Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием прокурора Федорченко М.С. и

представителя истца Бакановой А.В. (доверенность от 29.04.11г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» к Кашлаев Д.Ю. о взыскании денежных сумм,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» обратился в суд с иском к Кашлаев Д.Ю. о взыскании денежных сумм по договору о предоставлении субсидии.

Свои требования прокурор в иске и в судебном заседании мотивировал тем, что 31.03.10г. между краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Минусинска» и гражданином Кашлаев Д.Ю., зарегистрированным в качестве безработного в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» с 29.10.09г., был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработных граждан № 76-с. Согласно п. 2.3.7. долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011г.г., утвержденной постановлением Правительства Красноярского края №30-п от 20.01.2009г., содействие самозанятости безработных граждан осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости. Субсидия на самозанятость предоставляется безработным гражданам за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету. Согласно п. 2.2. договора КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска» произвело перечисление на лицевой счет Кашлаев Д.Ю. субсидии в размере 129 360 рублей, в том числе: за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету, в размере 117 600 рублей и за счет средств краевого бюджета в размере 11 760 рублей. Согласно п. 2.1.9. договора Кашлаев обязался в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выписку из ЕГРИП для подписания акта выполнения условий договора о предоставлении субсидии. В соответствии с п. 2.1.10 договора Кашлаев Д.Ю. был обязан представить в течение 10 дней после окончания периода занятости безработных граждан (на менее 12 месяцев) на созданном дополнительном рабочем месте справку о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости населения. В соответствии с п. 4.1 договора в случае неисполнения условий договора ответчик обязался возвратить сумму субсидии в полном объеме, однако свои обязательства ни по предоставлению вышеуказанных документов, ни по возврату суммы субсидии, не выполнил. О необходимости возврата субсидии ответчику было направлено требование от 04.10.11г. № 1169/1 о необходимости в срок до 25 ноября 2011 года получить реквизиты для возврата предоставленной субсидии, однако до настоящего времени Кашлаев Д.Ю. денежные средства не возвратил.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор обращается в защиту нарушенных прав субъекта РФ Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска»; просит взыскать с Кашлаев Д.Ю. задолженность по договору о предоставлении субсидии в сумме 129 360 рублей в пользу субъекта РФ- Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска».

Истец- КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска», действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Баканову А.В., заявленные требования поддержал, подтвердил изложенные прокурором обстоятельства и полагал необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Кашлаев Д.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме; суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит требованиям закона и не нарушает прав третьих лиц. Требования истца подлежат удовлетворению в силу требований части 4 статьи 198 ГПК РФ.

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: договор о предоставлении субсидии от 31.03.10г.; дополнительное соглашение от 23.07.10г.; заявление о предоставлении субсидии от 19.03.10г.; карточка учета; приказы от 06.11.09г. и от 20.04.10г.; выписка из ЕГРИП от 19.04.10г.; экспертное заключение; требование от 04.10.11г.; платежное поручение от 22.04.10г..

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает, что требования истца основаны на законе.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91г. № 1032-1: «К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, содействие самозанятости безработных граждан.

Судом установлено, что в рамках выполнения долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009- 2011 годы, между КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» и ответчиком был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости.

Также судом установлено, что согласно условий договора КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» произвело перечисление денежных средств в целях обеспечения занятости ответчика в общей сумме 129 360 рублей.

Согласно п. 2.1.9. договора Кашлаев Д.Ю. обязался в течение 30 дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя выписку из ЕГРИП для подписания акта выполнения условий договора о предоставлении субсидии. В соответствии с п. 2.1.10 договора Кашлаев Д.Ю. был обязан представить в течение 10 дней после окончания периода занятости безработных граждан (на менее 12 месяцев) на созданном дополнительном рабочем месте справку о созданном рабочем месте с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости населения.

Согласно пункту 4.1 договора между КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» и ответчиком в случае неисполнения указанных условий договора ответчик обязался возвратить перечисленные ему средства в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, анализ установленных судом обстоятельств и положений договора между сторонами позволяет сделать вывод о правомерности требований прокурора о взыскании указанной суммы с ответчика.

Согласно пунктам 2, 4 и 5 статьи 7.1. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91г. № 1032-1 средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3. Программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009- 2011 годы: «Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. Уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Разработку и утверждение форм документов, необходимых для реализации Программы, осуществляет агентство труда и занятости населения Красноярского края.»; «Получателями бюджетных средств являются центры занятости населения. Перечисление средств центрам занятости населения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в том числе за счет предоставленных краевому бюджету субсидий из федерального бюджета.».

Таким образом, денежные средства Российской Федерации и Красноярского края, передаются соответствующим Центрам занятости для реализации государственных программ этими Центрами от имени государства- РФ и субъекта РФ.

На основании изложенного, суд полагает, что в интересах Красноярского края денежные средства подлежат взысканию в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска», который наделен полномочиями по распоряжению указанными денежными средствами.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска суммы государственной пошлины в размере 3787 рублей 20 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» к Кашлаев Д.Ю. о взыскании денежных сумм удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Кашлаев Д.Ю. в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» денежную сумму в размере 129360 (сто двадцать девять тысяч триста шестьдесят) рублей.

Взыскать с Кашлаев Д.Ю. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 3787 (три тысячи семьсот восемьдесят семь) рублей 20 (двадцать) копеек.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: