РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Степанкова В.В. при секретаре Эйснер М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тонких Е.А. о признании неправомерными действий государственного органа,

УСТАНОВИЛ.

Тонких Е.А. обратился в суд с заявлением признать неправомерным отказ военного комиссара Красноярского края от 14.10.2010 года № и обязать военный комиссариат Красноярского края отправить документы в Министерство обороны РФ для присвоения ему воинского звания «лейтенант». Требования заявитель мотивирует тем, что в период с 1993 по 1999 годы обучался в Томском государственном университете по специальности «радиофизика и электроника», прошел обучение на военной кафедре данного ВУЗа. Военные сборы из-за болезни прошел после получения диплома. Приехав в г. Минусинск, встал на учет в горвоенкомат, сдал документы и ему обещали вызвать для вручения документов о присвоении офицерского звания. Не дождавшись приглашения, в сентябре 2011 года обратился в горвоенкомат сам и узнал, что в присвоении звания ему отказано (л.д. 6).

В судебном заседании 02 ноября 2011 года представитель заявителя Побаченко В.В. (доверенность л.д. 13) уточнил требования и просил признать неправомерным отказ военного комиссара Красноярского края присвоить Тонких Е.В. воинское звание «лейтенант».

08 февраля 2012 года представитель заявителя Побаченко В.В. уточнил требования - просит обязать Центральный Военный округ Министерства обороны РФ направить документы Министру обороны РФ для присвоения Тонких Е.А. первоначального воинского звания «лейтенант» (л.д. 114).

В судебном заседании Тонких Е.А. и его представитель Побаченко В.В. требования поддержали и пояснили, что от представителя Минусинского горвоенкомата и военного комиссариата Красноярского края Михеевой О.В. им стало известно, что ранее военный комиссар Красноярского края подчинялся начальнику Сибирского военного округа. В результате реорганизации войсковых структур военный комиссариат Красноярского края теперь подчинен и входит в структуру Центрального военного округа Министерства обороны РФ (г. Екатеринбург). Документы на присвоение звания по ранжиру из Минусинского военкомата должны быть направлены военному комиссару Красноярского края, далее в Центральный военный округ Министерства обороны и уж потом Министру обороны.

Представители Центрального военного округаМинистерства обороны РФ и военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явились. Надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялись (130, 132, 134).

Выслушав сторону заявителя, суд приходит к выводу об обоснованности заявления.

Согласно ч. 2 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и корреспондирующего подпункту 25 пункта 10 Указа Президента Российской Федерации № 1082 от 16.08.2004 года гражданину, успешно завершившему обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования, при зачислении в запас министр обороны Российской Федерации присваивает воинское звание офицера.

Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» утверждено Положение о порядке прохождения военной службы (далее – Положение).

Согласно пп. а.1) п. 2 ст. 21 Положения воинское звание «лейтенант» присваивается гражданину, окончившему федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования и прошедшему обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре при этом образовательном учреждении, - в день, следующий за днем издания приказа об окончании указанного образовательного учреждения.

Пунктом 21 утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495 "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" Устава внутренней службы предусмотрено, что по служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику, а при необходимости с разрешения непосредственного начальника - к старшему начальнику.

Из представленных в дело документов и пояснений заявителей суд установил, что 21.06.1999 года Тонких Е.А. получил диплом об окончании по очной форме Томского государственного университета, ему присуждена квалификация радиофизик по специальности «радиофизика и электроника» (л.д. 7, 8). В период обучения в университете Тонких Е.А. прошел полный курс обучения на военной кафедре факультета военного обучения ТГУ по военно-учетной специальности 121203 и учебные сборы в период с 28 июня по 19 июля 1999 года (л.д. 12).

Согласно сопроводительной № от 21.08.2009 года Управлением кадров Сибирского военного округа военному комиссару Красноярского края возвращен без реализации аттестационный материал на присвоение первого воинского звания офицера Тонких Е.А. (л.д. 43).

На основании указанного письма ВрИД военного комиссара Красноярского края сопроводительным письмом № от 14.10.2010 года документы на присвоение офицерского звания Тонких Е.А. возвратил в Минусинский военный комиссариат с дублирующей из Сибирского военного округа мотивировкой - законодательством не предусмотрено завершение обучения на военной кафедре после окончания вуза (л.д. 14).

Анализ документов и доводов представителя военного комиссариата сводится к тому, что Тонких Е.А. проходил обучение на военной кафедре государственного образовательного учреждение высшего профессионального образования, прошел полный курс обучения, имеет высшее образование. Единственным препятствием для присвоения ему офицерского звания является факт прохождения военных сборов по объективной причине (болезнь) после получения диплома, то есть не в статусе студента.

Суд обращает внимание, что заинтересованные лица не явились в судебное заседание и не представили правовые обоснования своим действиям, а именно, что министр обороны РФ передал Управлению кадров Центрального военного округа Министерства обороны, военному комиссару Красноярского края, Минусинскому военному комиссариату полномочия самостоятельно принимать решения за министра обороны по вопросам присвоения воинского звания «лейтенант», возвращать документы без рассмотрения.

Нормы Положения о порядке прохождения военной службы и Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28марта1998года №53-ФЗ указывают критерии для присвоения воинского звания «лейтенант», при этом не содержат временных ограничений, запрета на присвоение звания в случае окончания военных сборов после получении диплома. Иное толкование закона ставит в неравное положение Тонких по сравнению с лицами, которым присвоен звание «лейтенант», тогда как они относятся к одной категории - лицам, закончивших по очной форме высшее государственное учебное заведение, прошедшим обучение на военной кафедре и военные сборы, получившим диплом о высшем образовании, что не может служить основанием введения различий в условиях реализации законных прав. Иное означает установление в отношении таких лиц необоснованное, не имеющее разумного оправдания дифференциацию порядка присвоения воинского звания. Отказ в присвоении Тонких Е.А. воинского звания «лейтенант» ограничивает его право в нарушение принципа равенства, закрепленного ее статьей 19 (части 1 и 2) Конституции РФ, и вопреки предписаниям ее статьи 55 (часть 3), допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина лишь в конституционно значимых целях.

Совокупность вышеуказанного свидетельствует о том, что заявление Тонких Е.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Обязать Центральный военный округ Министерства обороны РФ направить Министру обороны РФ документы на присвоения Тонких Е.А. первоначального воинского звания «лейтенант» для рассмотрения.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий