Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего Степанкова В.В.,

при секретаре Эйснер М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Анфимова А.А. об оспаривании бездействий начальника медицинской части Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 38 Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ.

Заявитель обратился в суд с заявлением обязать начальника медицинской части Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 38 Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю (далее по тексту - ОИК-38) на период проведения лечения назначить полупостельный режим.

Требования заявитель мотивирует тем, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы 14 декабря 2011 года врачом-фтизиатром ФИО1 ему было назначено сезонное лечение в виде ежедневного приема противотуберкулезных препаратов «изониазид» и «пиразинамид». 16 декабря 2011 года он почувствовал недомогание и обратился с заявлением к начальнику ОИК-38 с просьбой назначить время дневного отдыха, в чем 29.12.2011 года начальник медицинской части Линник О.И. ему отказала. Из-за неудовлетворительного самочувствия с 03 января 2012 года прекратил прием лекарств. По заключению МСЭ филиала № 39 от 10 марта 2011 года ему установлена инвалидность 2 группы до 01.04.2012 года, определена 1 степень способности к самообслуживанию (при более длительной затрате времени, дробности его выполнения, сокращении объема) и 2 степень способности к самостоятельному передвижению (с регулярной частичной помощью других лиц и с помощью технических средств). Полагает, что в соответствии с ч.1 ст. 101 УИК РФ и п. 143 главы 21 ст.8, ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов», пункта 76 приказа 640/190 от 1710.2005 года ему должен быть назначен полупостельный режим.

В заявлении имеется ходатайство рассмотреть заявление в отсутствие заявителя.

Надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела Анфимов А.А. уведомлялся, о чем имеется расписка осужденного. Анфимов А.А. или его представитель в судебного заседание не явились.

Суд определил рассмотреть заявление в отсутствие Алфимова А.А.

Представитель заинтересованного лица – ОИК - 38 по доверенности Иватулин С.М. (л.д. 33) и начальник медицинской части Линник О.И. с заявлением Анфимова А.А. не согласились, представили отзыв (л.д. 72-73), просили в удовлетворении жалобы отказать. Пояснили, что ОИК -38 является лечебно-исправительным учреждением для амбулаторного содержания осужденных с заболеванием туберкулеза. Амбулаторное лечение и содержание больных туберкулезом производится в соответствии с требованиями совместного приказа № 640/ № 190 от 17 октября 2005 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу».

Осужденный Анфимов А.А. прибыл в ОИК -38 в январе 2011 года после лечения в Краевой туберкулезной больнице № 1 (КТБ), осмотрен врачом и взят на диспансерный учет. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ № 109 «Об оказании противотуберкулезной помощи» по состоянию здоровья был определен в 4 отряд 1 ГДУ (группа диспансерного учета). Для категории осужденных этой группы создан охранительный режим : осужденные постоянно находятся в отряде, питание приносится в помещение отряда, душевая и парикмахерская находятся в помещении отряда, к труду не привлекаются. 14 января 2012 года Анфимову был назначен курс профилактического лечения, от которого он отказался, о чем в листе приема лекарств медицинская сестра внесла запись. По указываемому осужденным п. 76 приказа № 640/ № 190 от 17 октября 2005 года больному действительно может быть назначен постельный, полупостельный или общий режим, при этом постельный и полупостельный режим назначаются только при стационарном лечении в медицинской части ОИК. Анфимов А.А. обращался с заявлением к начальнику ОИК о назначении ему полупостельного режима, при этом врачебная комиссия учреждения исходя из состояния здоровья отказала ему в удовлетворении заявления. Начальник медсанчасти ОИК не полномочен самостоятельно принимать решение о назначении вида постельного режима. Клинические анализы крови и мочи: гемоглобин 158 грамм/литр, лейкоциты – 5,2, соя – 5 - ухудшение самочувствия не подтверждают. Показаний для назначения полупостельного режима не имеется.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает заявление не обоснованным по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Часть 3 ст. 82 УИК РФ предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ч. 2 и 1 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пункта 15 параграфа 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.05 г., осужденным запрещается без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11).

Предусмотренный Правилами запрет осужденным без разрешения администрации находиться на спальных местах в не отведенное для сна время не противоречит требованиям УИК РФ.

Согласно главе 19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений медицинской частью Учреждения осуществляется медицинское обследование с целью выявления заболевания и лечение больных.

Пунктом 76 совместного приказа № 640/ № 190 от 17 октября 2005 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу» предусмотрено, что больному может быть назначен постельный, полупостельный или общий режим. Постельный режим назначается больным с повышенной температурой тела, выраженной общей слабостью, явлениями интоксикации, полупостельный - больным, лечение которых требует ограничения двигательной активности; общий - больным, лечение которых не требует ограничения двигательной активности.

Показаниями заинтересованных лиц представителя ОИК - 38 Иватулина С.М. и начальника медицинской части Линник О.И. суд установил, что осужденный Анфимов А.А. прибыл в ОИК -38 в январе 2011 года после лечения в Краевой туберкулезной больнице № 1 (КТБ), по состоянию здоровья был определен в 4 отряд <данные изъяты>, которая предполагает клиническое излечение, требующее наблюдения. Для категории осужденных этой группы создан охранительный режим, состоящий в том, что осужденные постоянно находятся в отряде, питание приносится в помещение отряда, к труду не привлекаются.

Из выписного эпикриза КТБ-1 (л.д. 74-77) суд установил, что врачебных рекомендаций об установлении Анфимову А.А. полупостельного режима не имеется.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ФГУ МСЭ филиала № 39 10 марта 2011 года Анфимову А.А. установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию повторно, ему противопоказан тяжелый физический труд, труд в сырых сквозных помещениях. Может работать с специально созданных условиях труда (л.д. 12). То есть, заявителю даже рекомендован труд в условиях, исключающих сквозняки, запыленность, загазованность, при дезобработке продукции.

Клинические анализы мочи и крови осужденного объективно свидетельствуют, что ухудшение самочувствия Анфимова А.А. не происходит.

Таким образом медицинских данных о назначении Анфимову А.А. полупостельного режима не имеется.

Кроме того, в соответствии с приказом № 640/ № 190 от 17 октября 2005 года Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенными под стражу» полупостельный и постельный режим больному может быть назначен только при стационарном лечении в медицинской части исправительного учреждения. Решение о назначении какого-либо вида постельного режима и права на дневной отдых осужденным принимается по ходатайству медицинского работника учреждения на имя начальника учреждения по решению врачебной комиссии учреждения исходя из состояния здоровья осужденного, действия лекарственных препаратов и их побочных эффектов.

Анализ изложенного свидетельствует о том, что решение о назначении полупостельного режима принимается в составе комиссии и утверждается начальником учреждения. Начальник медицинской части правом единолично назначать полупостельный режим не наделен. Осужденный Анфимов А.А. на стационарном лечении не находится, в рекомендациях лечебных учреждений и заключении медико-социальной экспертизы рекомендаций о полупостельном режиме не содержится, клиническими показаниями объективно ухудшение состояния здоровья не подтверждено, комиссия ОИК-38 по заявлению осужденного, исходя из состояния здоровья, отказала в назначении осужденному полупостельного режима. Напротив, по заключению СМЭ инвалиду рекомендован труд в специально созданных условиях. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что жалоба осужденного не основана на законе, требования не соответствуют состоянию здоровья и полномочиям начальника медицинской части.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л.

В удовлетворении заявления Анфимова А.А. об оспаривании бездействий начальника медицинской части Федерального казенного учреждения «Объединение исправительных колоний № 38 Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца.

Председательствующий