергию, а «Абонент» оплачивать принятую тепловую энергию. Согласно пункту 1.2 договора по всем вопросам, не оговоренным договором, стороны обязались руководствоваться Гражданским кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ, а также иными нормативными актами. В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В силу ФЗ от 27 июля 2010г. «О теплоснабжении» №190-ФЗ теплоснабжения потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются правительством Российской Федерации. Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. В соответствии с п. 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 и настоящим Правилам; б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно п.3 «Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06г № 306 нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги. Жилой дом, в котором проживает Волков С.В., узлом учета тепловой энергии (на отопление), допущенным в эксплуатацию в соответствии с требованием действующее законодательства РФ, не оснащен, однако имеется прибор учета на ГВС (горячее водоснабжение). В период с 01.01.2011 г. по 13.05.2011 г. стоимость отопления, потребление ответчиком, в связи с отсутствием приборов учета определяется по нормативам потребления коммунальных услуг, согласно Правил и с учетом действующих на территории М. района нормативов потребления коммунальных услуг, составила 79267 руб. 35 коп. У ответчика на начало 01.01.2011 имелась задолженность в размере 7963 руб. 03 коп. В период с 01.01.2011 г. по 27.05.2011 г. стоимость потребленной горячей воды (ГВС) начислялась согласно показаниям прибора учета, представленных ответчиком и составила 1042 руб. 72 коп. Ст. 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. В соответствии с п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06г. № 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 6 соглашения от 25.11.2009 № о внесении изменений в договор № от 01.10.1996 г., при установке расчетных приборов учета не на границе балансовой принадлежности, расчет за тепловую энергию производится с учетом потерь В судебном заседании представитель истца - заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ссылка ответчика на нормы ГК РФ по вопросам изменения условий договора неправомерна, поскольку в данном случае речь идет о ничтожности части договора и о применении к взаимоотношениям по теплоснабжению норм действующего законодательства РФ. Положения раздела 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85 для расчета количества потребленной энергии, как то установлено п. 4.1 договора № от 01.10.1996 г., в данном случае не могут быть применены. 12.09.1995 г. Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированные в Минюсте РФ 25.09.1995 г. № 954. В разделе «Введение» данных Правил предусмотрено, что с их выпуском теряют силу Правила учета тепловой энергии ПР 34-70-010-85. Взаиморасчеты энергоснабжающей организации с потребителями, у которых временно отсутствуют узлы учета, осуществляются на основании нормативных документов Главгосэнергонадзора. Письмом от 20.12.1995 г. № 42-4-2/18 Главгосэнергонадзор России довел до сведения региональных управлений Главгосэнергонадзора сообщение о введении в действие с 26.10.1995 г. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя и об утрате силы Правилами учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85, одновременно указав, что до выхода соответствующих нормативных документов определение расхода тепловой энергии у потребителей при временном отсутствии приборов учета рекомендуется осуществлять в соответствии с разделом 5 Правил учета отпуска тепловой энергии ПР 34-70-010-85. Учитывая данные рекомендации, условие об определении расхода тепловой энергии в соответствии с разделом 5 утративших силу Правил ПР 34-70-010-85 было включено в договор на теплоснабжение с ответчиком. Однако, в силу прямого указания п. 1 ст.422 ГК РФ, данный пункт договора является ничтожным. Кроме того, согласно практике арбитражного суда по делам данной категории, существуют лишь два способа определения количества фактически потребленной гражданами тепловой энергии: по показаниям приборов учета и расчетным путем с применением нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления при отсутствии приборов учета независимо от даты заключения договора. Иного способа определения количества потребленной гражданами тепловой энергии законодательно не установлено. Законодательная база в РФ единая для всех, следовательно, и правоприменительная практика по аналогичным делам арбитражных судов, судов общей юрисдикции, мировых судов должна быть единой, выводы судов по аналогичным делам не должны противоречить друг другу. Ответчик Волков С.В. и его представитель с заявленными исковыми требованиями не согласились, суду пояснил, что действительно между сторонами заключён 01.01.1996 г. договор № с изменением на № на теплоснабжение. Условия договора, в соответствии со ст. 544 ГК РФ, производится за фактически потреблённое абонентом количество энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В настоящем деле, установлено соглашением сторон - договором: п. п. 1.2., 2.1., 3.2., 4.1., 4.5.,- в соответствии с нормативными правовыми актами. Ответчик оплату тепловой энергии, по условиям договора №, производит надлежащим образом. Порядок изменения или расторжения договора регламентируется ст. ст. 450-453 ГК РФ. Изменение допускается только по соглашению сторон либо в судебном порядке. Истец в марте 2011 года предложил ответчику внести изменения в договор №, в том числе изменить порядок расчётов между сторонами. Он от заключения предложенного соглашения отказался. В суд за изменением условий договора истец не обратился. Таким образом, расчёт и оплата энергии в настоящем случае производятся по условиям действующего, не изменённого установленном порядке, договора. Истцом не представлено в суд закона (иного нормативного правового акта), предписывающего, что договор № должен быть сторонами перезаключён в обязательном порядке на определённых новых условиях. Он оплату тепловой энергии, по условиям договора №, производил и производит надлежащим образом. Порядок изменения или расторжения договора регламентируется ст.ст. 450-452 ГК РФ, п. 8.3. договора №. В нарушение условий договора и действующего законодательства, истец, в одностороннем порядке с мая 2011 года начал требовать от внедоговорные, дополнительные суммы платежей, в том числе за уже оплаченную ответчиком ранее потреблённую тепловую энергию. Эти дополнительные внедоговорные суммы не являются оплатой за фактически потреблённую ответчиком тепловую энергию (которая ответчиком уже оплачена). Эти суммы возникли в результате одностороннего перерасчёта истцом сумм платежей не основанного на договоре либо ином соглашении сторон. В реальности, никакой задолженности за потреблённую тепловую энергию у него нет. Кроме того, установленные в одностороннем порядке истцом условия оплаты увеличивают размер платежей для ответчика - физического лица, использующего энергию для бытовых нужд, по сравнению с предусмотренными договором. Такие действия истца прямо нарушают и требования ФЗ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе ст. 16 данного закона. Полагает, что истец, вводит суд в заблуждение и занимает противоречивую позицию. В судебных спорах, имевших место между истцом и обществом с ограниченной ответственностью «Служба заказчика», ТСЖ «Лагуна», касающихся также оплаты жителями тепловой энергии, потребляемой ими от истца, истец доказывал правомерность взыскания платежей на основании именно расчётно-балансового метода. При этом, истец заявлял о том, что «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», предусматривающие расчёт по нормативам потребления, не применяются так как противоречат условиям договоров, имеющихся у ТГК-13 с абонентами - жилищными организациями. Расчёт и оплата энергии в настоящем случае производятся по условиям действующего, не изменённого в установленном порядке, договора. Попытка получения истцом с мая 2011 года от ответчика внедоговорных, дополнительных сумм платежей, в том числе за уже оплаченную ответчиком ранее потреблённую тепловую энергию, считает грубейшим нарушением его законных прав, договора и законодательства Российской Федерации, в том числе ст. 10 ГКРФ. Возможно, такие действия истца обусловлены тем, что в случае изменения договора в судебном порядке, новые условия будут действовать со дня вступления в силу решения суда. То есть истец, при таком, предусмотренном ГК РФ, порядке изменения договора, не получит дополнительные денежные средства за прошедшие и уже оплаченные периоды. Обращаясь с исковыми требованиями в суд об изменении условий договора № на теплоснабжение, истцу необходимо будет доказать своё право на такое изменение договора. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, как не основанных на законе, договоре, нарушающих законные права и интересы ответчика - физического лица, также в случае если истец полагает, что договор в части расчета оплаты является ничтожной сделкой, то истекли сроки давности по обращению в суд за применением последствий недействительности сделки. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Между АО «Красноярскэнерго», как теплоснабжающей организацией и владельцем жилого дома по адресу <адрес>, коттедж №, Волковым В.В. 01.10.1996 г. заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде (л.д. 7- 15). Согласно п. 2.1 договора энергоснабжающая организация обязалась отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде в период с 01.10.1996 по. 01.10.1997 г., 154,44 Гкал с максимумом тепловой нагрузки, договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре (п. 8.1). П.4.1 договора предусмотрено, что учет отпускаемой теплоэнергии производится по приборам учета, установленным на тепловом вводе абонента – для приборных потребителей, а для не приборных – по расчету на основании показаний приборов, установленных на ТЭЦ, в соответствии с «Правилами учета отпуска тепловой энергии». Согласно п. 5.1. договора плата за тепловую энергию производится в соответствии с «Инструкцией о порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию» о 28.12.1993 г. № 449, другими нормативными документами органов государственной власти и управления К. края, по тарифам прейскуранта № 09-01 с учетом повышающих коэффициентов, установленных Региональной энергетической комиссией и вводится в сроки установленные в решении. Согласно п. 5.2 абонент платит энергоснабжающей организации 34800 руб. за 1 Гкал отпускаемой тепловой энергии до пересмотра в законодательном порядке с последующим перерасчетом, с момента установленного нового тарифа. Согласно п. 8.3 договора разногласия по данному договору, возникающие при заключении, исполнении, изменении, расторжении договора рассматриваются руководителями сторон. Неурегулированные разногласия имущественного характера передаются для разрешения в краевой арбитражный суд. Согласно п. 8.4 договора сторона договора, получившая предложение об изменении договора обязана дать ответ другой стороне, не позднее 10 дней после получения предложения. Согласно изменений в договор о поставке и потреблении тепловой энергии в горячей воде от 25.12.2001 г. (л.д. 16) АО «КЭ», в лице М. отделения Энергосбыта и Волков С.В., пришли к соглашению о внесении изменений в договор о поставке тепловой энергии в горячей воде. Из соглашения № от 25.11.2009г. о внесении изменений в договор на теплоснабжение № от 01.10.1996 г. от 25.11.2009 г. (л.д. 17-21) следует, что ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» - Энергоснабжающая организации и абонент Волков С.В. заключили договор о поставке тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя. Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей № 789 от 03.09.2009 г. (л.д. 22) ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» - Энергоснабжающая организации и абонент Волков С.В. составили акт, определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей г. М.. Из расчета тепловой энергии на отопление за 2009-2010г. (л.д. 23-25) следует, что расчет производился согласно методики расчета договорных нагрузок на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение жилых, общественных и промышленных зданий», согласованной Региональным управлением «ВГЭ». Согласно расчету стоимости тепловой энергии и химически очищенной воды по нормативам потребления коммунальных услуг за период с января 2011 г. по май 2011 г. по абоненту Волкову С.В., стоимость составила 81432,16 руб. (л.д. 26). Согласно анализу начислений и оплат по абоненту Волкову С.В. (л.д. 27) за период с января 2011 г. по мая 2011 г. Волковым произведена оплата в размере 37000 руб., задолженность составила 52395,19 руб. Согласно акту повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 08.11.2010 г. (л.д. 32) произведен технический осмотр приборов узла учета тепловой энергии у потребителя Волкова С.В., узел учета ГВС допускается в эксплуатацию с 08.11.2010г. по 05.05.2012г.. Согласно выписке из технического паспорта домовладения, расположенного по адресу <адрес>, № кв.№, по состоянию на 05.06.2001 г. (л.д.33-37) площадь домовладения составляет 338,0 кв.м. Из претензии от 22.06.2011 г. № 5266 (л.д. 38), сообщения от 28.07.2011г. (л.д. 44), от 18.05.2011г. (л.д. 88), от 25.05.2011г. (л.д. 89), списка почтовых отправлений (л.д. 3-42, 45), счету (л.д. 43) следует, что ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» обращалась к Волкову С.В. в связи с наличием задолженности по договору на теплоснабжение № от 01.10.1996 г. в сумме на 22.06.2011 г. -53395,19 руб., на 28.07.2011г. -52395,19 руб., на 18.05.2011г. -49516,59 руб., на 25.05.2011г.-47516,59 руб. Приказом Региональной энергетической комиссии К. края № 265-п от 15.12.2010 г. (л.д.47), приложению № 1 к приказу (л.д. 48) установлены тарифы для потребителей ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)», согласно приложениям. Из соглашения (л.д. 49) следует, что ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» и Администрация г. М. пришли к соглашению в отношении тарифа на химически очищенную воду на 2011 г. в сумме 12 руб. 31 коп. без учета НДС за 1 тонну. Согласно Уставу ОАО «КГ» (л.д. 51-57) ОАО «Красноярская генерация» создано в результате реорганизации ОАО «КЭ» в форме выделения, является правопреемником в отношении части прав и обязанностей ОАО «КЭ» в соответствии с разделительным балансом ОАО «КЭ». Общество вправе осуществлять в том, числе производство тепловой энергии. передачу тепловой энергии, согласно Уставу ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (л.д.61-70) ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» является правопреемником ОАО «Красноярская генерация» и ОАО «ТГК-13». Из сообщения от 31.03.2011г. следует, что Волкову С.В. предлагается рассмотреть соглашение к договору на теплоснабжение № (л.д. 87). Из соглашения о внесении изменений в договор на теплоснабжение № от 01.10.1996 г. (л.д.83) следует, что ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» предложено Волкову С.В. внести изменения в договор на теплоснабжение № от 01.10.1996 г. при этом согласно п. 5.1. учет количества отпущенной энергии и теплоносителя производится по коммерческим приборам учета, установленным на объектах «абонента»… при не допуске коммерческих приборов учета в эксплуатацию или их отсутствии количество фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя объектами абонента определяется по нормативам потребления в соответствии с правила предоставления коммунальных гражданам….По всем иным объектам Абонента, в том числе по объектам, используемым для собственных нужд Абонента, при не допуске коммерческих приборов учета в эксплуатацию или их отсутствии количество потребляемой тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на теплоисточниках с последующим распределением пропорционально максимальным часовым нагрузкам присоединенных потребителей, согласно «Правилам учета отпуска тепловой энергии» ПР 34-70-010-85 (раздел 5) с учетом нормативных потерь в тепловых сетях, рассчитанных в соответствии с приказом Минэнерго РФ № 325 от 30.12.2008г. и производственных потерь. Подпись Волкова С.в. в соглашении отсутствует. Согласно уведомлениям (л.д. 88-89) ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» сообщало Волкову С.ЫВ. о наличии задолженности за теплоэнергию. Из акта сверки задолженности (л.д. 92-93) следует, что на июнь 2011г. задолженность составляет 53395,19 руб. Согласно ст. 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). В силу ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. …К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса….Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15). Согласно ст. 8 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О теплоснабжении" регулированию подлежат следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: 1) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более; 2) предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям; 3) тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов; 4) тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям; 5) тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; 6) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя; 7) плата за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии; 8) плата за подключение к системе теплоснабжения (ч. 1). Перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим. Цены на иные виды товаров, услуг в сфере теплоснабжения определяются соглашением сторон и регулированию не подлежат (ч. 2). В силу ст. 13 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 18.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона. Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона. Согласно ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Договор теплоснабжения должен определять: 1) объем тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем; 2) величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии, параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии; 3) уполномоченных должностных лиц сторон, ответственных за выполнение условий договора; 4) ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; 5) ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором; 6) обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии; 7) иные существенные условия, установленные правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Пунктом 3 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлено определение: "норматив потребления коммунальных услуг" - месячный объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в настоящих Правилах Согласно п. 1 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - договор) (п. 4). Пунктом 8 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлено, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Пунктом 15 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами. Пунктом 19 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 06.05.2011) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: а) для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам; б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней; Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В силу ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Таким образом, судом установлено, что между АО «Красноярскэнерго», как теплоснабжающей организацией, правопреемником которой является истец и ответчиком владельцем жилого дома по адресу <адрес>, коттедж №, Волковым В.В. 01.10.1996 г. заключен договор на отпуск и пользование тепловой энергией в горячей воде, в который 25.12.2001 г. и 25.11.2009г. были внесены согласованные сторонами договора изменения, при этом п. 4.1 договора, был изменен и согласован сторонами договора 25.11.2009г., т.е. в период действия ст. 157 Жилищного кодекса РФ, который вступил в силу с 1марта 2005года и "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 на которые ссылается истец в обосновании своих доводов о ничтожности заключенного с ответчиком договора в части п. 4.1. договора. Согласно п. 2.1 договора энергоснабжающая организация обязалась отпустить абоненту тепловую энергию в горячей воде в период с 01.10.1996 по. 01.10.1997 г., при этом, договор считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего договора или его пересмотре (п. 8.1). Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что учет отпускаемой теплоэнергии производится по приборам учета, установленным на тепловом вводе абонента – для приборных потребителей, а для не приборных – по расчету на основании показаний приборов, установленных на ТЭЦ, в соответствии с «Правилами учета отпуска тепловой энергии». В адрес ответчика 31.03.2011г. истцом направляется для согласования соглашение к договору на теплоснабжение № от ДД.ММ.ГГГГ при этом п. 5.1. соглашения предусмотрено, что «учет количества отпущенной энергии и теплоносителя производится по коммерческим приборам учета, установленным на объектах «абонента»… при не допуске коммерческих приборов учета в эксплуатацию или их отсутствии количество фактически потребленной тепловой энергии и теплоносителя объектами абонента определяется по нормативам потребления в соответствии с правила предоставления коммунальных гражданам….По всем иным объектам Абонента, в том числе по объектам, используемым для собственных нужд Абонента, при не допуске коммерческих приборов учета в эксплуатацию или их отсутствии количество потребляемой тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на теплоисточниках с последующим распределением пропорционально максимальным часовым нагрузкам присоединенных потребителей, согласно «Правилам учета отпуска тепловой энергии» ПР 34-70-010-85 (раздел 5) с учетом нормативных потерь в тепловых сетях, рассчитанных в соответствии с приказом Минэнерго РФ № от 30.12.2008г. и производственных потерь». Учитывая изложенное, суд не может согласиться с доводами истца о том, что применение порядка расчета соответствующего порядку установленному «Правилам учета отпуска тепловой энергии» ПР 34-70-010-85 (раздел 5) с учетом нормативных потерь в тепловых сетях противоречит действующему законодательству, поскольку истец, не смотря на свою позицию, в договоре являющемся публичным сам указывает на возможность применения указанных расчетов, при этом договор не содержит определения «иных объектов Абонента», что дает возможность применения указанного расчета к любому объекту. Как следует из пояснений представителя истца, не получив согласия ответчика на предложение о подписании соглашения к договору на теплоснабжение № от 01.10.1996г., направленного 31.03.2011г., истец с 01.01.2011г. без внесения изменений в договор и согласования их с ответчиком, в связи с отсутствие прибора учета, производит перерасчет оплаты за потребленный коммунальный ресурс- теплоснабжение с учетом нормативов потребления согласно "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в связи с чем, у ответчика образуется задолженность по оплате за потребленный ресурс с 01.01.2011г., при этом ранее внесенные ответчиком денежный средства по оплате, истцом зачитываются в качестве частичной оплаты. Наличие задолженности, вызванной перерасчетом, подтверждается направленными в адрес ответчика претензиями и сообщениями ОАО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» о наличием задолженности по договору на теплоснабжение № от 01.10.1996 г. в сумме на 22.06.2011 г. -53395,19 руб., на 28.07.2011г. -52395,19 руб., на 18.05.2011г. -49516,59 руб., на 25.05.2011г.-47516,59 руб., при этом доказательств наличия задолженности за январь, февраль, март 2011г. суду не представлено, что подтверждает доводы ответчика о том, что оплата потребленного коммунального ресурса производилась им своевременно, согласно условиям договора, а задолженность возникла только в результате перерасчета и изменения истцом в одностороннем порядке условий договора в части определения количества потребленной тепловой энергии. Таким образом, суд полагает, что истцом в нарушение требований ст. 310, 540, 544, 450, 452 ГК РФ в одностороннем порядке изменены условия договора заключенного с Волковым В.В. на теплоснабжение № от 01.10.1996г. Суд полагает возможным согласиться с позицией истца о том, договором на теплоснабжение № от 01.10.1996г. установлен иной порядок расчета оплаты за потребленный коммунальный ресурс, чем действующий на момент рассмотрения заявленных исковых требований, вместе с тем, доказательств того, что указанный договор на момент его заключения не соответствовал требованиям закона, суду не представлено, как не представлено доказательств того, что договор не соответствует требованиям ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении», кроме того доводы о том, что п. 4.1 договора является ничтожным в силу его несоответствия действующему законодательству, суд полагает надуманными, поскольку согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Ни Жилищный кодекс РФ, ни "Правила предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, ни ФЗ «О теплоснабжении» на которые ссылается истец в обосновании своих доводов о ничтожности заключенного с ответчиком договора в части п. 4.1. договора не распространяют свое действие на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров и не содержат положений о необходимости императивного изменения указанных договоров, а порядок изменения договорных обязательств, установленный Гражданским кодексом РФ истцом соблюден не был. Учитывая изложенное суд полагает, что истцом не представлено достаточных доказательств наличия у ответчика задолженности по договору на теплоснабжение № от 01.10.1996г., при этом судом разъяснялись сторонам положения ст. 56 ГПК РФ, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении требований ОАО «Енисейская ТКГ (ТГК -13) к Волкову С.В. о взыскании суммы – отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней. Председательствующий: Полный текст решения изготовлен – 23.01.2012г. Решение не вступило в законную силу.
при секретаре Ениной Т.Е.
тепла на участке сети от границы раздела до места установки прибора учета. Нагрузка на
потери согласно договора № составляет 0,00035 Гкал/ч. За спорный период с 01.01.2011 по 31.05.2011 г. стоимость потерь по договору составила 1122 руб.09 коп. 3а указанный период ответчиком оплачено 37 000 руб. Таким образом, задолженность ответчика с учетом произведенных оплат составляет 52 395руб.,19 коп. Поскольку ответчик в добровольном порядке отказывается оплатить задолженность, она подлежит взысканию в судебном порядке. Просит суд взыскать с Волкова С.В. в пользу ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» задолженность за потребляемую тепловую энергию в сумме 52395 руб. 19 коп. и госпошлину согласно удовлетворенным требованиям.