Дело №2-1945/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 ноября 2011 года г.Минусинск Минусинский городской суд Красноярского края в составе: Председательствующего Лощакова Д.В. при секретаре Козловской А.А. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мамедова Р.М-о об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», УСТАНОВИЛ: Мамедов Р.М., отбывающий наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ОИК № ГУФСИН России по <адрес>» обратился в суд с заявлением об оспаривании экспертного решения филиала № ФГУ «ГБ МСЭ по <адрес>» по результатам проведения его медико-социальной экспертизы от 10.03.2011г.. Свои требования заявитель мотивировал тем, что с 2001 года в связи с заболеванием туберкулез ему ежегодно устанавливалась группа инвалидности. При очередном переосвидетельствовании в Минусинском филиале № 10.03.2011г. комиссий врачей было принято решение, которым группа инвалидности установлена не была. Указанное решение он считает незаконным и необоснованным, так как основания, по которым группа инвалидности назначалась ему ранее, не отпали. В судебном заседании заявитель Мамедов Р.М. свои требования полностью поддержал. Представитель ФГУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Бывшев А.Д., являющийся руководителем Минусинского филиала № в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Участвуя в предыдущих судебных заседаниях с заявлением Мамедова Р.М. не согласился и просил в его удовлетворении отказать. Суду пояснил, что в связи с наличием заболевания туберкулёз по направлению ФКУ «ОИК № ГУФСИН России по <адрес>» 10.03.2011г. Мамедов Р.М. был предоставлен на медико-социальную экспертизу в Минусинский филиал №39. Исходя из представленных медицинских документов и личного осмотра Мамедова Р.М., комиссией было установлено, что вследствие проведенных реабилитационных мероприятий туберкулезный процесс у него стабилизировался, бактериовыделение отсутствует, имеются незначительные нарушения функций дыхания вследствие специфического процесса в легких, которые не приводят к ограничению его жизнедеятельности и не требуют мер социальной защиты ни по одной из категорий в связи с чем группа инвалидности заявителю установлена не была. Решение комиссии экспертов было принято в соответствии с законом и обоснованно, в связи с чем заявление Мамедова Р.М. удовлетворению не подлежит. Представители заинтересованного лица - ФКУ «ОИК № ГУФСИН России по <адрес>» Иватулин С.М. и Никулина Н.В. с заявлением Мамедова Р.М. также не согласились. Суду пояснили, что Мамедов Р.М. отбывает в их учреждении наказание в виде лишения свободы ноября 2010 года. Прибыл он из КТБ-1 г.Красноярска, где проходил курс противотуберкулезного лечения. На момент прибытия Мамедову Р.М. была установлена третья группа инвалидности. 10.03.2011г. он был предоставлен для очередного переосвидетельствования на медико-социальную экспертизу, где комиссией было принято решение об отказе в установлении ему группы инвалидности. Данное решение было принято законно и обоснованно. Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление Мамедова Р.М. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом установлено, что в 2005 году в связи с наличием заболевания туберкулез заявителю Мамедову Р.М. была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой ему была установлена вторая группа инвалидности. В 2008 году решением медико-соцаильной экспертизы он был переведен на третью группу инвалидности, которая устанавливалась затем ежегодно. ДД.ММ.ГГГГ по направлению ФКУ «ОИК № ГУФСИН России по <адрес>», где заявитель отбывает наказание в виде лишения свободы, он был представлен на очередную МСЭ в филиал № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>», по результатам которой комиссией принято решение об отсутствии оснований для установления ему группы инвалидности. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями участников судебного заседания, медицинской картой Мамедова Р.М., направлениями Мамедова Р.М. на медико-социальную экспертизу и актами освидетельствования МСЭ. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид – это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.5-7 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006г. №95, условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. При этом наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". В силу п.10 Классификации и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009г, №1013н, критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности первой степени или ограничению следующих категорий жизнедеятельности в их различных сочетаниях и вызывающее необходимость его социальной защиты: способности к самообслуживанию первой степени; способности к передвижению первой степени; способности к ориентации первой степени; способности к общению первой степени; способности контролировать свое поведение первой степени; способности к обучению первой степени. Учитывая установленные обстоятельства и указанные положения нормативно-правовых актов, доводы сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что принятие оспариваемого решения входило в компетенцию экспертного состава филиала № ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>». При этом, на основании личного осмотра Мамедова Р.М. и анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, уже проведенных реабилитационных мероприятий, приведших к стабилизации туберкулезного процесса и отсутствию бактериовыделения, при благоприятном реабилитационном прогнозе и высоком реабилитационном потенциале, эксперты пришли к обоснованному выводу о том, что имеющиеся у Мамедова Р.М. на момент освидетельствования незначительные нарушения функций дыхания не приводят к ограничениям его жизнедеятельности, не требуют применения мер социальной защиты и оснований для установления ему группы инвалидности не имеется. Выводы экспертов у суда сомнений не вызывают, кроме того, были подтверждены заключением, проведенной по ходатайству заявителя судебной медико-социальной экспертизой (л.д.87). Таким образом, заявление Мамедова Р.М. об оспаривании бездействия Управления Федеральной миграционной службы России по Красноярскому краю суд считает необоснованным и удовлетворению не подлежащим. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мамедову Р.М.-.о отказать. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2011г.