Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Степановой С.Б.,

с участием прокурора Чекамеевой А.В.,

представителя истца Бакановой А.В. (доверенность от 29.04.11г.),

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» к Нижегородцев В.Н. о взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» обратился в суд с иском к Нижегородцев В.Н. о взыскании денежной суммы по договору о предоставлении субсидии.

Свои требования прокурор в иске и в судебном заседании мотивировал тем, что 03.05.11г. между краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения города Минусинска» и гражданином Нижегородцев В.Н., зарегистрированным в качестве безработного в КГКУ «ЦЗН г.Минусинска» с 22.03.11г., был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработных граждан № 124-с. Согласно п. 2.3.7. долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011г.г., утвержденной постановлением Правительства Красноярского края №30-п от 20.01.2009г., содействие самозанятости безработных граждан осуществляется путем предоставления безработным гражданам субсидии на организацию самозанятости. Субсидия на самозанятость предоставляется безработным гражданам за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету. Согласно п. 2.2. договора КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска» произвело перечисление на лицевой счет Нижегородцев В.Н. субсидии в размере 70 560 рублей, в том числе: за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной краевому бюджету, в размере 58 800 рублей и за счет средств краевого бюджета в размере 11 760 рублей. Согласно п. 2.1.4. договора Нижегородцев В.Н. обязался в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии предоставить в Центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование субсидии. В соответствии с п.п. «б» п. 4.1 договора в случае неисполнения условий договора ответчик обязался возвратить сумму субсидии в полном объеме, однако по истечении трехмесячного срока свои обязательства ни по предоставлению вышеуказанных документов, ни по возврату суммы субсидии, не выполнил. О необходимости возврата субсидии ответчику было направлено требование от 23.08.11г. № 1001 о возврате предоставленной субсидии, однако до настоящего времени Нижегородцев В.Н. денежные средства не возвратил.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор обращается в защиту нарушенных прав субъекта РФ Красноярский край в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска»; просит взыскать с Нижегородцев В.Н. задолженность по договору о предоставлении субсидии в сумме 70 560 рублей в пользу субъекта РФ- Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения города Минусинска».

Истец- КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска», действующий в судебном заседании через своего представителя по доверенности Баканову А.В., заявленные требования поддержала, подтвердила изложенные прокурором обстоятельства и полагала необходимым заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Нижегородцев В.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.20), о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил; суд, с учетом мнения истца, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: договор о предоставлении субсидии от 03.05.11г.; заявление о предоставлении субсидии от 15.04.11г.; приказ от 13.05.11г.; выписка из ЕГРИП от 12.05.11г.; экспертное заключение; требование от 23.08.11г.; платежные поручения от 18.05.11г. и от 20.05.11г..

Выслушав прокурора и истца, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91г. № 1032-1: «К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе, содействие самозанятости безработных граждан.

Судом установлено, что в рамках выполнения долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009- 2011 годы, между КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» и ответчиком был заключен договор о предоставлении субсидии на организацию самозанятости.

Также судом установлено, что согласно условий договора КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» произвело перечисление денежных средств в целях обеспечения занятости ответчика в общей сумме 70 560 рублей.

Согласно пункту 2.1.4 договора ответчик обязан был в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии предоставить истцу документы, подтверждающие целевое использование субсидии, однако, данного условия он не выполнил.

Согласно пункту 4.1 договора между КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» и ответчиком в случае неисполнения указанных условий договора ответчик обязался возвратить перечисленные ему средства в полном объеме.

Согласно абзацу 13 пункта 2.3.7 Программы: «Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель данной субсидии.».

Согласно пункту «е» абзаца 34 пункта 2.3.7 Программы субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, единственным учредителем которого являлся получатель субсидии, без выхода получателя субсидии из состава учредителей юридического лица, без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п. 3 ст. 420 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Таким образом, анализ установленных судом обстоятельств и положений договора между сторонами позволяет сделать вывод о правомерности требований прокурора о взыскании указанной суммы с ответчика.

Согласно пунктам 2, 4 и 5 статьи 7.1. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.91г. № 1032-1 средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.3. Программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009- 2011 годы: «Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета. Уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Разработку и утверждение форм документов, необходимых для реализации Программы, осуществляет агентство труда и занятости населения Красноярского края.»; «Получателями бюджетных средств являются центры занятости населения. Перечисление средств центрам занятости населения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в том числе за счет предоставленных краевому бюджету субсидий из федерального бюджета.».

Таким образом, денежные средства Российской Федерации и Красноярского края, передаются соответствующим Центрам занятости для реализации государственных программ этими Центрами от имени государства- РФ и субъекта РФ.

На основании изложенного, суд полагает, что в интересах Красноярского края денежные средства подлежат взысканию в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска», который наделен полномочиями по распоряжению указанными денежными средствами.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска суммы государственной пошлины в размере 2 316 рублей 80 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах субъекта Российской Федерации Красноярского края в лице КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» к Нижегородцев В.Н. о взыскании денежных сумм удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Нижегородцев В.Н. в пользу КГКУ «Центр занятости населения г. Минусинска» денежную сумму в размере 70560 (семьдесят тысяч пятьсот шестьдесят) рублей.

Взыскать с Нижегородцев В.Н. в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 2316 (две тысячи триста шестнадцать) рублей 80 (восемьдесят) копеек.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий: